邯鄲市專家經(jīng)費(fèi)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)邯鄲市專家經(jīng)費(fèi)的管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，充分發(fā)揮專家在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的智力支持作用，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于邯鄲市行政區(qū)域內(nèi)使用財(cái)政性資金支付的各類專家經(jīng)費(fèi)管理活動(dòng)。包括但不限于專家咨詢費(fèi)、評(píng)審費(fèi)、講座費(fèi)、課題研究費(fèi)等與專家相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：專家經(jīng)費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于專家服務(wù)相關(guān)活動(dòng)，不得挪作他用。3.績(jī)效導(dǎo)向原則：注重經(jīng)費(fèi)使用效益，以提高專家服務(wù)質(zhì)量和推動(dòng)相關(guān)工作開展為目標(biāo)。4.公開透明原則：經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)保持公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。經(jīng)費(fèi)來源與預(yù)算管理經(jīng)費(fèi)來源專家經(jīng)費(fèi)主要來源于市財(cái)政預(yù)算安排、上級(jí)專項(xiàng)撥款、項(xiàng)目資金以及其他合法合規(guī)的資金渠道。預(yù)算編制1.需求申報(bào)：各部門、單位根據(jù)工作需要，在每年規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向市財(cái)政部門申報(bào)下一年度專家經(jīng)費(fèi)預(yù)算需求，詳細(xì)說明專家服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、預(yù)計(jì)費(fèi)用等情況。2.審核匯總：市財(cái)政部門對(duì)各部門、單位申報(bào)的預(yù)算進(jìn)行審核，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)力狀況，匯總編制全市專家經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算草案，報(bào)市政府審批。3.預(yù)算下達(dá)：經(jīng)市政府批準(zhǔn)后的專家經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由市財(cái)政部門及時(shí)下達(dá)給各相關(guān)部門、單位執(zhí)行。預(yù)算調(diào)整專家經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)確定，原則上不予調(diào)整。如因特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按照原預(yù)算編制和審批程序辦理。經(jīng)費(fèi)使用管理經(jīng)費(fèi)開支范圍1.專家咨詢費(fèi)：支付給為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供專業(yè)咨詢意見的專家費(fèi)用。2.評(píng)審費(fèi)：用于支付專家對(duì)各類項(xiàng)目、方案、成果等進(jìn)行評(píng)審的費(fèi)用。3.講座費(fèi)：支付邀請(qǐng)專家舉辦講座、培訓(xùn)等活動(dòng)的費(fèi)用。4.課題研究費(fèi)：支持專家開展相關(guān)課題研究的費(fèi)用，包括資料費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等。5.其他費(fèi)用：與專家服務(wù)直接相關(guān)的其他合理費(fèi)用支出。開支標(biāo)準(zhǔn)1.專家咨詢費(fèi)：根據(jù)專家的專業(yè)技術(shù)水平、工作難度、工作時(shí)間等因素確定，一般按照每半天[X]元至[X]元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)于特別重大、復(fù)雜的咨詢項(xiàng)目，可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，但最高不超過每半天[X]元。2.評(píng)審費(fèi)：按照評(píng)審項(xiàng)目的規(guī)模、評(píng)審難度等確定，一般每個(gè)項(xiàng)目的評(píng)審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為[X]元至[X]元。對(duì)于涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的大型評(píng)審項(xiàng)目，可適當(dāng)增加評(píng)審費(fèi)，但最高不超過[X]元。3.講座費(fèi)：根據(jù)專家的知名度、講座內(nèi)容和時(shí)長(zhǎng)等確定，一般每小時(shí)[X]元至[X]元。對(duì)于知名專家或重要講座，可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，但最高不超過每小時(shí)[X]元。4.課題研究費(fèi)：按照課題研究的實(shí)際需要和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，各項(xiàng)費(fèi)用支出應(yīng)符合國(guó)家和我市有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理的要求。支付方式1.銀行轉(zhuǎn)賬：原則上通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付專家經(jīng)費(fèi)，確保資金支付安全、準(zhǔn)確、及時(shí)。2.現(xiàn)金支付：對(duì)于確需現(xiàn)金支付的小額專家經(jīng)費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定辦理，確?，F(xiàn)金支付的合規(guī)性和安全性。報(bào)銷要求1.報(bào)銷憑證：專家經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的報(bào)銷憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、合同等。報(bào)銷憑證應(yīng)注明專家姓名、工作內(nèi)容、費(fèi)用明細(xì)等信息。2.審批流程：按照各部門、單位內(nèi)部財(cái)務(wù)審批制度執(zhí)行，確保報(bào)銷手續(xù)齊全、審批程序規(guī)范。報(bào)銷憑證經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽字后，方可辦理報(bào)銷手續(xù)。3.支付期限：專家經(jīng)費(fèi)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)支付給專家，原則上不得拖欠。對(duì)于因特殊原因需要延期支付的，應(yīng)提前與專家溝通并取得同意。專家管理專家選拔1.選拔標(biāo)準(zhǔn)：制定明確的專家選拔標(biāo)準(zhǔn)，包括專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)道德等方面的要求。優(yōu)先選拔具有較高專業(yè)水平、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、良好聲譽(yù)的專家。2.選拔程序：通過個(gè)人自薦、單位推薦、公開招聘等方式，廣泛征集專家候選人。對(duì)候選人進(jìn)行資格審查、面試、評(píng)審等程序，確定入選專家名單，并向社會(huì)公示。專家?guī)旖ㄔO(shè)1.分類管理：建立涵蓋不同專業(yè)領(lǐng)域的專家?guī)欤瑢?duì)專家進(jìn)行分類管理，便于根據(jù)工作需要及時(shí)準(zhǔn)確地選取專家。2.動(dòng)態(tài)更新：定期對(duì)專家?guī)爝M(jìn)行更新，及時(shí)淘汰不符合要求的專家，補(bǔ)充新的優(yōu)秀專家，確保專家?guī)斓馁|(zhì)量和活力。專家考核1.考核內(nèi)容：對(duì)專家的工作業(yè)績(jī)、服務(wù)質(zhì)量、職業(yè)道德等方面進(jìn)行考核。考核結(jié)果作為專家續(xù)聘、解聘、調(diào)整費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等的重要依據(jù)。2.考核方式：采用年度考核與項(xiàng)目考核相結(jié)合的方式，通過專家自評(píng)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)、主管部門評(píng)價(jià)等多種途徑，全面客觀地評(píng)價(jià)專家的工作表現(xiàn)。監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：各部門、單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)專家經(jīng)費(fèi)使用情況的日常監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理。2.外部監(jiān)督：市財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專家經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，定期開展專項(xiàng)檢查或?qū)徲?jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改?？?jī)效評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)指標(biāo)：建立專家經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括經(jīng)費(fèi)使用效益、專家服務(wù)質(zhì)量、對(duì)相關(guān)工作的推動(dòng)作用等方面的指標(biāo)。2.評(píng)價(jià)方法：采用定量與定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，對(duì)專家經(jīng)費(fèi)的使用績(jī)效進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)。3.結(jié)果應(yīng)用：將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整專家經(jīng)費(fèi)預(yù)算、改進(jìn)專家管理工作的重要依據(jù)，不斷提高專家經(jīng)費(fèi)的使用效益。信息公開公開內(nèi)容1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算：每年向社會(huì)公開專家經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算安排情況，包括預(yù)算總額、資金來源、支出方向等。2.經(jīng)費(fèi)使用情況：定期公開專家經(jīng)費(fèi)的使用情況，包括經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)、專家名單、服務(wù)項(xiàng)目等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。公開方式通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等多種渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開專家經(jīng)費(fèi)相關(guān)信息，方便社會(huì)公眾查詢和監(jiān)督。法律責(zé)任違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、挪用專家經(jīng)費(fèi)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，追回違規(guī)資金，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.專家在提供服務(wù)過程中存在違規(guī)行