農(nóng)村動(dòng)物診療管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為加強(qiáng)農(nóng)村動(dòng)物診療活動(dòng)管理，規(guī)范農(nóng)村動(dòng)物診療行為，保障公共衛(wèi)生安全和動(dòng)物健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在農(nóng)村地區(qū)從事動(dòng)物診療服務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人。農(nóng)村動(dòng)物診療服務(wù)包括動(dòng)物疾病的預(yù)防、診斷、治療、絕育手術(shù)等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)動(dòng)物防疫、醫(yī)療等法律法規(guī)，確保動(dòng)物診療活動(dòng)合法合規(guī)。2.保障安全原則：把保障動(dòng)物健康和公共衛(wèi)生安全放在首位，防止動(dòng)物疫病傳播擴(kuò)散。3.規(guī)范執(zhí)業(yè)原則：要求動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程開(kāi)展診療活動(dòng)。4.便民服務(wù)原則：方便農(nóng)村居民獲得優(yōu)質(zhì)、便捷的動(dòng)物診療服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村畜牧業(yè)健康發(fā)展。二、診療機(jī)構(gòu)管理（一）設(shè)立條件1.場(chǎng)所設(shè)施有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的固定場(chǎng)所，且距離畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰加工場(chǎng)、動(dòng)物交易市場(chǎng)等易感染區(qū)域符合相關(guān)規(guī)定要求。場(chǎng)所內(nèi)布局合理，分為診療室、手術(shù)室、藥房、隔離室等不同功能區(qū)域，并有明顯的標(biāo)識(shí)。配備與開(kāi)展診療活動(dòng)相適應(yīng)的診療設(shè)備，如聽(tīng)診器、體溫計(jì)、注射器、手術(shù)器械等，以及必要的消毒、冷藏、通風(fēng)、照明等設(shè)施設(shè)備。2.人員資質(zhì)從事動(dòng)物診療活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書(shū)。診療機(jī)構(gòu)至少有一名執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師，并根據(jù)診療業(yè)務(wù)量合理配備其他輔助人員。3.管理制度建立健全各項(xiàng)管理制度，包括病歷檔案管理制度、處方管理制度、疫情報(bào)告制度、消毒隔離制度、獸藥管理制度等。制定人員崗位職責(zé)，明確各崗位人員的工作任務(wù)和責(zé)任。（二）申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)材料填寫(xiě)《農(nóng)村動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)表》，并提交相關(guān)證明材料，如場(chǎng)所證明、人員資質(zhì)證明、設(shè)備清單等。提交動(dòng)物診療服務(wù)質(zhì)量保證方案，包括服務(wù)承諾、診療流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.審批程序申請(qǐng)人將申請(qǐng)材料提交至所在地縣級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)?？h級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，初審合格的，報(bào)市級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)審批。市級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到初審意見(jiàn)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，符合條件的，頒發(fā)動(dòng)物診療許可證；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）變更與注銷(xiāo)1.變更登記動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)變更名稱(chēng)、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、診療場(chǎng)所地址、診療活動(dòng)范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在辦理工商變更登記手續(xù)后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。申請(qǐng)變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交變更申請(qǐng)報(bào)告、相關(guān)證明材料等，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，換發(fā)動(dòng)物診療許可證。2.注銷(xiāo)登記動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)停止診療活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自停止診療活動(dòng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。申請(qǐng)注銷(xiāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交注銷(xiāo)申請(qǐng)報(bào)告、動(dòng)物診療許可證原件等材料。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回動(dòng)物診療許可證，并予以注銷(xiāo)。三、從業(yè)人員管理（一）資格要求從事動(dòng)物診療活動(dòng)的人員必須取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書(shū)，并在當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)備案。未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書(shū)的人員，不得從事動(dòng)物診療活動(dòng)。（二）執(zhí)業(yè)規(guī)范1.診療行為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的動(dòng)物診療技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程開(kāi)展診療活動(dòng)，確保診療質(zhì)量。認(rèn)真詢(xún)問(wèn)動(dòng)物病史，進(jìn)行全面的臨床檢查，準(zhǔn)確診斷動(dòng)物疾病，并制定合理的治療方案。2.病歷書(shū)寫(xiě)建立完整的病歷檔案，如實(shí)記錄動(dòng)物的診療情況，包括病史、癥狀、診斷結(jié)果、治療措施、用藥情況等。病歷檔案應(yīng)當(dāng)保存[X]年以上，以備查閱。3.疫情報(bào)告發(fā)現(xiàn)動(dòng)物患有或者疑似患有國(guó)家規(guī)定的一、二類(lèi)動(dòng)物疫病時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并采取隔離、消毒等控制措施，防止疫病傳播擴(kuò)散。按照動(dòng)物疫病報(bào)告制度的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)物種類(lèi)、發(fā)病數(shù)量、臨床癥狀、診斷情況等信息。（三）培訓(xùn)與繼續(xù)教育1.培訓(xùn)計(jì)劃縣級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織農(nóng)村動(dòng)物診療從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容包括動(dòng)物疫病防治知識(shí)、診療技術(shù)、職業(yè)道德、法律法規(guī)等方面，不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。3.繼續(xù)教育鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師參加繼續(xù)教育，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高專(zhuān)業(yè)技能。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師每年應(yīng)當(dāng)參加不少于[X]學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育活動(dòng)，并將繼續(xù)教育情況作為年度考核的重要內(nèi)容。四、診療活動(dòng)管理（一）診療范圍農(nóng)村動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物診療許可證規(guī)定的診療活動(dòng)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，不得超出范圍從事診療活動(dòng)。診療范圍包括動(dòng)物疾病的預(yù)防、診斷、治療、絕育手術(shù)等。（二）藥品與醫(yī)療器械管理1.藥品采購(gòu)采購(gòu)的獸藥應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并從具有獸藥經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)購(gòu)進(jìn)。建立獸藥采購(gòu)記錄，記錄獸藥的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、供貨單位、采購(gòu)日期等信息。2.藥品儲(chǔ)存設(shè)立專(zhuān)門(mén)的藥房，配備必要的藥品儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備，如冷藏柜、藥架等，確保藥品儲(chǔ)存條件符合要求。按照藥品的品種、劑型、規(guī)格、有效期等分類(lèi)存放，并有明顯的標(biāo)識(shí)。3.醫(yī)療器械管理配備與診療活動(dòng)相適應(yīng)的醫(yī)療器械，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和校準(zhǔn)，確保醫(yī)療器械的正常使用。建立醫(yī)療器械采購(gòu)、使用、維修記錄，記錄醫(yī)療器械的名稱(chēng)、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、供貨單位、采購(gòu)日期、使用情況、維修情況等信息。（三）診療收費(fèi)管理1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，并在顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.收費(fèi)票據(jù)使用合法有效的收費(fèi)票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或者白條收費(fèi)。收費(fèi)票據(jù)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)金額、動(dòng)物種類(lèi)、診療日期等信息。五、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容縣級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)農(nóng)村動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括診療機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件、人員資質(zhì)、診療活動(dòng)、藥品醫(yī)療器械管理、收費(fèi)管理等方面。檢查從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為是否規(guī)范，是否遵守職業(yè)道德和法律法規(guī)。2.檢查方式采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)，并下達(dá)整改通知書(shū)，要求限期整改。（二）年度考核1.考核內(nèi)容每年對(duì)農(nóng)村動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度考核，考核內(nèi)容包括診療機(jī)構(gòu)的管理水平、診療服務(wù)質(zhì)量、疫情防控措施落實(shí)情況、藥品醫(yī)療器械管理情況、收費(fèi)管理情況等方面。對(duì)從業(yè)人員的考核內(nèi)容包括業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德、遵守法律法規(guī)情況等方面。2.考核結(jié)果年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。對(duì)考核優(yōu)秀的診療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，吊銷(xiāo)動(dòng)物診療許可證。（三）投訴舉報(bào)處理1.舉報(bào)渠道設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，暢通投訴舉報(bào)渠道，方便農(nóng)村居民對(duì)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.處理程序接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，依法予以處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。對(duì)投訴舉報(bào)人的信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，保護(hù)投訴舉報(bào)人的合法權(quán)益。六、法律責(zé)任（一）診療機(jī)構(gòu)違法責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可從事動(dòng)物診療活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)責(zé)令停止診療活動(dòng)，沒(méi)收違法所得；違法所得在三萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足三萬(wàn)元的，并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。2.動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，超出動(dòng)物診療許可證核定的診療活動(dòng)范圍從事診療活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)責(zé)令停止診療活動(dòng)，沒(méi)收違法所得；違法所得在三萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足三萬(wàn)元的，并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)動(dòng)物診療許可證。3.動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，使用假劣獸藥、劣藥或者國(guó)家禁用獸藥的，依照《獸藥管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定建立、保存病歷檔案或者未按照規(guī)定開(kāi)具處方箋的，由縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，處一千元以下罰款。（二）從業(yè)人員違法責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書(shū)從事動(dòng)物診療活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)責(zé)令停止動(dòng)物診療活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。2.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師違反本辦法規(guī)定，超出注冊(cè)機(jī)關(guān)核定的執(zhí)業(yè)范圍從事動(dòng)物診療活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)責(zé)令停止動(dòng)物診療活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書(shū)。3.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師違反本辦法規(guī)定，使用假劣獸藥、劣藥或者國(guó)家禁用獸藥的，依照《獸藥管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定填寫(xiě)、使用病歷檔案或者未按照規(guī)定開(kāi)具處方箋的，由縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，處一千元以下罰款。（三）其他責(zé)任1.阻礙、拒絕動(dòng)