僧尼管理辦法調(diào)研報告報告日期：[具體日期]報告人：[姓名]報告部門：[部門名稱]一、總則（一）目的本辦法旨在加強(qiáng)對僧尼的管理，維護(hù)宗教活動場所的正常秩序，保障僧尼的合法權(quán)益，促進(jìn)宗教事業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和宗教政策制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于依法登記的佛教寺院、尼姑庵等宗教活動場所及其僧尼。（三）基本原則1.堅持宗教獨立自主自辦原則，不受境外勢力干涉和支配。2.遵循國家法律法規(guī)和宗教政策，依法管理宗教事務(wù)。3.尊重和保護(hù)僧尼的宗教信仰自由權(quán)利，維護(hù)宗教界的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。二、僧尼的資格與認(rèn)定（一）基本條件1.年滿十八歲，自愿出家，信仰佛教，遵守國家法律法規(guī)和佛教戒律。2.品行端正，無違法違紀(jì)行為，具有良好的道德品質(zhì)和宗教素養(yǎng)。3.身體健康，能夠適應(yīng)寺院（庵）的宗教生活和工作。（二）認(rèn)定程序1.個人申請：由本人向擬出家的宗教活動場所提交書面申請，說明出家原因、個人經(jīng)歷等情況。2.場所考察：宗教活動場所對申請人進(jìn)行考察，了解其基本情況和出家動機(jī)，征求本場所僧尼意見。3.上級宗教團(tuán)體審核：宗教活動場所將考察合格的申請人資料報上級佛教協(xié)會等宗教團(tuán)體進(jìn)行審核。4.政府宗教事務(wù)部門備案：宗教團(tuán)體審核通過后，報當(dāng)?shù)卣诮淌聞?wù)部門備案，完成認(rèn)定手續(xù)。（三）相關(guān)證明材料1.身份證、戶口簿復(fù)印件。2.個人簡歷。3.縣級以上醫(yī)院出具的身體健康證明。4.近期免冠一寸照片若干。三、僧尼的權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.宗教信仰自由權(quán)利，有權(quán)按照佛教教義和傳統(tǒng)進(jìn)行宗教活動。2.參加宗教教育培訓(xùn)，提高自身宗教素養(yǎng)和修行水平。3.參與宗教活動場所的民主管理，提出意見和建議。4.獲得與其勞動付出相應(yīng)的報酬和福利待遇。5.依法享有個人合法財產(chǎn)，其財產(chǎn)受法律保護(hù)。6.法律、法規(guī)和宗教政策規(guī)定的其他權(quán)利。（二）義務(wù)1.遵守國家法律法規(guī)和宗教政策，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。2.遵守佛教戒律和宗教活動場所的規(guī)章制度，服從宗教活動場所的管理。3.積極參加宗教活動場所組織的宗教活動和公益慈善活動。4.尊重其他宗教信仰和不同信仰群體，促進(jìn)宗教和諧。5.保守國家秘密和宗教活動場所的秘密。6.法律、法規(guī)和宗教政策規(guī)定的其他義務(wù)。四、僧尼的日常管理（一）作息時間1.僧尼應(yīng)遵循寺院（庵）傳統(tǒng)的作息時間，按時起床、誦經(jīng)、用餐、修行、休息等。2.作息時間應(yīng)保持相對穩(wěn)定，如需調(diào)整，應(yīng)經(jīng)宗教活動場所管理組織研究決定，并報當(dāng)?shù)卣诮淌聞?wù)部門備案。（二）宗教活動1.僧尼應(yīng)按照佛教教義和儀軌，定期參加早晚課誦、法會、講經(jīng)說法等宗教活動。2.宗教活動應(yīng)在宗教活動場所內(nèi)進(jìn)行，不得擅自到宗教活動場所以外的地方進(jìn)行傳教等宗教活動。3.舉行大型宗教活動，應(yīng)提前向當(dāng)?shù)卣诮淌聞?wù)部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉行。（三）修行與學(xué)習(xí)1.鼓勵僧尼加強(qiáng)自身修行，鉆研佛教經(jīng)典，提高宗教造詣。2.宗教活動場所應(yīng)定期組織僧尼參加宗教教育培訓(xùn)，邀請高僧大德講學(xué)，提供學(xué)習(xí)交流機(jī)會。3.支持僧尼參加國內(nèi)外佛教界的學(xué)術(shù)研討、文化交流等活動。（四）勞動與生活1.僧尼應(yīng)適當(dāng)參加宗教活動場所的勞動，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、寺院建設(shè)、后勤服務(wù)等，培養(yǎng)勤勞節(jié)儉的品質(zhì)。2.宗教活動場所應(yīng)保障僧尼的生活條件，提供必要的食宿、醫(yī)療等服務(wù)。3.關(guān)心僧尼的身心健康，定期組織體檢，開展心理咨詢等活動。五、僧尼的考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.宗教信仰表現(xiàn)，包括對佛教教義的理解和踐行情況。2.遵守法律法規(guī)和宗教活動場所規(guī)章制度情況。3.參加宗教活動和修行學(xué)習(xí)情況。4.勞動態(tài)度和工作表現(xiàn)。5.道德品質(zhì)和社會形象。（二）考核方式1.定期考核：每年進(jìn)行一次全面考核，由宗教活動場所管理組織負(fù)責(zé)組織實施。2.日?？己耍航Y(jié)合僧尼的日常表現(xiàn)進(jìn)行記錄和評價。3.民主評議：組織本場所僧尼進(jìn)行民主評議，聽取意見和建議。（三）獎勵1.對考核優(yōu)秀的僧尼，給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、給予物質(zhì)獎勵等。2.推薦優(yōu)秀僧尼參加更高層次的宗教教育培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等活動。（四）懲戒1.對違反法律法規(guī)、宗教戒律和規(guī)章制度的僧尼，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、降職、撤職、開除等懲戒措施。2.對受到懲戒的僧尼，應(yīng)進(jìn)行教育幫助，督促其改正錯誤。3.被開除的僧尼，應(yīng)收回其戒牒等相關(guān)證件，并報當(dāng)?shù)卣诮淌聞?wù)部門備案。六、僧尼的流動管理（一）內(nèi)部流動1.僧尼因個人意愿或宗教活動場所需要，在本宗教活動場所內(nèi)部不同崗位之間流動，應(yīng)經(jīng)宗教活動場所管理組織批準(zhǔn)。2.流動后應(yīng)及時辦理相關(guān)手續(xù)，調(diào)整檔案資料等。（二）跨場所流動1.僧尼跨宗教活動場所流動，應(yīng)提前向原場所和擬轉(zhuǎn)入場所提出申請。2.原場所和擬轉(zhuǎn)入場所應(yīng)進(jìn)行考察和審核，征求雙方管理組織意見。3.經(jīng)當(dāng)?shù)胤鸾虆f(xié)會等宗教團(tuán)體同意，并報當(dāng)?shù)卣诮淌聞?wù)部門備案后，方可辦理流動手續(xù)。（三）出國（境）管理1.僧尼因宗教交流、學(xué)習(xí)等原因出國（境），應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.出國（境）期間應(yīng)遵守所在國家（地區(qū)）的法律法規(guī)，維護(hù)國家和宗教界的形象。3.回國（境）后應(yīng)及時向宗教活動場所和當(dāng)?shù)卣诮淌聞?wù)部門報告有關(guān)情況。七、與相關(guān)部門的協(xié)作（一）與政府宗教事務(wù)部門的協(xié)作1.宗教活動場所應(yīng)定期向政府宗教事務(wù)部門報告僧尼管理情況，接受指導(dǎo)和監(jiān)督。2.政府宗教事務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對僧尼管理工作的指導(dǎo)，及時研究解決存在的問題。3.配合政府宗教事務(wù)部門開展宗教領(lǐng)域的專項整治、安全檢查等工作。（二）與公安、民政、衛(wèi)生等部門的協(xié)作1.與公安部門協(xié)作，加強(qiáng)對宗教活動場所的治安管理，維護(hù)宗教活動秩序。2.與