酒泉電網(wǎng)社會化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)酒泉電網(wǎng)的社會化管理，提高電網(wǎng)運行的安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性，保障電力供應(yīng)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合酒泉電網(wǎng)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于酒泉電網(wǎng)范圍內(nèi)涉及電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運行、維護(hù)、調(diào)度等社會化管理活動及其相關(guān)單位和人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保電網(wǎng)社會化管理活動合法合規(guī)。2.安全可靠原則把保障電網(wǎng)安全可靠運行作為首要目標(biāo)，強(qiáng)化安全管理措施，確保電力供應(yīng)穩(wěn)定。3.協(xié)同高效原則加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)與社會各方的協(xié)同合作，整合資源，提高管理效率和服務(wù)水平。4.創(chuàng)新發(fā)展原則鼓勵采用新技術(shù)、新方法、新模式，推動電網(wǎng)社會化管理創(chuàng)新發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。二、管理職責(zé)（一）電網(wǎng)企業(yè)職責(zé)1.負(fù)責(zé)電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運行、維護(hù)、調(diào)度等核心業(yè)務(wù)的組織實施和管理。2.制定電網(wǎng)運行安全管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)社會化管理活動。3.協(xié)調(diào)與政府部門、其他相關(guān)單位的關(guān)系，保障電網(wǎng)建設(shè)和運行環(huán)境。4.負(fù)責(zé)電網(wǎng)應(yīng)急管理，制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，確保電網(wǎng)突發(fā)事件的快速響應(yīng)和有效處置。（二）政府相關(guān)部門職責(zé)1.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)電網(wǎng)規(guī)劃與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的銜接，審批電網(wǎng)建設(shè)項目立項，協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設(shè)中的重大問題。2.自然資源部門負(fù)責(zé)保障電網(wǎng)建設(shè)用地，辦理相關(guān)土地手續(xù)，指導(dǎo)和監(jiān)督電網(wǎng)建設(shè)項目的土地利用情況。3.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)審查電網(wǎng)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，監(jiān)督項目建設(shè)和運行中的環(huán)境保護(hù)措施落實情況。4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督電網(wǎng)建設(shè)項目涉及的城市規(guī)劃、市政設(shè)施等相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決施工過程中的相關(guān)問題。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好電網(wǎng)社會化管理的相關(guān)工作。（三）其他相關(guān)單位職責(zé)1.電力用戶遵守電力法律法規(guī)和電網(wǎng)運行規(guī)則，配合電網(wǎng)企業(yè)做好用電管理和安全用電工作，按時足額繳納電費。2.電力設(shè)備供應(yīng)商提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的電力設(shè)備，承擔(dān)設(shè)備質(zhì)量保證責(zé)任，配合做好設(shè)備安裝、調(diào)試、維護(hù)等工作。3.施工單位按照電網(wǎng)建設(shè)工程合同要求，組織施工，確保工程質(zhì)量和安全，按期完成建設(shè)任務(wù)。4.監(jiān)理單位對電網(wǎng)建設(shè)工程實施全過程監(jiān)理，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。三、電網(wǎng)規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)酒泉地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃和電力需求預(yù)測，編制電網(wǎng)規(guī)劃。2.電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)符合國家能源戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。3.規(guī)劃編制過程中應(yīng)廣泛征求政府部門、電力用戶、相關(guān)企業(yè)等意見，進(jìn)行充分論證。（二）規(guī)劃審批1.電網(wǎng)規(guī)劃編制完成后，報酒泉市發(fā)展改革部門審批。2.發(fā)展改革部門應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對規(guī)劃進(jìn)行審查，提出修改意見，電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)審查意見進(jìn)行修改完善后，由發(fā)展改革部門批復(fù)實施。（三）規(guī)劃調(diào)整1.因經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、電力需求變化等原因，確需對電網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)及時編制調(diào)整方案。2.調(diào)整方案應(yīng)報原審批部門批準(zhǔn)后方可實施。四、電網(wǎng)建設(shè)管理（一）項目核準(zhǔn)（備案）1.電網(wǎng)建設(shè)項目按照國家規(guī)定實行核準(zhǔn)（備案）制。2.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照核準(zhǔn)（備案）程序，向酒泉市發(fā)展改革部門提交項目申請報告（或備案材料），辦理項目核準(zhǔn)（備案）手續(xù)。3.發(fā)展改革部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成項目核準(zhǔn)（備案）工作，并出具相關(guān)文件。（二）設(shè)計管理1.電網(wǎng)建設(shè)項目應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計。2.設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及電網(wǎng)規(guī)劃要求進(jìn)行設(shè)計，確保設(shè)計文件質(zhì)量。3.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)組織對設(shè)計文件進(jìn)行審查，提出審查意見，設(shè)計單位根據(jù)審查意見進(jìn)行修改完善。（三）施工管理1.電網(wǎng)建設(shè)項目應(yīng)通過招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。2.施工單位應(yīng)按照施工承包合同和設(shè)計文件要求，編制施工組織設(shè)計，制定施工安全技術(shù)措施，確保施工質(zhì)量和安全。3.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工過程中存在的問題。（四）質(zhì)量監(jiān)督1.電網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對電網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督。2.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗制度，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同要求，對工程質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問題。（五）竣工驗收1.電網(wǎng)建設(shè)項目竣工后，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行初步驗收。2.初步驗收合格后，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向相關(guān)部門申請專項驗收，驗收合格后方可投入運行。3.電網(wǎng)建設(shè)項目竣工驗收資料應(yīng)及時歸檔，作為電網(wǎng)運行維護(hù)和管理的重要依據(jù)。五、電網(wǎng)運行管理（一）運行維護(hù)1.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立健全電網(wǎng)運行維護(hù)管理制度，加強(qiáng)設(shè)備巡檢、檢修、試驗等工作，確保電網(wǎng)設(shè)備正常運行。2.按照設(shè)備維護(hù)周期和運行狀況，制定合理的檢修計劃，采用先進(jìn)的檢修技術(shù)和手段，提高設(shè)備可靠性。3.加強(qiáng)對電網(wǎng)運行數(shù)據(jù)的監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障和異常情況。（二）調(diào)度管理1.電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按照統(tǒng)一調(diào)度、分級管理的原則，負(fù)責(zé)電網(wǎng)的運行調(diào)度。2.制定科學(xué)合理的調(diào)度計劃，優(yōu)化電網(wǎng)運行方式，保障電力供應(yīng)的平衡和穩(wěn)定。3.嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度紀(jì)律，確保調(diào)度指令的準(zhǔn)確傳達(dá)和執(zhí)行，保障電網(wǎng)安全運行。（三）安全管理1.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能。2.加強(qiáng)電網(wǎng)安全風(fēng)險評估和隱患排查治理，制定安全防范措施，確保電網(wǎng)運行安全。3.制定電網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（四）運行監(jiān)測與分析1.建立電網(wǎng)運行監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測電網(wǎng)運行狀態(tài)，包括電壓、電流、功率等參數(shù)。2.定期對電網(wǎng)運行數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評估電網(wǎng)運行性能，為電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運行維護(hù)等提供決策依據(jù)。3.針對電網(wǎng)運行中的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時采取改進(jìn)措施，提高電網(wǎng)運行水平。六、電網(wǎng)設(shè)備管理（一）設(shè)備選型與采購1.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)規(guī)劃和運行要求，制定設(shè)備選型標(biāo)準(zhǔn)和采購計劃。2.設(shè)備選型應(yīng)綜合考慮技術(shù)性能、質(zhì)量可靠性、經(jīng)濟(jì)性、維護(hù)便利性等因素，優(yōu)先選用先進(jìn)適用的設(shè)備。3.設(shè)備采購應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)采購管理制度，通過招標(biāo)、競爭性談判等方式進(jìn)行，確保采購過程公開、公平、公正。（二）設(shè)備到貨驗收1.設(shè)備到貨后，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行到貨驗收。2.驗收內(nèi)容包括設(shè)備規(guī)格型號、數(shù)量、外觀質(zhì)量、技術(shù)資料等，確保設(shè)備符合采購合同要求。3.對驗收不合格的設(shè)備，應(yīng)及時與供應(yīng)商協(xié)商處理，要求更換或退貨。（三）設(shè)備安裝調(diào)試1.設(shè)備安裝調(diào)試應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，安裝調(diào)試單位應(yīng)按照安裝調(diào)試規(guī)范和設(shè)備說明書要求進(jìn)行操作。2.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)備安裝調(diào)試過程的監(jiān)督，確保安裝調(diào)試質(zhì)量，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行試驗和檢驗。3.設(shè)備安裝調(diào)試完成后，應(yīng)進(jìn)行驗收，驗收合格后方可投入運行。（四）設(shè)備運行維護(hù)1.建立設(shè)備運行維護(hù)檔案，記錄設(shè)備運行狀況、維護(hù)檢修情況等信息。2.按照設(shè)備維護(hù)規(guī)程和周期，定期對設(shè)備進(jìn)行巡檢、維護(hù)、保養(yǎng)、檢修等工作，確保設(shè)備正常運行。3.加強(qiáng)設(shè)備故障管理，及時分析故障原因，采取有效措施進(jìn)行處理，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，防止同類故障再次發(fā)生。（五）設(shè)備更新改造1.根據(jù)電網(wǎng)發(fā)展需求和設(shè)備運行狀況，制定設(shè)備更新改造計劃。2.設(shè)備更新改造應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，選擇合理的改造方案，確保改造后的設(shè)備性能滿足電網(wǎng)運行要求。3.設(shè)備更新改造項目應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批和管理，確保項目實施質(zhì)量和進(jìn)度。七、電力市場管理（一）市場準(zhǔn)入1.按照國家電力體制改革要求，建立健全電力市場準(zhǔn)入制度。2.符合條件的電力用戶、發(fā)電企業(yè)、售電公司等市場主體，可按照規(guī)定程序申請進(jìn)入電力市場。3.電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)對市場主體的準(zhǔn)入申請進(jìn)行審核，報相關(guān)部門批準(zhǔn)后，辦理市場準(zhǔn)入手續(xù)。（二）交易組織1.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照電力市場交易規(guī)則，組織開展各類電力交易活動。2.制定交易計劃，明確交易時間、交易方式、交易電量等內(nèi)容，保障交易公平、公正、公開進(jìn)行。3.負(fù)責(zé)交易平臺的運行維護(hù)，確保交易信息準(zhǔn)確、及時發(fā)布，為市場主體提供便捷的交易服務(wù)。（三）市場監(jiān)管1.政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)對電力市場進(jìn)行監(jiān)管，維護(hù)市場秩序。2.加強(qiáng)對市場主體行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭、壟斷等違法行為。3.建立市場投訴舉報機(jī)制，及時處理市場主體的投訴和舉報，保障市場主體合法權(quán)益。八、電力應(yīng)急管理（一）應(yīng)急體系建設(shè)1.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立健全電力應(yīng)急管理體系，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容。2.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。3.儲備必要的應(yīng)急物資和裝備，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急物資和裝備完好可用。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開展電力應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容包括電網(wǎng)故障搶修、突發(fā)事件應(yīng)急處置、人員疏散等，演練結(jié)束后應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)評估，針對存在的問題進(jìn)行改進(jìn)。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生電力突發(fā)事件時，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。2.及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告事件情況，按照要求做好信息發(fā)布工作。3.采取有效措施，盡快恢復(fù)電網(wǎng)正常運行，減少事件對社會經(jīng)濟(jì)的影響。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對電網(wǎng)社會化管理活動的監(jiān)督檢查，確保各項管理工作符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對所屬單位和部門的管理工作進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.接受社會監(jiān)督，對社會公眾的投訴和舉報進(jìn)行及