欽州市城市綠線管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，規(guī)范城市綠線管理，保障城市綠化用地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈城市綠化條例〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠線的劃定、監(jiān)督和管理。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則城市綠化建設(shè)應(yīng)充分考慮生態(tài)功能，優(yōu)先保護(hù)和增加城市綠地，改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2.科學(xué)規(guī)劃原則城市綠線的劃定應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，科學(xué)合理布局，確保城市綠化的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。3.嚴(yán)格保護(hù)原則加強(qiáng)對(duì)城市綠線內(nèi)各類(lèi)綠地的保護(hù)，嚴(yán)格控制各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目占用綠地，確保城市綠化用地不被非法侵占。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與城市綠線管理，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，接受公眾監(jiān)督。（四）定義本辦法所稱城市綠線，是指城市各類(lèi)綠地范圍的控制線。包括已建成的綠地、規(guī)劃預(yù)留的綠地以及城市綠化設(shè)施用地等。二、綠線劃定（一）劃定主體與程序1.城市綠線由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同城市綠化行政主管部門(mén)按照城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃進(jìn)行劃定。2.劃定城市綠線應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，并組織專家論證。3.劃定后的城市綠線應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。（二）劃定依據(jù)1.城市總體規(guī)劃確定的城市綠地系統(tǒng)布局。2.城市綠地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。3.城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)、居民休閑游憩等需要。（三）具體劃定范圍1.公園綠地包括綜合公園、社區(qū)公園、專類(lèi)公園、帶狀公園和街旁綠地等。其具體范圍根據(jù)公園設(shè)計(jì)方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。2.生產(chǎn)綠地為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地。劃定范圍應(yīng)滿足城市綠化建設(shè)對(duì)苗木等的需求，并符合相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求。3.防護(hù)綠地用于城市環(huán)境、衛(wèi)生、安全等防護(hù)目的的綠地，如防風(fēng)林、衛(wèi)生防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林等。根據(jù)防護(hù)功能和相關(guān)規(guī)劃確定其范圍。4.附屬綠地包括居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地、對(duì)外交通用地、道路廣場(chǎng)用地、市政設(shè)施用地和特殊用地中的綠地。按照各類(lèi)用地的規(guī)劃指標(biāo)和綠化要求劃定。5.其他綠地對(duì)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地，如風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶等。根據(jù)其功能和相關(guān)規(guī)劃劃定范圍。三、綠線管理（一）綠線內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理1.嚴(yán)格控制綠線內(nèi)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的審批。在綠線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，不得違反法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃要求，不得擅自改變綠地性質(zhì)。2.因特殊情況確需臨時(shí)占用城市綠線內(nèi)用地的，必須按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。臨時(shí)占用期限不得超過(guò)規(guī)定時(shí)間，期滿后應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。3.任何單位和個(gè)人不得在城市綠線內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、排放污水以及其他對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動(dòng)。（二）綠線保護(hù)措施1.城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市綠線內(nèi)綠地的日常巡查和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類(lèi)破壞綠地的行為。2.建立健全城市綠線保護(hù)檔案，對(duì)城市綠線范圍內(nèi)的綠地現(xiàn)狀、建設(shè)項(xiàng)目等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，便于管理和監(jiān)督。3.加強(qiáng)對(duì)城市綠線保護(hù)的宣傳教育，提高公眾對(duì)城市綠化重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)公眾保護(hù)綠地的意識(shí)。（三）監(jiān)督檢查1.市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)城市綠線管理情況進(jìn)行檢查。2.對(duì)違反城市綠線管理規(guī)定的行為，依法予以查處。對(duì)擅自改變綠地性質(zhì)、占用綠地等行為，責(zé)令限期改正，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反城市綠線管理規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。四、法律責(zé)任（一）對(duì)違法建設(shè)行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市綠線內(nèi)土地用途、占用或者破壞城市綠地的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，并按照《城市綠化條例》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。2.對(duì)在城市綠線內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、排放污水等破壞生態(tài)環(huán)境活動(dòng)的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰。（二）對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的責(zé)任追究1.市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、城市綠化行政主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)及其工作人員在城市綠線管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.因城市綠線管理部門(mén)工作人員的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致城市綠化用地被非法侵占或者綠地受到破壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。五、附則（一）實(shí)施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。（二）解釋