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文檔簡介
浙江危險品倉庫管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)浙江地區(qū)危險品倉庫的安全管理,防止和減少危險品事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合浙江實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于浙江境內(nèi)從事危險品倉儲經(jīng)營活動的各類倉庫,包括儲存易燃、易爆、有毒、有害等危險化學(xué)品、危險貨物的倉庫。(三)基本原則1.安全第一原則始終將保障人員生命安全和倉庫安全作為首要任務(wù),采取有效措施預(yù)防和控制危險品事故。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化風(fēng)險管理,通過科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范操作、嚴(yán)格監(jiān)管等手段,提前預(yù)防危險品事故的發(fā)生。3.綜合治理原則充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會等各方力量,形成合力,共同做好危險品倉庫的管理工作。(四)引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《危險化學(xué)品安全管理條例》3.《倉庫防火安全管理規(guī)則》4.《危險貨物分類和品名編號》(GB6944)5.《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218)等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、倉庫規(guī)劃與建設(shè)(一)選址要求1.危險品倉庫應(yīng)選址在遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、重要公共設(shè)施等人口密集區(qū)域的獨立地段。2.倉庫周邊應(yīng)具備良好的自然通風(fēng)和排水條件,不得建在易受洪水、泥石流等自然災(zāi)害影響的區(qū)域。3.與周邊建筑物、設(shè)施的防火間距應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。(二)布局設(shè)計1.倉庫應(yīng)根據(jù)危險品的性質(zhì)、類別進(jìn)行分區(qū)分類儲存,不同種類的危險品應(yīng)分開存放,嚴(yán)禁混存。2.倉庫內(nèi)通道應(yīng)保持暢通,滿足貨物搬運、消防救援等要求。3.應(yīng)設(shè)置明顯的防火、防爆、防毒等警示標(biāo)志,劃分危險區(qū)域。(三)建筑結(jié)構(gòu)1.倉庫建筑應(yīng)采用符合防火、防爆要求的結(jié)構(gòu)形式,如防火墻、防火分隔等。2.倉庫的屋頂、墻體等應(yīng)具備良好的隔熱、防潮性能,防止危險品受外界環(huán)境影響。3.地面應(yīng)采用不發(fā)火、防靜電等特殊處理,防止產(chǎn)生火花引發(fā)事故。(四)安全設(shè)施配備1.消防設(shè)施應(yīng)配備足夠數(shù)量、種類合適的消防器材,如滅火器、消火栓、滅火器具等,并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。倉庫內(nèi)應(yīng)設(shè)置消防通道、消防水源,確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠及時進(jìn)行滅火救援。2.電氣設(shè)施電氣設(shè)備應(yīng)符合防爆要求,采用防爆型燈具、開關(guān)、插座等。電線電纜應(yīng)穿管保護(hù),嚴(yán)禁私拉亂接電線,防止電氣火災(zāi)事故。3.通風(fēng)設(shè)施倉庫應(yīng)設(shè)置良好的通風(fēng)系統(tǒng),確保危險品儲存環(huán)境的空氣流通,降低有害氣體濃度。通風(fēng)設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù),保證其正常運行。4.監(jiān)測報警設(shè)施應(yīng)安裝可燃?xì)怏w、有毒氣體監(jiān)測報警裝置,實時監(jiān)測倉庫內(nèi)危險品的濃度變化,及時發(fā)出警報。報警裝置應(yīng)與相關(guān)管理部門或人員實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),確保信息及時傳遞。三、人員管理(一)人員資質(zhì)1.倉庫管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全管理知識和技能,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得相關(guān)資格證書。2.從事危險品搬運、裝卸等作業(yè)的人員應(yīng)經(jīng)過專門的安全培訓(xùn),熟悉危險品的性質(zhì)和操作規(guī)程。(二)培訓(xùn)教育1.企業(yè)應(yīng)定期組織倉庫管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括危險品的特性、安全操作規(guī)程、事故應(yīng)急處置等。2.培訓(xùn)應(yīng)采用多種形式,如課堂教學(xué)、現(xiàn)場演示、案例分析等,確保培訓(xùn)效果。3.新入職人員應(yīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。(三)崗位職責(zé)1.倉庫負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)倉庫的安全管理工作,制定并落實各項安全管理制度。組織開展安全檢查、隱患排查治理等工作,及時消除安全隱患。負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援演練,提高倉庫應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.倉庫管理人員負(fù)責(zé)倉庫的日常管理工作,包括貨物的出入庫登記、儲存保管等。監(jiān)督檢查倉庫內(nèi)安全設(shè)施的運行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時報告并協(xié)助處理。對作業(yè)人員的操作進(jìn)行監(jiān)督,確保其遵守安全操作規(guī)程。3.作業(yè)人員嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行危險品的搬運、裝卸、儲存等作業(yè)。負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場的安全清理,及時消除安全隱患。熟悉應(yīng)急處置程序,在事故發(fā)生時能夠及時采取措施進(jìn)行自救互救。四、儲存管理(一)入庫管理1.危險品入庫前,應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗、核對,確保貨物的質(zhì)量、數(shù)量、包裝等符合要求。2.對入庫的危險品應(yīng)詳細(xì)記錄其名稱、規(guī)格、數(shù)量、來源、入庫時間等信息,并建立臺賬。3.檢查貨物包裝是否完好,有無破損、泄漏等情況,對不符合要求的貨物應(yīng)及時處理。(二)儲存條件1.各類危險品應(yīng)按照其特性要求,在規(guī)定的溫度、濕度等條件下儲存。2.對有特殊儲存要求的危險品,如易燃易爆品需低溫儲存、有毒氣體需密封儲存等,應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。3.定期檢查儲存環(huán)境的溫濕度、通風(fēng)等情況,確保符合要求。(三)堆碼要求1.危險品應(yīng)按照規(guī)定的堆碼方式進(jìn)行存放,不得超高、超寬、超重。2.堆碼應(yīng)整齊、穩(wěn)固,便于貨物的搬運和檢查。3.不同種類的危險品之間應(yīng)保持一定的間距,防止相互影響。(四)庫存盤點1.定期對倉庫內(nèi)的危險品進(jìn)行庫存盤點,確保賬物相符。2.盤點過程中發(fā)現(xiàn)賬物不符或其他異常情況,應(yīng)及時查明原因并進(jìn)行處理。3.做好庫存盤點記錄,為倉庫管理決策提供依據(jù)。五、出入庫管理(一)出庫管理1.危險品出庫時,應(yīng)嚴(yán)格按照發(fā)貨憑證進(jìn)行核對,確保貨物的名稱、規(guī)格、數(shù)量等與憑證一致。2.對出庫的危險品應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)登記,記錄其去向、發(fā)貨時間等信息。3.檢查貨物包裝是否完好,有無破損、泄漏等情況,對不符合要求的貨物不得出庫。(二)運輸管理1.危險品的運輸應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運輸企業(yè)進(jìn)行,簽訂運輸合同,明確雙方的安全責(zé)任。2.運輸車輛應(yīng)符合危險品運輸要求,配備必要的安全設(shè)備,如滅火器、防滑鏈等。3.運輸過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守危險品運輸操作規(guī)程,確保貨物安全運輸。(三)裝卸管理1.危險品的裝卸應(yīng)在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行,嚴(yán)格遵守裝卸操作規(guī)程。2.裝卸設(shè)備應(yīng)符合安全要求,定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。3.裝卸過程中應(yīng)注意防止貨物碰撞、泄漏,避免發(fā)生安全事故。六、安全檢查與隱患排查治理(一)安全檢查制度1.企業(yè)應(yīng)建立定期安全檢查制度,倉庫負(fù)責(zé)人應(yīng)每周至少組織一次全面的安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括倉庫設(shè)施設(shè)備、安全管理制度執(zhí)行情況、人員操作規(guī)范等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時記錄,并下達(dá)整改通知書,明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。(二)隱患排查治理1.企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理臺賬,對排查出的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.對一般安全隱患,應(yīng)立即組織整改;對重大安全隱患,應(yīng)制定專項整改方案,確保整改到位。3.隱患整改完成后,應(yīng)進(jìn)行復(fù)查,確保隱患得到徹底消除。(三)應(yīng)急演練1.企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急演練計劃,定期組織倉庫人員進(jìn)行應(yīng)急演練。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故的應(yīng)急處置,提高人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.演練結(jié)束后,應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),及時修訂應(yīng)急預(yù)案。七、事故應(yīng)急管理(一)應(yīng)急預(yù)案制定1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)倉庫儲存的危險品種類、數(shù)量等情況,制定完善的事故應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門備案,并定期進(jìn)行修訂。(二)應(yīng)急救援隊伍1.企業(yè)應(yīng)組建應(yīng)急救援隊伍,配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資。2.應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急救援能力。3.與周邊相關(guān)單位建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,確保在事故發(fā)生時能夠及時得到外部支援。(三)事故報告與處置1.發(fā)生危險品事故后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并按照規(guī)定及時向當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門報告。2.迅速組織救援力量,采取有效的應(yīng)急處置措施,控制事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。3.事故處置結(jié)束后,應(yīng)及時進(jìn)行事故調(diào)查,查明事故原因,分清責(zé)任,總結(jié)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。八、監(jiān)督管理(一)監(jiān)管部門職責(zé)1.浙江各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險品倉庫的安全監(jiān)督管理工作。2.履行監(jiān)督檢查職責(zé),對倉庫的安全設(shè)施、管理制度、人員資質(zhì)等進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.依法查處違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的行為。(二)監(jiān)督檢查方式1.定期檢查安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)定期對危險品倉庫進(jìn)行全面檢查,確保其安全運營。2.不定期抽查對重點倉庫或存在安全隱患的倉庫進(jìn)行不定期抽查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.專項檢查針對特定時期、特定領(lǐng)域的安全問題,開展專項檢查,加強(qiáng)
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