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文檔簡介
共享農(nóng)莊建設(shè)管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范共享農(nóng)莊的建設(shè)與管理,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地區(qū)實際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)共享農(nóng)莊的規(guī)劃、建設(shè)、運營及監(jiān)督管理活動?;驹瓌t1.生態(tài)優(yōu)先原則:注重保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)資源可持續(xù)利用。2.產(chǎn)業(yè)融合原則:推動農(nóng)業(yè)與多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓展農(nóng)業(yè)功能,提升農(nóng)業(yè)附加值。3.農(nóng)民主體原則:充分尊重農(nóng)民意愿,保障農(nóng)民權(quán)益,鼓勵農(nóng)民積極參與共享農(nóng)莊建設(shè)與運營。4.規(guī)范有序原則:加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保共享農(nóng)莊建設(shè)管理規(guī)范、有序。規(guī)劃建設(shè)規(guī)劃編制1.共享農(nóng)莊建設(shè)應(yīng)符合本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)要求。2.由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同自然資源、文化和旅游等部門組織編制共享農(nóng)莊建設(shè)專項規(guī)劃,明確共享農(nóng)莊的總體布局、功能分區(qū)、發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)重點等內(nèi)容。3.共享農(nóng)莊規(guī)劃應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)刈匀痪坝^、人文特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求,注重與周邊鄉(xiāng)村旅游景點、特色小鎮(zhèn)等有機(jī)銜接,形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。用地管理1.共享農(nóng)莊建設(shè)應(yīng)依法依規(guī)使用土地,嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模。鼓勵利用閑置宅基地、廢棄廠房、荒山荒地等存量建設(shè)用地進(jìn)行共享農(nóng)莊建設(shè)。2.涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的,應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變土地用途,嚴(yán)禁閑置、荒蕪耕地。3.在符合規(guī)劃和用途管制的前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地通過出讓、出租等方式進(jìn)入市場,用于共享農(nóng)莊建設(shè)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.共享農(nóng)莊建設(shè)應(yīng)按照安全、環(huán)保、實用、美觀的原則,合理確定建設(shè)規(guī)模和建筑風(fēng)格,注重體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和地域文化。2.住宿設(shè)施應(yīng)符合衛(wèi)生、消防、安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,提供舒適、便捷的居住環(huán)境。餐飲設(shè)施應(yīng)具備良好的衛(wèi)生條件,確保食品安全。3.休閑娛樂設(shè)施應(yīng)根據(jù)市場需求和農(nóng)莊實際情況合理配置,注重游客體驗,保障游客人身安全。4.加強(qiáng)農(nóng)莊內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善水、電、路、通信等配套設(shè)施,提高農(nóng)莊的承載能力和服務(wù)水平。運營管理經(jīng)營主體1.共享農(nóng)莊經(jīng)營主體可以是農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織等。鼓勵各類經(jīng)營主體通過聯(lián)合、合作等方式共同參與共享農(nóng)莊建設(shè)與運營。2.經(jīng)營主體應(yīng)具備相應(yīng)的經(jīng)營管理能力和資金實力,依法取得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照,并按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記。3.經(jīng)營主體應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)財務(wù)管理、人員管理、質(zhì)量管理等工作,確保共享農(nóng)莊規(guī)范運營。服務(wù)質(zhì)量1.經(jīng)營主體應(yīng)制定完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,加強(qiáng)員工培訓(xùn),提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。2.為游客提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù),包括住宿、餐飲、導(dǎo)游、咨詢等全方位服務(wù)。注重游客反饋,及時改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。3.加強(qiáng)農(nóng)莊環(huán)境衛(wèi)生管理,保持環(huán)境整潔、優(yōu)美。做好垃圾分類處理,營造良好的生態(tài)環(huán)境。市場營銷1.經(jīng)營主體應(yīng)樹立品牌意識,加強(qiáng)品牌建設(shè)和宣傳推廣。通過多種渠道,如網(wǎng)絡(luò)平臺、旅游展會、媒體宣傳等,提升共享農(nóng)莊的知名度和美譽度。2.制定合理的市場營銷策略,根據(jù)不同季節(jié)、不同客源市場特點,推出多樣化的旅游產(chǎn)品和服務(wù)項目,吸引更多游客前來體驗。3.加強(qiáng)與旅行社、在線旅游平臺等合作,拓展客源渠道,提高市場占有率。安全管理1.經(jīng)營主體應(yīng)建立健全安全管理制度,落實安全責(zé)任,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高員工和游客的安全意識。2.加強(qiáng)農(nóng)莊內(nèi)設(shè)施設(shè)備的安全檢查和維護(hù),確保設(shè)施設(shè)備正常運行,保障游客人身和財產(chǎn)安全。3.制定應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對突發(fā)事件,如火災(zāi)、地震、食品安全事故等,確保能夠及時、有效地進(jìn)行處置。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)共享農(nóng)莊建設(shè)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作,會同相關(guān)部門制定政策措施,推動共享農(nóng)莊健康發(fā)展。2.自然資源部門負(fù)責(zé)共享農(nóng)莊建設(shè)用地的規(guī)劃、審批和監(jiān)管等工作。3.文化和旅游部門負(fù)責(zé)共享農(nóng)莊旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理,指導(dǎo)開展旅游宣傳推廣等工作。4.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)共享農(nóng)莊市場經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查,維護(hù)市場秩序,保障消費者合法權(quán)益。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé),做好共享農(nóng)莊建設(shè)管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查1.建立健全共享農(nóng)莊監(jiān)督檢查機(jī)制,定期對共享農(nóng)莊的規(guī)劃建設(shè)、運營管理、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.經(jīng)營主體應(yīng)自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,如實提供有關(guān)資料和信息。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時整改落實。3.鼓勵社會公眾對共享農(nóng)莊建設(shè)管理中的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報,相關(guān)部門應(yīng)及時受理并依法處理??己嗽u價1.制定共享農(nóng)莊考核評價辦法,建立科學(xué)合理的考核評價指標(biāo)體系,對共享農(nóng)莊的發(fā)展水平、經(jīng)營效益、服務(wù)質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)等方面進(jìn)行綜合考核評價。2.根據(jù)考核評價結(jié)果,對表現(xiàn)優(yōu)秀的共享農(nóng)莊給予表彰獎勵,對存在問題的共享農(nóng)莊責(zé)令限期整改,整改不力的依法予以處理。3.考核評價結(jié)果作為共享農(nóng)莊享受相關(guān)政策支持和資金扶持的重要依據(jù)。扶持政策財政支持1.設(shè)立共享農(nóng)莊發(fā)展專項資金,用于支持共享農(nóng)莊的規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品牌宣傳、人才培訓(xùn)等方面。2.對符合條件的共享農(nóng)莊給予財政補貼,如建設(shè)補貼、運營補貼等,具體補貼標(biāo)準(zhǔn)和方式按照相關(guān)政策執(zhí)行。3.鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對共享農(nóng)莊的信貸支持力度,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,為共享農(nóng)莊發(fā)展提供多元化的融資渠道。稅收優(yōu)惠1.對共享農(nóng)莊經(jīng)營主體依法給予稅收優(yōu)惠政策,如減免企業(yè)所得稅、增值稅等,具體按照國家和地方有關(guān)稅收政策執(zhí)行。2.對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售以及提供農(nóng)業(yè)服務(wù)的共享農(nóng)莊經(jīng)營主體,符合條件的可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠待遇。人才支持1.加強(qiáng)共享農(nóng)莊人才培養(yǎng),通過舉辦培訓(xùn)班、開展技術(shù)指導(dǎo)等方式,提高經(jīng)營主體管理人員和從業(yè)人員的素質(zhì)和技能。2.鼓勵各類人才投身共享農(nóng)
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