衢州市沿街店面管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)衢州市沿街店面管理，規(guī)范沿街店面經(jīng)營行為，維護(hù)城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生，保障公共安全和公共秩序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于衢州市行政區(qū)域內(nèi)沿街店面的管理活動。本辦法所稱沿街店面，是指位于城市主次干道、支路及其他公共區(qū)域兩側(cè)，用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營活動的建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對沿街店面進(jìn)行管理，確保管理活動合法合規(guī)。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則遵循城市總體規(guī)劃和商業(yè)布局規(guī)劃，合理安排沿街店面的功能和業(yè)態(tài)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。3.規(guī)范有序原則規(guī)范沿街店面的經(jīng)營行為和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，營造整潔、有序、安全的城市環(huán)境。4.服務(wù)與管理相結(jié)合原則強(qiáng)化服務(wù)意識，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，為沿街店面經(jīng)營者提供便利，同時加強(qiáng)管理，保障公共利益。（四）職責(zé)分工1.城市管理部門負(fù)責(zé)對沿街店面的市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、店招店牌、占道經(jīng)營等行為進(jìn)行監(jiān)督管理。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對沿街店面的經(jīng)營主體資格、商品質(zhì)量、食品安全、價格行為等進(jìn)行監(jiān)督管理。3.公安部門負(fù)責(zé)對沿街店面的治安秩序、消防安全等進(jìn)行監(jiān)督管理，依法處理各類違法犯罪行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好沿街店面的管理工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)沿街店面的日常管理工作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，督促沿街店面經(jīng)營者落實管理責(zé)任。二、店面設(shè)置管理（一）規(guī)劃與布局1.城市管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和商業(yè)布局規(guī)劃，制定沿街店面設(shè)置專項規(guī)劃，明確沿街店面的設(shè)置區(qū)域、規(guī)模、業(yè)態(tài)等要求。2.沿街店面的設(shè)置應(yīng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求，避免對周邊居民的生活和環(huán)境造成影響。（二）建筑要求1.新建、改建、擴(kuò)建沿街店面應(yīng)符合相關(guān)建筑設(shè)計規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)，確保建筑物的結(jié)構(gòu)安全和外觀整潔。2.沿街店面的外立面應(yīng)保持整潔、美觀，不得擅自改變建筑外立面的材質(zhì)、顏色和形狀。（三）招牌設(shè)置1.店招店牌應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置，做到規(guī)格統(tǒng)一、形式規(guī)范、內(nèi)容健康、文字規(guī)范、色彩協(xié)調(diào)。2.店招店牌的設(shè)置不得影響建筑物的采光、通風(fēng)和消防安全，不得妨礙行人通行和公共安全。3.禁止設(shè)置大型立柱式、落地式廣告招牌以及未經(jīng)批準(zhǔn)的樓頂廣告招牌。（四）戶外廣告設(shè)置1.戶外廣告的設(shè)置應(yīng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，不得擅自占用城市道路、公共場地等公共資源。2.戶外廣告的內(nèi)容應(yīng)真實、合法、健康，不得含有虛假、誤導(dǎo)性內(nèi)容，不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。3.戶外廣告設(shè)置單位應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，取得相關(guān)許可證后方可設(shè)置。三、經(jīng)營行為管理（一）證照管理1.沿街店面經(jīng)營者應(yīng)依法辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、食品經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等相關(guān)證照，并在經(jīng)營場所顯著位置懸掛。2.市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對沿街店面經(jīng)營者證照辦理情況的監(jiān)督檢查，對無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為依法予以查處。（二）經(jīng)營秩序管理1.沿街店面經(jīng)營者應(yīng)在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，不得擅自改變經(jīng)營業(yè)態(tài)或從事與核準(zhǔn)經(jīng)營范圍無關(guān)的經(jīng)營活動。2.禁止在沿街店面外擅自擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營、堆放物品等，影響城市容貌和交通秩序。3.沿街店面經(jīng)營者應(yīng)保持經(jīng)營場所內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整潔，按照規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器，及時清理垃圾，不得將垃圾隨意丟棄在店外或公共場所。（三）環(huán)境保護(hù)管理1.沿街店面經(jīng)營者應(yīng)采取有效措施，減少經(jīng)營活動對周邊環(huán)境的污染和噪聲干擾，不得在店外進(jìn)行噴漆、燒烤、屠宰等污染環(huán)境的經(jīng)營活動。2.餐飲服務(wù)類沿街店面應(yīng)安裝油煙凈化設(shè)施，并保持正常使用，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。3.產(chǎn)生污水的沿街店面應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置污水排放設(shè)施，確保污水達(dá)標(biāo)排放，不得將污水直接排放到城市排水管網(wǎng)或街道上。（四）消防安全管理1.沿街店面經(jīng)營者應(yīng)遵守消防安全規(guī)定，確保經(jīng)營場所內(nèi)的消防設(shè)施完好有效，疏散通道暢通無阻。2.禁止在沿街店面內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火、違規(guī)存放易燃易爆物品等，確保消防安全。3.餐飲服務(wù)類沿街店面應(yīng)按照規(guī)定配備滅火器材，設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，并定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.沿街店面經(jīng)營者應(yīng)負(fù)責(zé)門前三包責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，確保責(zé)任區(qū)內(nèi)地面干凈整潔，無垃圾、無雜物、無污水。2.城市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對沿街店面門前三包責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查，對未履行門前三包責(zé)任的經(jīng)營者依法予以處罰。（二）垃圾收集與處理1.沿街店面經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定將垃圾袋裝化，并定時投放到指定的垃圾收集容器內(nèi)。2.垃圾收集容器應(yīng)保持完好、整潔，定期進(jìn)行清理和更換。3.城市管理部門應(yīng)及時組織對沿街店面的垃圾進(jìn)行清運，做到日產(chǎn)日清，確保垃圾不積壓、不滯留。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)1.沿街店面經(jīng)營者應(yīng)愛護(hù)門前的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得擅自損壞、拆除或占用。2.城市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的巡查和維護(hù)，確保設(shè)施正常運行。五、監(jiān)督檢查與執(zhí)法（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立健全沿街店面管理監(jiān)督檢查機(jī)制，城市管理部門、市場監(jiān)管部門、公安部門等相關(guān)部門應(yīng)定期開展聯(lián)合檢查，對沿街店面的經(jīng)營行為、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等情況進(jìn)行全面檢查。2.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)沿街店面的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。（二）投訴舉報處理1.設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對沿街店面違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（三）執(zhí)法措施1.對違反本辦法規(guī)定的沿街店面經(jīng)營者，相關(guān)部門應(yīng)依法責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對拒不配合管理、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）一般違法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)證照擅自從事經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)管部門依法予以取締，沒收違法所得，并處以罰款。2.違反本辦法規(guī)定，擅自改變經(jīng)營業(yè)態(tài)或從事與核準(zhǔn)經(jīng)營范圍無關(guān)的經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。3.違反本辦法規(guī)定，擅自擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營、堆放物品等影響城市容貌和交通秩序的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。4.違反本辦法規(guī)定，未履行門前三包責(zé)任的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。（二）環(huán)境保護(hù)違法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，在店外進(jìn)行噴漆、燒烤、屠宰等污染環(huán)境的經(jīng)營活動的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。2.違反本辦法規(guī)定，餐飲服務(wù)類沿街店面未安裝油煙凈化設(shè)施或未正常使用油煙凈化設(shè)施，導(dǎo)致油煙超標(biāo)排放的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓。3.違反本辦法規(guī)定，產(chǎn)生污水的沿街店面未按照規(guī)定設(shè)置污水排放設(shè)施，將污水直接排放到城市排水管網(wǎng)或街道上的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。（三）消防安全違法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，沿街店面經(jīng)營者未遵守消防安全規(guī)定，存在私拉亂接電線、違規(guī)使用明火、違規(guī)存放易燃易爆物品等消防安全隱患的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定，餐飲服務(wù)類沿街店面未按照規(guī)定配備滅火器材，設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，或未定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。（四）其他違法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自改變建筑外立面的材質(zhì)、顏色和形狀的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款。2.違反本辦法規(guī)定，設(shè)置大型立柱式、落地式廣告招牌以及未經(jīng)批準(zhǔn)的樓頂廣告招牌的，由城市管理部門責(zé)令限期拆除，并處以罰款；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除。3.違反本辦法規(guī)定，損