浙江省危貨運(yùn)輸管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)浙江省危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在浙江省行政區(qū)域內(nèi)從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、非經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸以及對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理的相關(guān)活動(dòng)。危險(xiǎn)貨物的分類、分項(xiàng)、品名等按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》（GB6944）、《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）執(zhí)行。（三）基本原則危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則，確保運(yùn)輸安全、有序、高效。鼓勵(lì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，實(shí)行規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)，提高安全管理水平。二、經(jīng)營(yíng)許可（一）許可條件1.有符合下列要求的專用車輛及設(shè)備：自有專用車輛（掛車除外）5輛以上；運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品的，自有專用車輛10輛以上。專用車輛技術(shù)性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的要求，且在規(guī)定的檢驗(yàn)周期內(nèi)。專用車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）的要求。配備有效的通訊工具。運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)。罐式專用車輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格，且罐體載貨后總質(zhì)量與專用車輛核定載質(zhì)量相匹配。運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的常壓罐體應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛第1部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》（GB18564.1）、《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛第2部分：非金屬常壓罐體技術(shù)要求》（GB18564.2）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2.有符合下列要求的停車場(chǎng)地：自有或者租借期限不少于3年，且與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)地，停車場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)位于企業(yè)注冊(cè)地市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)。運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品專用車輛以及罐式專用車輛，數(shù)量為20輛（含）以下的，停車場(chǎng)地面積不低于車輛正投影面積的1.5倍，且不低于1000平方米；數(shù)量為20輛以上的，超過部分，每輛車的停車場(chǎng)地面積不低于車輛正投影面積的1.2倍，且停車場(chǎng)地總面積不低于3500平方米。運(yùn)輸其他危險(xiǎn)貨物的，專用車輛數(shù)量為10輛（含）以下的，停車場(chǎng)地面積不低于車輛正投影面積的1.5倍，且不低于500平方米；數(shù)量為10輛以上的，超過部分，每輛車的停車場(chǎng)地面積不低于車輛正投影面積的1.2倍，且停車場(chǎng)地總面積不低于1500平方米。3.有符合下列要求的從業(yè)人員：駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門考試合格，取得相應(yīng)從業(yè)資格證。從事劇毒化學(xué)品、爆炸品道路運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)考試合格，取得注明為“劇毒化學(xué)品運(yùn)輸”或者“爆炸品運(yùn)輸”類別的從業(yè)資格證。企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員，專職安全管理人員配備數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于企業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛總數(shù)的1%，且最低不少于2人。4.有健全的安全生產(chǎn)管理制度：安全生產(chǎn)操作規(guī)程。安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。從業(yè)人員安全管理制度。安全事故應(yīng)急預(yù)案。安全培訓(xùn)教育制度。車輛、設(shè)備維護(hù)、檢測(cè)、檢查制度。安全考核與獎(jiǎng)懲制度。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)怯浿贫取《净瘜W(xué)品、爆炸品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸備案制度。（二）申請(qǐng)材料1.《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》。2.企業(yè)章程文本。3.投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書。4.擬投入車輛承諾書，內(nèi)容包括專用車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、投入時(shí)間等。5.聘用或者擬聘用駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件，以及聘用合同復(fù)印件。6.安全生產(chǎn)管理制度文本。7.停車場(chǎng)地的土地使用證明、租賃合同或者產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件。8.運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)提交公安機(jī)關(guān)出具的批準(zhǔn)文件或者備案證明。（三）許可程序1.申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)，并提交規(guī)定的材料。2.縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，初審合格后將申請(qǐng)材料和初審意見報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門。3.設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運(yùn)輸證》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。三、車輛與設(shè)備管理（一）車輛要求1.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》（GB13392）的要求，懸掛危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志。2.車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期進(jìn)行維護(hù)、檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定，確保車輛技術(shù)狀況良好。3.禁止使用報(bào)廢的、擅自改裝的、檢測(cè)不合格的、車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)不到一級(jí)的和其他不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸。（二）設(shè)備要求1.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)配備必要的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)備，并確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛，應(yīng)當(dāng)安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。3.罐式車輛應(yīng)當(dāng)安裝緊急切斷閥、防波板、遮陽(yáng)罩、液位計(jì)、壓力表、呼吸閥、滅火器等安全裝置。四、從業(yè)人員管理（一）資格培訓(xùn)1.危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)從業(yè)資格證后，方可上崗作業(yè)。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部制定的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。3.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（二）繼續(xù)教育1.危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷提高安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。2.繼續(xù)教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括法律法規(guī)、安全知識(shí)、應(yīng)急處置等方面。3.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員繼續(xù)教育檔案，記錄從業(yè)人員參加繼續(xù)教育的情況。（三）從業(yè)行為規(guī)范1.駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程駕駛車輛，不得超速、超載、疲勞駕駛。2.裝卸管理人員應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程進(jìn)行裝卸作業(yè)，確保貨物包裝完好，嚴(yán)禁野蠻裝卸。3.押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)隨車攜帶押運(yùn)證件，密切注意車輛和貨物的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。五、運(yùn)輸安全管理（一）運(yùn)輸計(jì)劃與備案1.危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)、數(shù)量、運(yùn)輸距離、運(yùn)輸路線等因素，制定運(yùn)輸計(jì)劃，并提前向目的地縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)備案。2.運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向目的地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告。（二）運(yùn)輸過程管理1.危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照備案的運(yùn)輸計(jì)劃組織運(yùn)輸，不得擅自變更運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸車輛。2.運(yùn)輸過程中，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保運(yùn)輸安全。3.車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛，不得隨意停車。確需停車的，應(yīng)當(dāng)選擇安全地點(diǎn)，并采取相應(yīng)的安全措施。4.運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛應(yīng)當(dāng)保持安全車速，與前車保持安全距離，嚴(yán)禁超車、超速行駛。5.運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故時(shí)，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和交通運(yùn)輸主管部門。（三）應(yīng)急管理1.危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。3.發(fā)生危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理工作。2.縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)墓舶踩芾砉ぷ鳌?.縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理工作。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況。2.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的技術(shù)狀況、安全設(shè)施配備情況。3.危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸從業(yè)人員的資格證書、從業(yè)行為規(guī)范情況。4.危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸計(jì)劃、運(yùn)輸過程管理、應(yīng)急管理等情況。（三）檢查方式與處理1.交通運(yùn)輸主管部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰。3.對(duì)違反危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理規(guī)定的行為，公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。七、法律責(zé)任（一）企業(yè)違法責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可，擅自從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)?，由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的，由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件的，由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。4.違反本辦法規(guī)定，危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)不按照規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的，由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期投保；拒不投保的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。5.違反本辦法規(guī)定，危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)未按照規(guī)定配備專職安全管理人員的，由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。6.違反本辦法規(guī)定，危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)未按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備的，由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。7.違反本辦法規(guī)定，危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)不按照規(guī)定進(jìn)行運(yùn)輸備案的，由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。（二）從業(yè)人員違法責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未取得從業(yè)資格證或者超越從業(yè)資格證核定范圍，駕駛危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛的，由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處200元以上2000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，使用失效、偽造、變?cè)斓膹臉I(yè)資格證，駕駛危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛的，由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處200元以上2000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)借、出租從業(yè)資格證的，由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，收繳從業(yè)資格證，處200元以上1000元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。（三）其他違法責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自設(shè)立危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)或者未經(jīng)許可擅自從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門或者縣級(jí)以上人民政府道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒