關(guān)于村級資產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為了加強村級資產(chǎn)管理，規(guī)范村級資產(chǎn)的使用、處置等行為，確保村級資產(chǎn)的安全與完整，提高資產(chǎn)使用效益，保障農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)所有行政村的集體資產(chǎn)的管理，包括但不限于固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保村級資產(chǎn)管理活動合法合規(guī)。2.民主管理原則：充分尊重村民意愿，實行民主決策、民主監(jiān)督，保障村民對村級資產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.效益原則：優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)使用效益，實現(xiàn)村級資產(chǎn)的保值增值。4.公開透明原則：村級資產(chǎn)管理的相關(guān)信息應及時、準確、完整地向村民公開，接受社會監(jiān)督。二、資產(chǎn)管理機構(gòu)及職責（一）村民委員會村民委員會是村級資產(chǎn)管理的責任主體，負責組織實施村級資產(chǎn)管理工作，其主要職責包括：1.制定和完善村級資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度，并組織實施。2.負責村級資產(chǎn)的登記、清查、評估、統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作。3.組織開展村級資產(chǎn)的招投標、租賃、承包等經(jīng)營活動，并監(jiān)督合同的履行。4.定期向村民會議或村民代表會議報告村級資產(chǎn)管理情況，接受村民監(jiān)督。（二）村民理財小組村民理財小組由村民代表推選產(chǎn)生，負責對村級財務收支和資產(chǎn)管理情況進行監(jiān)督。其主要職責包括：1.參與制定村級財務管理制度和資產(chǎn)管理辦法。2.對村級財務收支和資產(chǎn)處置進行審核，提出意見和建議。3.定期檢查村級財務賬目和資產(chǎn)狀況，向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門負責指導和監(jiān)督村級資產(chǎn)管理工作，其主要職責包括：1.宣傳貫徹國家有關(guān)村級資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策。2.對村級資產(chǎn)管理工作進行業(yè)務培訓和指導。3.審核村級資產(chǎn)的登記、清查、評估、統(tǒng)計等資料。4.監(jiān)督村級資產(chǎn)的招投標、租賃、承包等經(jīng)營活動。5.受理村民對村級資產(chǎn)管理問題的舉報和投訴，并進行調(diào)查處理。三、資產(chǎn)登記與清查（一）資產(chǎn)登記1.村級資產(chǎn)登記應全面、準確、及時，包括資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等信息。2.固定資產(chǎn)應按照國家統(tǒng)一的會計制度進行分類核算，并建立固定資產(chǎn)卡片，詳細記錄資產(chǎn)的基本情況和變動情況。3.流動資產(chǎn)應按照貨幣資金、短期投資、應收款項、存貨等類別進行登記，定期盤點核對，確保賬實相符。4.無形資產(chǎn)應按照相關(guān)規(guī)定進行評估作價，并登記入賬，明確其權(quán)屬關(guān)系和使用期限。（二）資產(chǎn)清查1.村級應定期開展資產(chǎn)清查工作，每年至少進行一次全面清查，特殊情況可隨時進行清查。2.資產(chǎn)清查工作應成立清查小組，由村民委員會成員、村民理財小組成員等組成，對村級資產(chǎn)進行逐一盤點核對。3.資產(chǎn)清查結(jié)束后，應編制資產(chǎn)清查報告，如實反映資產(chǎn)清查情況，包括資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損等情況及原因分析，并提出處理意見。4.對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時進行整改，確保資產(chǎn)賬實相符、賬賬相符。四、資產(chǎn)經(jīng)營與處置（一）資產(chǎn)經(jīng)營1.村級資產(chǎn)經(jīng)營應遵循公開、公平、公正的原則，通過招投標、拍賣、租賃、承包等方式進行，確保資產(chǎn)經(jīng)營效益最大化。2.資產(chǎn)經(jīng)營項目應進行可行性研究和論證，制定合理的經(jīng)營方案和合同條款，明確雙方的權(quán)利義務和違約責任。3.資產(chǎn)經(jīng)營收入應及時足額入賬，納入村級財務管理，統(tǒng)一核算，嚴禁截留、挪用。4.村民委員會應加強對資產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，定期檢查合同履行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（二）資產(chǎn)處置1.村級資產(chǎn)處置應嚴格按照規(guī)定的程序進行，包括提出申請、評估作價、審核批準、公開處置等環(huán)節(jié)。2.資產(chǎn)處置申請應經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門審核批準。3.資產(chǎn)處置應進行評估作價，評估結(jié)果應作為資產(chǎn)處置的參考依據(jù)。4.資產(chǎn)處置收入應及時足額入賬，納入村級財務管理，統(tǒng)一核算，主要用于村級公益事業(yè)建設(shè)、償還債務等。5.嚴禁隨意處置村級資產(chǎn)，防止集體資產(chǎn)流失。五、資產(chǎn)監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村民理財小組應定期對村級財務收支和資產(chǎn)管理情況進行審核監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并向村民會議或村民代表會議報告。2.村民委員會應建立健全內(nèi)部審計制度，定期對村級資產(chǎn)進行內(nèi)部審計，加強對資產(chǎn)經(jīng)營、處置等活動的監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門應加強對村級資產(chǎn)管理工作的指導和監(jiān)督，定期對村級資產(chǎn)進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門應按照各自職責，加強對村級資產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違紀行為。（三）考核評價1.建立村級資產(chǎn)管理考核評價制度，對村級資產(chǎn)管理工作進行量化考核，考核結(jié)果與村干部的績效掛鉤。2.考核內(nèi)容包括資產(chǎn)登記、清查、經(jīng)營、處置、監(jiān)督等方面的工作情況，重點考核資產(chǎn)保值增值情況、資產(chǎn)經(jīng)營效益情況等。3.對在村級資產(chǎn)管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰獎勵；對工作不力、造成集體資產(chǎn)損失的，依法依規(guī)追究責任。六、財務管理制度（一）財務核算1.村級應按照國家統(tǒng)一的會計制度進行財務核算，設(shè)置會計賬簿，配備合格的會計人員，確保財務核算真實、準確、完整。2.會計人員應嚴格遵守會計職業(yè)道德，依法履行職責，不得兼任出納工作。3.村級財務收支應實行“收支兩條線”管理，嚴禁坐收坐支。（二）財務審批1.建立健全村級財務審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序。2.村級財務支出應按照規(guī)定的審批程序進行，由經(jīng)辦人簽字、證明人證明、村民理財小組審核、村主要負責人審批后，方可入賬報銷。3.重大財務支出應經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。（三）財務公開1.村級應定期進行財務公開，公開內(nèi)容包括財務收支情況、資產(chǎn)負債情況、債權(quán)債務情況、資產(chǎn)經(jīng)營情況、資產(chǎn)處置情況等。2.財務公開應采用公開欄、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，確保村民能夠及時、準確地了解村級財務狀況。3.村民對財務公開內(nèi)容有疑問的，村民委員會應及時給予解答，并接受村民監(jiān)督。七、信息化管理（一）建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)1.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立村級資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對村級資產(chǎn)的動態(tài)管理。2.資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)應涵蓋資產(chǎn)登記、清查、評估、統(tǒng)計、經(jīng)營、處置等各個環(huán)節(jié)，實時更新資產(chǎn)信息。（二）信息共享與利用1.實現(xiàn)村級資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門、財政部門等相關(guān)部門的信息共享，提高管理效率和決策科學性。2.利用資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，對村級資產(chǎn)進行數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計，為村級資產(chǎn)管理提供決策支持。八、法律責任（一）違反本辦法的處理1.對違反本辦法規(guī)定，未履行資產(chǎn)管理職責，造成集體資產(chǎn)損失的單位和個人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門責令限期改正，并依法依規(guī)追究責任。2.對在村級資產(chǎn)管理活動中，弄虛作假、貪污受賄、挪用公款等違法違紀行為，依法依規(guī)嚴肅查處，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。（二）法律救濟途徑1.村民對村級資產(chǎn)