光谷人才基金管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，吸引和培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ母邔哟稳瞬?，推動光谷地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，特設立光谷人才基金（以下簡稱“基金”）。本辦法旨在規(guī)范基金的管理和運作，確?；鸢踩⒏咝褂?，充分發(fā)揮基金在人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的引導和支持作用。（二）適用范圍本辦法適用于光谷人才基金的設立、募集、使用、管理和監(jiān)督等活動?；鹬饕糜谥С止夤鹊貐^(qū)各類企事業(yè)單位、創(chuàng)新團隊及個人開展與人才相關的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。（三）基本原則1.聚焦重點：圍繞光谷地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點支持具有核心競爭力和高成長性的人才項目。2.市場運作：遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，運用市場化手段運作基金。3.科學管理：建立健全科學合理的管理制度和流程，加強基金的規(guī)范化、專業(yè)化管理。4.風險可控：強化風險意識，對基金運作過程中的各類風險進行有效識別、評估和控制，確?；鸢踩６⒒饋碓矗ㄒ唬┴斦Y金區(qū)財政每年安排一定額度的專項資金，作為光谷人才基金的啟動資金和引導資金。（二）社會捐贈鼓勵企業(yè)、社會組織和個人向光谷人才基金進行捐贈，捐贈資金納入基金統(tǒng)一管理。（三）投資收益基金通過投資運作所獲得的收益，按照規(guī)定補充基金本金或用于其他符合規(guī)定的用途。（四）其他合法來源經(jīng)區(qū)政府批準的其他資金來源。三、基金管理機構（一）設立基金管理委員會基金管理委員會是基金的決策機構，負責審議基金的發(fā)展戰(zhàn)略、年度計劃、重大投資決策等事項。管理委員會由區(qū)政府相關部門負責人、專家學者、企業(yè)代表等組成。（二）明確管理委員會職責1.制定和修訂基金管理辦法及相關制度。2.審議基金年度預算、決算報告。3.審批基金投資項目、合作協(xié)議等重大事項。4.監(jiān)督基金的運作和管理，對基金管理機構進行考核評價。5.其他應由管理委員會決策的事項。（三）設立基金管理辦公室基金管理辦公室作為基金的日常管理機構，負責基金的具體運作和管理工作。管理辦公室設在區(qū)相關職能部門，配備專業(yè)的管理人員，負責處理基金管理的日常事務。（四）規(guī)定管理辦公室職責1.執(zhí)行基金管理委員會的決策。2.負責基金的募集、投資、管理和退出等具體工作。3.建立健全基金管理制度和流程，加強內(nèi)部控制。4.定期向基金管理委員會報告基金運作情況。5.負責與相關部門、機構和企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)。6.其他與基金管理相關的工作。四、基金投資運作（一）投資方向1.重點支持光谷地區(qū)新一代信息技術、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。2.鼓勵人才項目開展技術研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化應用等活動。3.支持人才團隊引進高端人才、開展人才培養(yǎng)和交流合作等。（二）投資方式1.直接投資：對符合條件的人才項目進行直接股權投資。2.跟進投資：對風險投資機構投資的人才項目，按照一定比例進行跟進投資。3.其他投資方式：經(jīng)基金管理委員會批準的其他投資方式。（三）投資決策程序1.項目申報：人才項目單位向基金管理辦公室提交項目申報材料，包括項目可行性研究報告、商業(yè)計劃書、團隊介紹等。2.盡職調(diào)查：基金管理辦公室對申報項目進行盡職調(diào)查，評估項目的技術水平、市場前景、團隊能力、財務狀況等。3.項目評審：基金管理辦公室組織專家對盡職調(diào)查通過的項目進行評審，提出評審意見。4.決策審批：基金管理委員會根據(jù)評審意見，對投資項目進行決策審批。5.投資實施：基金管理辦公室根據(jù)投資決策，與項目單位簽訂投資協(xié)議，辦理投資手續(xù)。（四）投資限制1.不得從事承擔無限責任的投資。2.不得投資于股票二級市場（以并購重組為目的的除外）。3.不得投資于期貨、期權、房地產(chǎn)等業(yè)務。4.不得投資于國家法律法規(guī)禁止的其他領域。五、基金使用管理（一）使用范圍1.人才項目資助：對入選光谷人才計劃的項目給予資金資助，用于項目研發(fā)、設備購置、場地租賃、人員費用等。2.人才獎勵：對在人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面做出突出貢獻的個人和團隊給予獎勵。3.人才培養(yǎng)：支持人才參加國內(nèi)外培訓、學術交流、進修深造等活動。4.創(chuàng)業(yè)扶持：為人才創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)啟動資金、創(chuàng)業(yè)場地補貼、創(chuàng)業(yè)導師輔導等支持。5.其他人才相關支出：經(jīng)基金管理委員會批準的其他與人才相關的合理支出。（二）使用審批程序1.項目單位提出資金使用申請，填寫資金使用申請表，并提交相關證明材料。2.基金管理辦公室對申請材料進行初審，提出初審意見。3.基金管理委員會根據(jù)初審意見進行審批，審批通過后下達資金使用計劃。4.項目單位按照資金使用計劃使用資金，并定期向基金管理辦公室報告資金使用情況。（三）資金撥付與監(jiān)督1.基金管理辦公室根據(jù)資金使用計劃，將資金撥付至項目單位或相關機構。2.建立健全資金監(jiān)督機制，定期對項目資金使用情況進行檢查和審計，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。3.項目單位應嚴格按照規(guī)定使用資金，不得擅自改變資金用途。如有特殊情況需要調(diào)整資金用途的，應報基金管理委員會批準。六、基金收益分配與清算（一）收益分配原則1.按照基金投資協(xié)議約定，合理分配投資收益。2.兼顧基金的可持續(xù)發(fā)展和投資者的利益，確?；鸨窘鸢踩?.收益分配應符合國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定。（二）收益分配方式1.現(xiàn)金分配：將投資收益以現(xiàn)金形式分配給基金投資者。2.再投資：將投資收益用于增加基金本金，繼續(xù)進行投資運作。（三）清算條件與程序1.清算條件：基金達到下列情形之一的，應當進行清算：基金存續(xù)期屆滿。基金管理委員會決定終止基金運作。因不可抗力等原因?qū)е禄馃o法繼續(xù)運作。其他應當清算的情形。2.清算程序：基金管理辦公室組織成立清算小組，負責基金的清算工作。清算小組對基金資產(chǎn)進行清理、核實和評估，編制清算報告。清算報告經(jīng)基金管理委員會審核通過后，按照法定程序進行財產(chǎn)分配。清算結束后，辦理基金注銷登記手續(xù)。七、基金風險管理（一）風險識別與評估1.建立健全基金風險識別和評估機制，定期對基金運作過程中的各類風險進行識別和評估，包括市場風險、信用風險、流動性風險、操作風險等。2.運用科學的風險評估方法，對風險發(fā)生的可能性和影響程度進行量化分析，為風險應對提供依據(jù)。（二）風險應對措施1.市場風險應對：通過多元化投資、合理配置資產(chǎn)等方式，降低市場波動對基金收益的影響。同時，加強市場監(jiān)測和分析，及時調(diào)整投資策略。2.信用風險應對：對投資項目進行嚴格的盡職調(diào)查和信用評估，選擇信用狀況良好的項目進行投資。加強對投資項目的跟蹤管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決信用風險問題。3.流動性風險應對：合理安排基金投資組合的期限結構，確保基金資產(chǎn)具有足夠的流動性。制定應急預案，應對可能出現(xiàn)的流動性危機。4.操作風險應對：建立健全內(nèi)部控制制度，加強對基金運作流程的規(guī)范和監(jiān)督，防范操作失誤和違規(guī)行為。加強人員培訓，提高員工的業(yè)務素質(zhì)和風險意識。（三）風險監(jiān)控與預警1.建立風險監(jiān)控指標體系，對基金的風險狀況進行實時監(jiān)控。定期對風險監(jiān)控指標進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)風險變化趨勢。2.設定風險預警閾值，當風險指標超過預警閾值時，及時發(fā)出預警信號。基金管理辦公室應根據(jù)預警信號，采取相應的風險應對措施，并向基金管理委員會報告風險情況。八、信息披露與報告（一）信息披露原則1.真實性原則：信息披露內(nèi)容應真實、準確、完整，不得虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏。2.及時性原則：按照規(guī)定的時間和方式及時披露信息，確保信息的時效性。3.公平性原則：對所有投資者一視同仁，公平地披露信息。（二）信息披露內(nèi)容1.基金基本信息：包括基金名稱、規(guī)模、投資方向、管理機構等。2.投資運作情況：定期披露基金的投資項目、投資金額、投資收益等情況。3.財務狀況：公布基金的年度財務報告、中期財務報告等。4.重大事項：及時披露基金運作過程中的重大投資決策、重大風險事件、重大變更等事項。（三）信息披露方式1.在光谷地區(qū)相關政府網(wǎng)站、基金管理機構網(wǎng)站等指定媒體上進行信息披露。2.定期向基金管理委員會、投資者等報送信息披露報告。（四）報告制度1.基金管理辦公室應定期向基金管理委員會報告基金運作情況，包括投資項目進展、資金使用情況、收益情況、風險狀況等。2.每年編制基金年度工作報告，總結基金年度運作情況，分析存在的問題，提出改進措施和建議。年度工作報告經(jīng)基金管理委員會審核通過后，向社會公開披露。九、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.基金管理機構應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對基金運作過程的內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查。2.定期對基金管理制度的執(zhí)行情況、投資決策程序的合規(guī)性、資金使用的合理性等進行內(nèi)部審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（二）外部監(jiān)督1.接受區(qū)財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供相關資料和信息。2.聘請專業(yè)的會計師事務所、律師事務所等中介機構，對基金進行審計和法律合規(guī)審查。3.建立社會監(jiān)督機制，接受社會公眾對基金運作的監(jiān)督和投