行政性收費收入管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強行政性收費收入管理，規(guī)范收費行為，保障國家財政收入，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本辦法。行政性收費是國家行政機關、司法機關和法律、法規(guī)授權的機構，依據(jù)國家法律、法規(guī)和省以上財政部門的規(guī)定行使其管理職能，向公民、法人和其他組織收取的費用。加強行政性收費收入管理對于確保國家機關正常運轉(zhuǎn)、促進社會事業(yè)發(fā)展、規(guī)范經(jīng)濟秩序具有重要意義。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織涉及的所有行政性收費收入的管理活動。包括但不限于各類行政許可收費、資源性收費、證照類收費、管理性收費等。凡在本公司/組織職責范圍內(nèi)實施行政性收費行為，以及與行政性收費收入相關的財務收支活動，均應遵守本辦法規(guī)定。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則行政性收費必須嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定進行設定、征收和管理，確保收費行為合法合規(guī)。2.公開透明原則收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費范圍等信息應向社會公開，接受公眾監(jiān)督，保障繳費人的知情權。3.?？顚Ｓ迷瓌t行政性收費收入應按照規(guī)定的用途使用，不得擅自截留、挪用，確保?？顚Ｓ?，發(fā)揮資金的最大效益。4.收支兩條線原則行政性收費收入應全額上繳國庫或財政專戶，實行收支兩條線管理，嚴禁坐收坐支。二、收費項目管理（一）項目設定1.嚴格按照國家法律法規(guī)和國務院、省級人民政府及其財政、價格主管部門的規(guī)定設定行政性收費項目。未經(jīng)法定程序批準，不得擅自設立收費項目。2.對擬新增的行政性收費項目，應進行充分的調(diào)研論證，評估其必要性、可行性和社會影響，并按照規(guī)定程序報相關部門審批。3.定期對現(xiàn)有收費項目進行清理，對不符合法律法規(guī)規(guī)定或已完成特定管理任務的收費項目，應及時提出取消或調(diào)整的建議，并按程序辦理相關手續(xù)。（二）項目變更1.收費項目的名稱、收費標準、收費范圍、收費對象等發(fā)生變更的，應按照規(guī)定程序報原審批機關批準。2.在收費項目變更批準前，不得擅自按照新的標準或范圍收費。變更批準后，應及時向社會公布變更后的收費項目信息。（三）項目公示1.通過公司/組織官方網(wǎng)站、辦事窗口、政務公開欄等多種渠道，向社會公示行政性收費項目的名稱、收費標準、收費依據(jù)、收費范圍、收費對象、繳費方式、減免政策等內(nèi)容。2.公示內(nèi)容應清晰、準確、完整，便于繳費人查詢和了解。對公示內(nèi)容進行調(diào)整或變更的，應及時更新并向社會公布。三、收費標準管理（一）標準制定1.行政性收費標準應嚴格按照國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定制定，不得擅自提高或降低收費標準。2.收費標準應根據(jù)收費項目的成本、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、市場供求關系等因素合理確定，確保收費標準科學合理、公平公正。3.對涉及重大民生或社會關注度高的收費項目，在制定收費標準時應廣泛征求社會意見，進行聽證或論證。（二）標準調(diào)整1.收費標準需要調(diào)整的，應按照規(guī)定程序報原審批機關批準。調(diào)整收費標準應進行充分的成本監(jiān)審和價格聽證，廣泛聽取各方面意見。2.在收費標準調(diào)整批準前，應繼續(xù)按照原標準收費。調(diào)整批準后，應及時向社會公布調(diào)整后的收費標準，并做好宣傳解釋工作。（三）標準執(zhí)行1.嚴格按照批準的收費標準收取行政性收費，不得擅自突破收費標準或變相提高收費標準。2.對同一收費項目，應保持收費標準的一致性，不得因繳費對象不同而實行差別收費。四、收費票據(jù)管理（一）票據(jù)種類1.根據(jù)行政性收費的性質(zhì)和管理要求，使用相應的財政票據(jù)。財政票據(jù)包括非稅收入通用票據(jù)、非稅收入專用票據(jù)、非稅收入一般繳款書等。2.按照收費項目的特點和實際需要，選擇合適的票據(jù)種類。嚴禁使用非法票據(jù)或自制票據(jù)收取行政性收費。（二）票據(jù)領購1.按照規(guī)定程序向財政部門領購行政性收費票據(jù)。領購票據(jù)時，應提交相關證明材料，說明領購票據(jù)的種類、數(shù)量、用途等信息。2.建立票據(jù)領購登記制度，詳細記錄票據(jù)的領購日期、號碼、數(shù)量、起止號碼等信息，確保票據(jù)領購信息可追溯。（三）票據(jù)使用1.嚴格按照財政部門規(guī)定的使用范圍和方法使用行政性收費票據(jù)。票據(jù)應如實填寫收費項目、收費標準、收費金額、繳費人名稱等信息，不得虛開、多開、少開或不開票據(jù)。2.票據(jù)填寫應字跡清晰、內(nèi)容完整、印章齊全，不得涂改、挖補、撕毀票據(jù)。票據(jù)使用完畢后，應按照順序號裝訂成冊，妥善保管。（四）票據(jù)保管1.設立專門的票據(jù)保管場所，配備必要的安全設施，確保票據(jù)存放安全。票據(jù)應分類存放，便于查找和管理。2.建立票據(jù)保管制度，明確票據(jù)保管人員的職責，定期對票據(jù)進行盤點核對，確保票據(jù)賬實相符。對已開具的票據(jù)存根和作廢票據(jù)，應按照規(guī)定期限妥善保管，不得擅自銷毀。（五）票據(jù)核銷1.按照財政部門規(guī)定的時間和程序，及時辦理行政性收費票據(jù)的核銷手續(xù)。核銷票據(jù)時，應提交已使用的票據(jù)存根、作廢票據(jù)等相關資料，接受財政部門的審核。2.對審核通過的票據(jù)，財政部門予以核銷，并出具核銷證明。對審核發(fā)現(xiàn)問題的票據(jù)，應按照財政部門的要求進行整改處理。五、收費收入收繳管理（一）收繳方式1.行政性收費收入的收繳方式包括直接繳庫和集中匯繳。繳費人應按照規(guī)定的方式及時足額繳納收費款項。2.直接繳庫是指繳費人按照規(guī)定將應繳費款直接繳入國庫單一賬戶或財政專戶。集中匯繳是指執(zhí)收單位按照規(guī)定將所收款項匯總繳入國庫單一賬戶或財政專戶。（二）收繳程序1.繳費人應按照收費項目的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)到指定的地點辦理繳費手續(xù)。執(zhí)收單位應向繳費人提供繳費指南，明確繳費的方式、時間、地點等信息。2.執(zhí)收單位在收到繳費人繳納的款項后，應及時開具財政票據(jù)，并按照規(guī)定的收繳方式將款項繳入國庫或財政專戶。3.建立收費收入收繳臺賬，詳細記錄繳費人名稱、繳費項目、繳費金額、繳費時間、收繳方式等信息，確保收繳信息準確、完整。（三）收入確認1.財政部門收到行政性收費收入后，應及時進行核對確認。對核對無誤的收入，予以入賬處理；對核對發(fā)現(xiàn)問題的收入，應及時與執(zhí)收單位溝通協(xié)調(diào)，查明原因并進行處理。2.執(zhí)收單位應定期與財政部門核對收費收入收繳情況，確保收入數(shù)據(jù)一致。對收入確認過程中出現(xiàn)的差異，應及時查找原因并進行調(diào)整。六、收入核算與財務管理（一）核算要求1.按照國家統(tǒng)一的會計制度和財務管理制度，對行政性收費收入進行準確核算。收費收入應單獨設賬核算，不得與其他收入混淆。2.詳細記錄收費收入的來源、金額、時間等信息，確保核算數(shù)據(jù)真實、準確、完整。定期編制收費收入報表，反映收費收入的收支情況。（二）財務管理1.加強行政性收費收入的財務管理，建立健全財務管理制度和內(nèi)部控制制度，確保資金安全、規(guī)范使用。2.對收費收入的預算編制、執(zhí)行、決算等環(huán)節(jié)進行嚴格管理，提高資金使用效益。合理安排收費收入資金，確保?？顚Ｓ?，不得擅自改變資金用途。3.定期對行政性收費收入的財務管理情況進行內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，防范財務風險。七、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.建立健全行政性收費收入監(jiān)督檢查制度，加強對收費行為、票據(jù)使用、收入收繳、財務管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.財政部門、審計部門、價格主管部門等應按照各自職責，定期或不定期對行政性收費收入管理情況進行監(jiān)督檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，責令限期整改。3.加強社會監(jiān)督，鼓勵公民、法人和其他組織對行政性收費違法行為進行舉報。對舉報屬實的，應按照規(guī)定給予舉報人獎勵，并對違法行為依法進行查處。（二）責任追究1.對違反本辦法規(guī)定，擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍、坐收坐支、截留挪用收費收入等違法行為，依法依規(guī)