養(yǎng)老定點機構管理辦法一、總則（一）目的為加強養(yǎng)老定點機構管理，規(guī)范養(yǎng)老服務行為，提高養(yǎng)老服務質量，保障老年人合法權益，根據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于經相關部門認定的養(yǎng)老定點機構及其提供的養(yǎng)老服務活動。（三）基本原則1.以人為本原則以老年人需求為導向，提供優(yōu)質、個性化的養(yǎng)老服務，尊重和維護老年人的尊嚴與權益。2.規(guī)范管理原則建立健全管理制度，規(guī)范服務流程，加強監(jiān)督檢查，確保養(yǎng)老服務活動合法、有序、規(guī)范開展。3.質量第一原則牢固樹立質量意識，不斷提升養(yǎng)老服務質量，持續(xù)改進服務水平，為老年人提供安全、舒適、便捷的生活環(huán)境。4.誠信經營原則養(yǎng)老定點機構應誠實守信，依法經營，自覺接受社會監(jiān)督，履行社會責任。二、機構設立與備案（一）設立條件1.有符合國家規(guī)定的名稱、住所、機構章程和管理制度。2.有與服務內容和規(guī)模相適應的生活用房、設施設備和活動場地，且符合國家建筑、消防、安全、衛(wèi)生等相關標準。3.有與服務規(guī)模相適應的管理人員、專業(yè)技術人員和服務人員，且相關人員具備相應的從業(yè)資格。4.有與開展服務相適應的經費來源。5.符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）設立程序1.申請舉辦者向所在地縣級以上民政部門提交設立養(yǎng)老定點機構的申請材料，包括申請書、可行性研究報告、機構章程、管理制度、服務設施清單、人員資質證明、資金來源證明等。2.受理與審核民政部門收到申請材料后，對申請材料進行審查，符合受理條件的予以受理，并在規(guī)定時間內進行實地考察和審核。審核內容包括機構的場地、設施設備、人員配備、管理制度等是否符合要求。3.許可與登記經審核合格的，民政部門頒發(fā)養(yǎng)老機構設立許可證，并告知舉辦者依法辦理登記手續(xù)。舉辦者憑養(yǎng)老機構設立許可證到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照。（三）備案管理養(yǎng)老定點機構應當在領取營業(yè)執(zhí)照后30個工作日內，向所在地縣級以上民政部門進行備案。備案內容包括機構基本情況、服務設施、人員配備、管理制度等。民政部門應當對備案信息進行核實，并將備案信息向社會公開。三、服務規(guī)范（一）生活照料服務1.提供符合老年人生活習慣和需求的飲食服務，保證飲食營養(yǎng)均衡、衛(wèi)生安全。2.為老年人提供清潔衛(wèi)生的居住環(huán)境，定期進行居室清掃、消毒，更換床上用品。3.協(xié)助老年人進行日常生活起居，包括穿衣、洗漱、如廁、翻身、移動等，保障老年人生活自理能力。（二）醫(yī)療保健服務1.配備必要的醫(yī)療設備和專業(yè)醫(yī)護人員，為老年人提供基本醫(yī)療服務，包括疾病診治、預防保健、康復護理等。2.建立老年人健康檔案，定期為老年人進行健康檢查，跟蹤健康狀況，提供健康指導。3.開展健康教育活動，提高老年人的健康意識和自我保健能力。（三）康復護理服務1.根據老年人的身體狀況和康復需求，制定個性化的康復護理計劃，提供康復訓練和護理服務。2.配備專業(yè)的康復護理設備和器材，確?？祻妥o理服務的質量和效果。3.加強對康復護理人員的培訓和管理，提高其專業(yè)技能和服務水平。（四）文化娛樂服務1.組織開展豐富多彩的文化娛樂活動，滿足老年人的精神文化需求，如文藝演出、書法繪畫、讀書看報、棋牌娛樂等。2.提供適合老年人的體育健身設施和場地，鼓勵老年人參加體育鍛煉，增強體質。3.尊重老年人的興趣愛好和個性特點，為老年人提供展示自我的平臺，豐富老年人的精神生活。（五）心理慰藉服務1.關注老年人的心理健康，定期與老年人溝通交流，了解其心理需求和情緒變化。2.建立心理慰藉工作機制，配備專業(yè)的心理咨詢人員，為老年人提供心理咨詢和心理疏導服務。3.營造溫馨、和諧的養(yǎng)老氛圍，增強老年人的歸屬感和幸福感。四、人員管理（一）人員配備養(yǎng)老定點機構應當根據服務需求，合理配備管理人員、專業(yè)技術人員和服務人員。管理人員應具備相應的管理能力和經驗，專業(yè)技術人員應具備相關的從業(yè)資格證書，服務人員應經過專業(yè)培訓，具備良好的服務意識和服務技能。（二）人員培訓1.建立健全人員培訓制度，定期組織管理人員、專業(yè)技術人員和服務人員參加培訓，提高其業(yè)務水平和綜合素質。2.培訓內容包括養(yǎng)老服務政策法規(guī)、職業(yè)道德、專業(yè)知識和技能等，培訓方式可采用內部培訓、外部培訓、在線學習等多種形式。3.鼓勵員工參加繼續(xù)教育和職業(yè)技能鑒定，不斷提升自身能力和水平。（三）人員考核1.建立人員考核制度，對管理人員、專業(yè)技術人員和服務人員的工作表現、業(yè)務能力、服務質量等進行定期考核。2.考核結果作為員工晉升、獎勵、薪酬調整的重要依據，對考核不合格的員工，應進行培訓或調整崗位，直至解除勞動合同。（四）人員待遇1.養(yǎng)老定點機構應當依法與員工簽訂勞動合同，按時足額支付員工工資，繳納社會保險費。2.建立合理的薪酬體系，根據員工的工作崗位、工作績效、工作年限等因素，確定員工的薪酬待遇，保障員工的合法權益。3.關心員工的工作和生活，為員工提供必要的工作條件和福利待遇，營造良好的工作氛圍。五、設施設備管理（一）設施設備配備養(yǎng)老定點機構應當根據服務需求和服務規(guī)模，配備相應的生活設施設備、醫(yī)療保健設施設備、康復護理設施設備、文化娛樂設施設備等，并確保設施設備的質量和安全性能符合國家相關標準。（二）設施設備維護1.建立設施設備維護管理制度，定期對設施設備進行檢查、維護、保養(yǎng)，確保設施設備正常運行。2.配備專業(yè)的設施設備維修人員，及時處理設施設備故障和損壞問題，保障老年人的正常生活和服務需求。3.對設施設備進行更新改造時，應按照相關規(guī)定辦理審批手續(xù)，確保改造后的設施設備符合國家相關標準和要求。（三）設施設備安全管理1.加強設施設備的安全管理，制定安全操作規(guī)程，確保設施設備的使用安全。2.對設施設備進行定期安全檢查，及時發(fā)現和消除安全隱患，防止安全事故的發(fā)生。3.配備必要的安全防護設施和應急救援設備，制定應急預案，定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。六、財務管理（一）財務制度養(yǎng)老定點機構應當建立健全財務管理制度，規(guī)范財務核算，加強財務管理，確保財務工作合法、合規(guī)、有序開展。（二）經費來源養(yǎng)老定點機構的經費來源主要包括政府補貼、社會捐贈、服務收費、其他合法收入等。養(yǎng)老定點機構應當合理確定服務收費標準，嚴格按照物價部門核定的收費項目和收費標準收費，不得擅自提高收費標準或變相增加收費項目。（三）經費使用1.養(yǎng)老定點機構應當嚴格按照財務制度規(guī)定，合理使用經費，確保經費使用的合理性、合法性和效益性。2.經費使用應主要用于保障老年人的生活、醫(yī)療、康復、娛樂等需求，以及人員工資、設施設備維護、管理費用等方面。3.建立經費使用監(jiān)督機制，定期對經費使用情況進行審計和公示，接受社會監(jiān)督。七、安全管理（一）安全制度1.建立健全安全管理制度，明確安全責任，加強安全管理，確保養(yǎng)老定點機構的安全運營。2.制定安全操作規(guī)程，規(guī)范服務人員的操作行為，防止安全事故的發(fā)生。3.加強對老年人的安全教育，提高老年人的安全意識和自我保護能力。（二）食品安全1.嚴格遵守食品安全法律法規(guī)，建立食品安全管理制度，加強食品安全管理。2.配備專業(yè)的食品安全管理人員，定期對食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)進行檢查，確保食品安全。3.加強食品從業(yè)人員的健康管理，定期進行健康檢查，持健康證上崗。（三）消防安全1.按照國家消防法律法規(guī)和標準要求，建立消防安全管理制度，加強消防安全管理。2.配備必要的消防設施設備，定期進行檢查、維護、保養(yǎng)，確保消防設施設備完好有效。3.制定消防應急預案，定期組織消防演練，提高應對火災事故的能力。（四）人員安全1.加強對服務人員的安全培訓，提高服務人員的安全意識和應急處理能力。2.為老年人提供必要的安全防護用品，確保老年人的人身安全。3.加強對養(yǎng)老定點機構的安全巡查，及時發(fā)現和消除安全隱患，防止安全事故的發(fā)生。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣級以上民政部門負責對本行政區(qū)域內的養(yǎng)老定點機構進行監(jiān)督檢查，其他相關部門按照各自職責，依法對養(yǎng)老定點機構進行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內容1.養(yǎng)老定點機構的設立、備案情況。2.養(yǎng)老定點機構的服務規(guī)范執(zhí)行情況。3.養(yǎng)老定點機構的人員管理情況。4.養(yǎng)老定點機構的設施設備管理情況。5.養(yǎng)老定點機構的財務管理情況。6.養(yǎng)老定點機構的安全管理情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查民政部門定期對養(yǎng)老定點機構進行檢查，檢查內容包括機構的運營情況、服務質量、安全管理等方面。2.不定期抽查民政部門不定期對養(yǎng)老定點機構進行抽查，及時發(fā)現和解決問題。3.社會監(jiān)督鼓勵社會公眾對養(yǎng)老定點機構的服務質量、安全管理等方面進行監(jiān)督，對發(fā)現的問題及時向民政部門舉報。（四）監(jiān)督檢查結果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，民政部門應及時下達整改通知書，責令養(yǎng)老定點機構限期整改。2.對整改不到位或拒不整改的養(yǎng)老定點機構，民政部門應依法依規(guī)進行處理，直至吊銷其養(yǎng)老機構設立許可證。3.建立養(yǎng)老定點機構信用檔案，將監(jiān)督檢查結果納入信用檔案管理，對存在嚴重問題的養(yǎng)老定點機構，向社會公布，并實施聯(lián)合懲戒。九、法律責任（一）養(yǎng)老定點機構違反本辦法規(guī)定的，由縣級以上民政部門責令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上