放射應(yīng)急預(yù)案管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除放射事故及其危害，規(guī)范放射應(yīng)急預(yù)案的管理，提高應(yīng)對放射事故的能力，保障員工和公眾的健康與安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司內(nèi)所有涉及放射源、射線裝置等放射性物質(zhì)的使用、儲存、運輸?shù)然顒又邪l(fā)生的放射事故的應(yīng)急管理。（三）工作原則1.預(yù)防為主強化放射源及射線裝置的日常管理，落實各項安全防范措施，從源頭上預(yù)防放射事故的發(fā)生。2.快速反應(yīng)建立健全放射事故應(yīng)急響應(yīng)機制，一旦發(fā)生放射事故，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進行應(yīng)對。3.科學處置依據(jù)放射事故的特點和危害程度，科學制定應(yīng)急處置措施，確保處置過程安全、高效。4.統(tǒng)一領(lǐng)導在公司統(tǒng)一領(lǐng)導下，明確各部門職責，協(xié)同配合，共同做好放射事故應(yīng)急處置工作。（四）法律法規(guī)及標準依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《放射事故管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)以及國家和行業(yè)有關(guān)放射防護標準制定。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責（一）應(yīng)急指揮中心成立放射事故應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“應(yīng)急指揮中心”），由公司總經(jīng)理擔任總指揮，副總經(jīng)理擔任副總指揮。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門。（二）應(yīng)急指揮中心職責1.全面負責公司放射事故應(yīng)急處置工作的決策、指揮和協(xié)調(diào)。2.及時了解放射事故的情況，組織制定和修訂放射應(yīng)急預(yù)案。3.協(xié)調(diào)各部門、各專業(yè)力量參與應(yīng)急處置工作，調(diào)配應(yīng)急資源。4.向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告放射事故情況，發(fā)布應(yīng)急處置信息。（三）應(yīng)急指揮中心辦公室職責1.負責應(yīng)急指揮中心的日常工作，收集、整理和分析放射事故信息。2.組織實施放射應(yīng)急預(yù)案的培訓、演練和修訂工作。3.協(xié)調(diào)各部門做好應(yīng)急物資、設(shè)備的儲備和管理工作。4.負責與外部應(yīng)急救援機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。（四）各部門職責1.安全管理部門負責放射事故應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。組織制定和修訂放射應(yīng)急預(yù)案，指導各部門開展應(yīng)急處置工作。負責收集、整理和分析放射事故信息，向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事故情況。2.放射源使用部門負責本部門放射源及射線裝置的日常管理，落實各項安全防范措施。制定本部門放射事故應(yīng)急處置預(yù)案，組織開展應(yīng)急培訓和演練。一旦發(fā)生放射事故，立即啟動本部門應(yīng)急處置預(yù)案，采取有效措施控制事故擴大，并及時向應(yīng)急指揮中心報告。3.設(shè)備管理部門負責放射源及射線裝置的維護、保養(yǎng)和檢修工作，確保設(shè)備正常運行。儲備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，保障應(yīng)急處置工作的需要。在應(yīng)急處置過程中，負責提供技術(shù)支持和設(shè)備保障。4.人力資源部門負責組織放射事故應(yīng)急處置相關(guān)人員的培訓和考核工作。協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的人員調(diào)配問題。5.財務(wù)部門負責保障放射事故應(yīng)急處置所需的經(jīng)費，確保應(yīng)急物資、設(shè)備的購置和維護等費用及時到位。對應(yīng)急處置經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督和管理。6.后勤保障部門負責應(yīng)急處置期間的物資供應(yīng)、生活保障等工作。協(xié)助做好應(yīng)急救援人員的交通、住宿等后勤服務(wù)工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.建立健全放射源及射線裝置管理制度，明確管理責任，加強日常巡查和維護。2.對放射工作人員進行定期培訓和考核，提高其安全意識和操作技能。3.完善放射場所的安全防護設(shè)施，確保放射源及射線裝置處于安全狀態(tài)。4.制定放射源及射線裝置的轉(zhuǎn)移、報廢等管理制度，嚴格履行審批手續(xù)。（二）預(yù)警機制1.建立放射事故監(jiān)測系統(tǒng)，對放射源及射線裝置的運行情況進行實時監(jiān)測。2.設(shè)立預(yù)警指標，當監(jiān)測數(shù)據(jù)超過預(yù)警值時，及時發(fā)出預(yù)警信息。3.預(yù)警信息應(yīng)包括放射事故的類型、可能影響的范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。4.接到預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，組織相關(guān)部門進行分析研判，采取必要的防范措施。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）事故報告1.放射事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本部門負責人。2.部門負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向應(yīng)急指揮中心辦公室報告。3.應(yīng)急指揮中心辦公室接到報告后，應(yīng)當立即報告應(yīng)急指揮中心總指揮，并按照規(guī)定向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、類型、危害程度、已采取的措施等。（二）應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)放射事故的危害程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為三級：1.Ⅰ級響應(yīng)發(fā)生重大放射事故，造成多人急性死亡、放射性污染嚴重等情況。由應(yīng)急指揮中心總指揮負責指揮應(yīng)急處置工作，全面啟動公司應(yīng)急預(yù)案，并及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告，請求支援。2.Ⅱ級響應(yīng)發(fā)生較大放射事故，造成數(shù)人急性重度放射病、局部放射性污染等情況。由應(yīng)急指揮中心副總指揮負責指揮應(yīng)急處置工作，啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，組織各部門進行應(yīng)急救援，并及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告。3.Ⅲ級響應(yīng)發(fā)生一般放射事故，造成人員受到超劑量照射、放射性污染較輕等情況。由應(yīng)急指揮中心辦公室主任負責指揮應(yīng)急處置工作，組織相關(guān)部門采取應(yīng)急措施，控制事故發(fā)展，并及時向應(yīng)急指揮中心報告。（三）應(yīng)急處置措施1.現(xiàn)場控制立即停止放射源及射線裝置的運行，切斷電源，設(shè)置警示標志，劃定警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入。組織專業(yè)人員對事故現(xiàn)場進行檢測，確定放射源的位置、強度和污染范圍。采取有效的防護措施，減少人員的輻射劑量，保護現(xiàn)場環(huán)境。2.人員救治對受到輻射照射的人員，立即送往指定的醫(yī)療機構(gòu)進行救治。配合醫(yī)療機構(gòu)做好傷員的診斷、治療和康復(fù)工作，提供必要的支持和協(xié)助。3.污染消除根據(jù)放射事故的類型和污染情況，采取相應(yīng)的污染消除措施。對受污染的場所、設(shè)備、物品等進行去污處理，確保達到安全標準。4.信息發(fā)布應(yīng)急指揮中心負責統(tǒng)一發(fā)布放射事故應(yīng)急處置信息，及時向員工和公眾通報事故情況、應(yīng)急處置進展和結(jié)果。信息發(fā)布應(yīng)準確、及時、客觀，避免引起不必要的恐慌。（四）應(yīng)急響應(yīng)終止放射事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)檢測評估，確認事故現(xiàn)場已得到有效控制，放射源已安全回收或妥善處理，人員傷亡和環(huán)境污染已得到妥善處置，由應(yīng)急指揮中心總指揮宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。五、后期處置（一）善后處理1.對受傷人員進行妥善安置和救治，做好工傷認定、勞動能力鑒定和賠償?shù)裙ぷ鳌?.對受污染的場所、設(shè)備、物品等進行徹底清理和消毒，恢復(fù)正常生產(chǎn)和生活秩序。3.對放射事故造成的損失進行評估，按照有關(guān)規(guī)定進行賠償和補償。（二）調(diào)查與評估1.成立放射事故調(diào)查組，對事故原因、經(jīng)過、損失等進行調(diào)查分析。2.調(diào)查組應(yīng)在事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后[具體時間]內(nèi)提交事故調(diào)查報告。3.組織對放射事故應(yīng)急預(yù)案的實施效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，針對存在的問題及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。（三）恢復(fù)生產(chǎn)1.經(jīng)相關(guān)部門驗收合格后，方可恢復(fù)放射源及射線裝置的正常使用。2.對放射事故應(yīng)急處置過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行整改，加強安全管理，防止類似事故再次發(fā)生。六、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急物資保障1.儲備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如個人防護用品、輻射監(jiān)測儀器、去污設(shè)備、藥品等。2.建立應(yīng)急物資管理制度，定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好、有效。3.明確應(yīng)急物資的儲備地點、數(shù)量、種類和管理人員，確保應(yīng)急物資能夠及時調(diào)配和使用。（二）應(yīng)急隊伍保障1.組建放射事故應(yīng)急救援隊伍，包括放射防護專業(yè)人員、醫(yī)療救護人員、安全管理人員等。2.定期組織應(yīng)急救援隊伍進行培訓和演練，提高其應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.鼓勵和支持應(yīng)急救援隊伍開展技術(shù)創(chuàng)新和裝備研發(fā)，提高應(yīng)急救援水平。（三）通信與信息保障1.建立健全放射事故應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機制，確保應(yīng)急指揮中心與各部門、各應(yīng)急救援隊伍之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對講機、手機、衛(wèi)星電話等，保障應(yīng)急處置過程中的信息傳遞。3.利用信息化手段，建立放射事故應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)事故信息的快速收集、分析、處理和共享。（四）經(jīng)費保障1.保障放射事故應(yīng)急處置所需的經(jīng)費，將應(yīng)急經(jīng)費納入公司年度預(yù)算。2.應(yīng)急經(jīng)費主要用于應(yīng)急物資購置、設(shè)備維護、人員培訓、演練、事故調(diào)查與處理等方面。3.加強對應(yīng)急經(jīng)費使用情況的監(jiān)督和管理，確保經(jīng)費?？顚Ｓ?。七、培訓與演練（一）培訓1.制定放射事故應(yīng)急培訓計劃，定期組織放射工作人員、應(yīng)急救援人員等參加培訓。2.培訓內(nèi)容包括放射事故應(yīng)急預(yù)案、放射防護知識、應(yīng)急處置技能等。3.培訓方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式，提高培訓效果。4.對培訓人員進行考核，考核合格后方可上崗。（二）演練1.制定放射事故應(yīng)急演練計劃，每年至少組織一次綜合演練或?qū)ｍ椦菥殹?.演練內(nèi)容應(yīng)包括事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、人員救治、污染消除等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，對演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，針