惠州財務(wù)收費管理辦法總則目的與依據(jù)為加強惠州地區(qū)財務(wù)收費管理，規(guī)范收費行為，保障財務(wù)收支的合法性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于惠州地區(qū)內(nèi)所有涉及財務(wù)收費的單位和部門，包括但不限于企業(yè)、行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體等?；驹瓌t1.合法性原則：收費行為必須符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)禁違法違規(guī)收費。2.合理性原則：收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)成本、市場情況等因素合理確定，確保公平合理。3.公開透明原則：收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等應(yīng)向社會公開，接受監(jiān)督。4.?？顚Ｓ迷瓌t：收費資金應(yīng)按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。收費項目管理收費項目的設(shè)立1.嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定設(shè)立收費項目，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自設(shè)立收費項目。2.設(shè)立收費項目應(yīng)進(jìn)行充分的可行性研究和成本效益分析，確保收費的必要性和合理性。3.收費項目設(shè)立申請應(yīng)提交詳細(xì)的申請報告，包括項目名稱、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費對象、資金用途等內(nèi)容。收費項目的審批1.收費項目設(shè)立申請由相關(guān)部門按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，審批部門應(yīng)嚴(yán)格審核申請材料，確保收費項目符合法律法規(guī)和政策要求。2.對于涉及重大民生或社會影響較大的收費項目，應(yīng)通過聽證會、公示等形式廣泛征求社會意見。3.經(jīng)審批同意設(shè)立的收費項目，應(yīng)及時向社會公布，并明確收費期限、收費范圍等相關(guān)事項。收費項目的變更與撤銷1.收費項目需要變更的，應(yīng)按照原審批程序辦理變更手續(xù)，并說明變更的理由和內(nèi)容。2.因政策調(diào)整、市場變化等原因需要撤銷收費項目的，應(yīng)及時辦理撤銷手續(xù)，并妥善處理相關(guān)事宜。3.收費項目變更或撤銷后，應(yīng)及時向社會公布，確保信息公開透明。收費標(biāo)準(zhǔn)管理收費標(biāo)準(zhǔn)的制定1.收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)收費項目的成本、市場供求關(guān)系、社會承受能力等因素合理制定，確保收費標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理。2.制定收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)行成本核算，明確成本構(gòu)成和計算方法，確保收費標(biāo)準(zhǔn)能夠覆蓋成本并略有結(jié)余。3.對于實行政府定價或政府指導(dǎo)價的收費項目，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的定價權(quán)限和程序制定收費標(biāo)準(zhǔn)。收費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整1.收費標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整的，應(yīng)按照原制定程序進(jìn)行調(diào)整，并說明調(diào)整的理由和依據(jù)。2.調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分考慮社會各方面的承受能力，廣泛征求意見，確保調(diào)整后的收費標(biāo)準(zhǔn)合理可行。3.收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，應(yīng)及時向社會公布，并做好宣傳解釋工作。收費標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督1.相關(guān)部門應(yīng)加強對收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保收費單位嚴(yán)格按照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收費。2.對于違反收費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的行為，應(yīng)依法予以查處，并責(zé)令收費單位限期整改。3.建立收費標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和市場變化及時調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)，確保收費標(biāo)準(zhǔn)的合理性和適應(yīng)性。收費票據(jù)管理收費票據(jù)的種類與適用范圍1.收費票據(jù)分為財政票據(jù)和稅務(wù)發(fā)票兩類，財政票據(jù)包括非稅收入票據(jù)、行政事業(yè)性收費票據(jù)等，稅務(wù)發(fā)票包括增值稅發(fā)票、普通發(fā)票等。2.收費單位應(yīng)根據(jù)收費項目的性質(zhì)和規(guī)定，選擇使用相應(yīng)的收費票據(jù)。3.嚴(yán)禁使用非法票據(jù)或白條收費，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開收費票據(jù)。收費票據(jù)的領(lǐng)購與發(fā)放1.收費單位應(yīng)按照規(guī)定程序向財政部門或稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)購收費票據(jù)，領(lǐng)購時應(yīng)提交相關(guān)證明材料，并填寫領(lǐng)購申請表。2.財政部門或稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)收費單位的實際需要，核定其收費票據(jù)的種類、數(shù)量和使用范圍，并發(fā)放收費票據(jù)。3.收費單位應(yīng)建立收費票據(jù)領(lǐng)購、發(fā)放、使用登記制度，如實記錄收費票據(jù)的領(lǐng)購、發(fā)放、使用、結(jié)存等情況。收費票據(jù)的使用與保管1.收費單位應(yīng)按照規(guī)定的用途和范圍使用收費票據(jù)，不得擅自擴大使用范圍或改變用途。2.收費票據(jù)應(yīng)按照順序號使用，填寫內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得涂改、挖補、撕毀。3.收費單位應(yīng)妥善保管收費票據(jù)，防止丟失、被盜、損壞等情況發(fā)生。收費票據(jù)存根應(yīng)按照規(guī)定期限保存，不得擅自銷毀。收費票據(jù)的核銷與繳銷1.收費單位應(yīng)定期向財政部門或稅務(wù)機關(guān)核銷收費票據(jù)，核銷時應(yīng)提交收費票據(jù)存根、收費清單等相關(guān)材料。2.財政部門或稅務(wù)機關(guān)應(yīng)認(rèn)真審核收費單位提交的核銷材料，對符合規(guī)定的予以核銷，并辦理相關(guān)手續(xù)。3.收費單位因機構(gòu)撤銷、合并、改制等原因不再使用收費票據(jù)的，應(yīng)及時向財政部門或稅務(wù)機關(guān)繳銷收費票據(jù)。收費資金管理收費資金的繳存1.收費單位應(yīng)按照規(guī)定將收費資金及時足額繳存到財政專戶或國庫，嚴(yán)禁坐收坐支、截留挪用。2.收費資金繳存方式包括直接繳庫和集中匯繳兩種，收費單位應(yīng)根據(jù)實際情況選擇合適的繳存方式。3.收費單位應(yīng)建立收費資金繳存臺賬，如實記錄收費資金的繳存時間、金額、繳存方式等情況。收費資金的使用1.收費資金應(yīng)按照規(guī)定用途使用，不得擅自改變用途或挪作他用。2.收費單位應(yīng)編制收費資金使用計劃，明確資金使用方向和金額，并報相關(guān)部門審核批準(zhǔn)。3.收費資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照財務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算，確保資金使用合法合規(guī)、安全有效。收費資金的監(jiān)督1.相關(guān)部門應(yīng)加強對收費資金繳存、使用情況的監(jiān)督檢查，確保收費資金及時足額繳存、?？顚Ｓ?。2.建立收費資金定期審計制度，對收費單位的收費資金收支情況進(jìn)行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.加強對收費資金使用績效的評價，提高資金使用效益，確保收費資金發(fā)揮最大作用。收費行為規(guī)范收費公示制度1.收費單位應(yīng)在顯著位置公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、收費范圍、收費對象、投訴舉報電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。2.公示內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得擅自變更或刪除。收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變化的，應(yīng)及時更新公示內(nèi)容。3.對于未按規(guī)定進(jìn)行收費公示的收費單位，消費者有權(quán)拒絕繳費，并向相關(guān)部門投訴舉報。收費減免政策1.嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)收費減免政策，對符合條件的收費對象給予減免優(yōu)惠。2.收費單位應(yīng)建立收費減免臺賬，如實記錄減免對象、減免項目、減免金額等情況。3.加強對收費減免政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保減免政策落實到位，嚴(yán)禁違規(guī)減免收費。收費投訴處理1.設(shè)立收費投訴舉報電話和郵箱，暢通投訴渠道，及時受理和處理消費者的投訴舉報。2.對于消費者的投訴舉報，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并及時反饋處理結(jié)果。3.建立收費投訴處理檔案，對投訴舉報的內(nèi)容、處理過程和結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄，以備查閱。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查部門1.財政、稅務(wù)、物價、審計等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強對財務(wù)收費管理情況的監(jiān)督檢查。2.各部門應(yīng)建立健全協(xié)作配合機制，形成監(jiān)督合力，共同做好財務(wù)收費管理工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.收費項目的設(shè)立、變更和撤銷情況。2.收費標(biāo)準(zhǔn)的制定、調(diào)整和執(zhí)行情況。3.收費票據(jù)的領(lǐng)購、發(fā)放、使用、保管、核銷和繳銷情況。4.收費資金的繳存、使用和管理情況。5.收費行為規(guī)范執(zhí)行情況，包括收費公示、減免政策落實、投訴處理等情況。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2.實地檢查與書面檢查相結(jié)合。3.全面檢查與專項檢查相結(jié)合。法律責(zé)任1.對于違反本辦法規(guī)定的收費單位和個人，由相關(guān)部門依法予以查處，責(zé)令限期整改，并視情節(jié)輕重給予警告、罰款、沒收違法所