交易大廳造價(jià)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司交易大廳建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理，合理確定和有效控制工程造價(jià)，確保項(xiàng)目投資效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司交易大廳新建、改建、擴(kuò)建等各類建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家及地方有關(guān)工程造價(jià)管理的法律法規(guī)、政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.全過程控制原則：對(duì)交易大廳建設(shè)項(xiàng)目從前期決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工到竣工結(jié)算的全過程進(jìn)行造價(jià)控制。3.成本效益原則：在保證工程質(zhì)量和功能的前提下，力求降低工程造價(jià)，提高投資效益。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況和市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整造價(jià)管理策略和措施。二、造價(jià)管理職責(zé)分工（一）項(xiàng)目管理部門1.負(fù)責(zé)交易大廳建設(shè)項(xiàng)目的整體規(guī)劃、組織實(shí)施和協(xié)調(diào)管理。2.提出項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)和要求，參與項(xiàng)目造價(jià)相關(guān)決策。3.監(jiān)督項(xiàng)目各參建單位履行造價(jià)管理職責(zé)，定期檢查項(xiàng)目造價(jià)執(zhí)行情況。（二）造價(jià)管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善公司交易大廳造價(jià)管理制度和流程。2.參與項(xiàng)目前期投資估算、設(shè)計(jì)概算的編制與審核。3.負(fù)責(zé)招標(biāo)工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)的編制與審核。4.跟蹤項(xiàng)目施工過程，審核工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)，參與工程變更、簽證的審核與管理。5.負(fù)責(zé)竣工結(jié)算的審核工作，對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。（三）設(shè)計(jì)單位1.按照國家和行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交易大廳項(xiàng)目設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。2.配合項(xiàng)目管理部門和造價(jià)管理部門進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，控制設(shè)計(jì)概算。3.根據(jù)設(shè)計(jì)變更要求及時(shí)完成設(shè)計(jì)變更文件編制，并對(duì)設(shè)計(jì)變更引起的造價(jià)變化進(jìn)行分析。（四）施工單位1.按照施工合同約定和施工圖紙進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。2.負(fù)責(zé)編制施工預(yù)算，對(duì)施工過程中的造價(jià)控制負(fù)責(zé)，及時(shí)上報(bào)工程變更、簽證等資料。3.配合造價(jià)管理部門進(jìn)行工程計(jì)量、計(jì)價(jià)及竣工結(jié)算工作。（五）監(jiān)理單位1.依據(jù)監(jiān)理合同對(duì)交易大廳建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等進(jìn)行全面監(jiān)督管理。2.審核施工單位上報(bào)的工程計(jì)量、計(jì)價(jià)資料，對(duì)工程變更、簽證進(jìn)行審核并提出意見。3.定期向項(xiàng)目管理部門和造價(jià)管理部門報(bào)告工程造價(jià)控制情況。三、前期造價(jià)管理（一）投資估算1.在交易大廳建設(shè)項(xiàng)目前期策劃階段，項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員編制投資估算。投資估算應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能要求等，結(jié)合市場(chǎng)行情和類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行編制。2.投資估算應(yīng)包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等全部建設(shè)投資。工程費(fèi)用應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)方案詳細(xì)計(jì)算各單項(xiàng)工程的建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)等；工程建設(shè)其他費(fèi)用應(yīng)按照國家和地方規(guī)定的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際發(fā)生情況計(jì)列；預(yù)備費(fèi)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的復(fù)雜程度和風(fēng)險(xiǎn)因素合理估算。3.投資估算編制完成后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織造價(jià)管理部門、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)人員進(jìn)行審核。審核重點(diǎn)包括估算依據(jù)的合理性、費(fèi)用計(jì)算的準(zhǔn)確性、項(xiàng)目內(nèi)容的完整性等。經(jīng)審核后的投資估算作為項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。（二）設(shè)計(jì)概算1.在初步設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和投資估算進(jìn)行設(shè)計(jì)概算編制。設(shè)計(jì)概算應(yīng)完整反映項(xiàng)目從籌建到竣工交付使用全過程的全部建設(shè)費(fèi)用。2.設(shè)計(jì)概算應(yīng)包括單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和建設(shè)項(xiàng)目總概算。單位工程概算應(yīng)根據(jù)各專業(yè)設(shè)計(jì)圖紙和工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程費(fèi)用；單項(xiàng)工程綜合概算應(yīng)匯總各單位工程概算，并計(jì)列工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)；建設(shè)項(xiàng)目總概算應(yīng)包括單項(xiàng)工程綜合概算、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息等全部費(fèi)用。3.設(shè)計(jì)概算編制完成后，設(shè)計(jì)單位應(yīng)進(jìn)行自審，然后提交項(xiàng)目管理部門。項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織造價(jià)管理部門等相關(guān)人員進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括設(shè)計(jì)概算是否符合設(shè)計(jì)要求、是否控制在投資估算范圍內(nèi)、費(fèi)用計(jì)算是否準(zhǔn)確等。對(duì)于超過投資估算的設(shè)計(jì)概算，應(yīng)分析原因，提出優(yōu)化設(shè)計(jì)方案或調(diào)整投資估算的建議。四、招標(biāo)階段造價(jià)管理（一）招標(biāo)文件編制1.造價(jià)管理部門應(yīng)參與交易大廳建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件的編制工作。招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)范圍、技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容，同時(shí)應(yīng)包含對(duì)工程造價(jià)的相關(guān)約定。2.對(duì)于工程量清單招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)文件應(yīng)提供詳細(xì)的工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)。工程量清單應(yīng)按照國家和行業(yè)工程量計(jì)算規(guī)范編制，項(xiàng)目特征描述應(yīng)準(zhǔn)確、完整，以便投標(biāo)人能夠準(zhǔn)確報(bào)價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)工程量清單、計(jì)價(jià)規(guī)范、市場(chǎng)價(jià)格信息等編制，不得高于批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算。3.招標(biāo)文件應(yīng)明確工程計(jì)量、計(jì)價(jià)規(guī)則，以及工程變更、簽證、索賠等事項(xiàng)的處理原則和程序，為合同執(zhí)行過程中的造價(jià)管理提供依據(jù)。（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性、完整性、與招標(biāo)控制價(jià)的偏差率等。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中的明顯不合理部分進(jìn)行澄清和說明。對(duì)于低于成本價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。3.通過評(píng)審的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)作為合同價(jià)的重要參考依據(jù)。在簽訂合同前，項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織造價(jià)管理部門等相關(guān)人員對(duì)中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行詳細(xì)分析，確保合同價(jià)合理、準(zhǔn)確。（三）合同簽訂1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)人的投標(biāo)文件，與中標(biāo)人簽訂施工合同。施工合同應(yīng)明確合同價(jià)、計(jì)價(jià)方式、付款方式、工程變更、簽證、索賠等條款，確保雙方的權(quán)利和義務(wù)清晰明確。2.合同價(jià)應(yīng)根據(jù)中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)確定，但在簽訂合同前，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)存在漏項(xiàng)、計(jì)算錯(cuò)誤等問題，應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。合同中應(yīng)約定工程價(jià)款調(diào)整的條件、方法和程序。3.施工合同應(yīng)明確工程計(jì)量的時(shí)間、方法和程序，以及工程進(jìn)度款支付的比例、時(shí)間和方式。同時(shí)，應(yīng)約定竣工結(jié)算的方式、時(shí)間和程序，以及雙方在造價(jià)管理方面的責(zé)任和義務(wù)。五、施工階段造價(jià)管理（一）工程計(jì)量與計(jì)價(jià)1.施工單位應(yīng)按照施工合同約定和相關(guān)規(guī)范要求，定期向監(jiān)理單位提交已完工程量報(bào)告。監(jiān)理單位應(yīng)在收到報(bào)告后及時(shí)進(jìn)行審核，并簽署審核意見。2.造價(jià)管理部門應(yīng)參與工程計(jì)量工作，對(duì)監(jiān)理單位審核后的工程量進(jìn)行抽查核實(shí)。工程計(jì)量應(yīng)按照合同約定的計(jì)量規(guī)則進(jìn)行，確保工程量計(jì)算準(zhǔn)確無誤。3.對(duì)于工程變更部分，施工單位應(yīng)及時(shí)提交工程變更申請(qǐng)，并附詳細(xì)的變更內(nèi)容和造價(jià)增減情況說明。監(jiān)理單位應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)工程變更進(jìn)行審核，造價(jià)管理部門應(yīng)參與審核并提出造價(jià)控制意見。工程變更引起的造價(jià)調(diào)整應(yīng)按照合同約定的計(jì)價(jià)方式進(jìn)行計(jì)算。4.施工過程中的工程簽證應(yīng)及時(shí)辦理。簽證內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，包括簽證事項(xiàng)的原因、內(nèi)容、工程量等。監(jiān)理單位應(yīng)審核簽證的合理性，造價(jià)管理部門應(yīng)參與審核并確定簽證費(fèi)用。（二）工程進(jìn)度款支付1.施工單位應(yīng)按照合同約定的工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)時(shí)間和格式，向監(jiān)理單位提交工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)包括已完工程量、工程變更及簽證費(fèi)用、應(yīng)扣款項(xiàng)等。2.監(jiān)理單位應(yīng)在收到施工單位的工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)后，按照合同約定對(duì)已完工程量和工程質(zhì)量進(jìn)行審核，并簽署審核意見。3.造價(jià)管理部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)理單位的審核意見，對(duì)工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核內(nèi)容包括工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、計(jì)價(jià)是否合規(guī)、費(fèi)用是否合理等。經(jīng)復(fù)核無誤后，報(bào)項(xiàng)目管理部門審批。4.項(xiàng)目管理部門應(yīng)按照合同約定和審批意見支付工程進(jìn)度款。工程進(jìn)度款支付比例應(yīng)符合合同規(guī)定，一般不得超過已完工程價(jià)款的一定比例。同時(shí)，應(yīng)預(yù)留一定比例的質(zhì)量保證金，待工程竣工驗(yàn)收合格后按照合同約定支付。（三）工程變更管理1.交易大廳建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)條件變化等原因需要進(jìn)行工程變更的，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。施工單位提出的工程變更申請(qǐng)應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審核后報(bào)項(xiàng)目管理部門批準(zhǔn)。2.項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、造價(jià)管理部門等相關(guān)人員對(duì)工程變更的必要性、可行性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行論證。設(shè)計(jì)單位應(yīng)提供變更后的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)要求，造價(jià)管理部門應(yīng)根據(jù)變更內(nèi)容計(jì)算造價(jià)增減情況，并提出造價(jià)控制建議。3.工程變更引起的造價(jià)調(diào)整應(yīng)按照合同約定的計(jì)價(jià)方式進(jìn)行計(jì)算。如合同未約定計(jì)價(jià)方式，應(yīng)按照相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)范和市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的造價(jià)應(yīng)作為工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)。4.對(duì)于重大工程變更，應(yīng)報(bào)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過后，方可組織實(shí)施。（四）造價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)控1.造價(jià)管理部門應(yīng)建立交易大廳建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)項(xiàng)目造價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估。監(jiān)控內(nèi)容包括工程計(jì)量、計(jì)價(jià)、工程變更、簽證、工程進(jìn)度款支付等方面。2.通過對(duì)造價(jià)數(shù)據(jù)的收集、整理和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)造價(jià)偏差問題，并采取有效措施進(jìn)行糾正。如發(fā)現(xiàn)實(shí)際造價(jià)超過預(yù)算或合同價(jià)，應(yīng)分析原因，提出整改建議，報(bào)項(xiàng)目管理部門采取相應(yīng)措施控制造價(jià)。3.定期召開造價(jià)分析會(huì)議，由項(xiàng)目管理部門、造價(jià)管理部門、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員參加。會(huì)議應(yīng)通報(bào)項(xiàng)目造價(jià)執(zhí)行情況，分析存在的問題，研究解決措施，確保項(xiàng)目造價(jià)始終處于可控狀態(tài)。六、竣工結(jié)算階段造價(jià)管理（一）竣工結(jié)算資料準(zhǔn)備1.工程竣工后，施工單位應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定及時(shí)整理竣工結(jié)算資料?？⒐そY(jié)算資料應(yīng)包括竣工圖紙、工程變更資料、工程簽證資料、工程計(jì)量記錄、工程結(jié)算書等。2.竣工圖紙應(yīng)與實(shí)際施工情況相符，如有變更應(yīng)在圖紙上注明變更內(nèi)容和變更日期。工程變更資料應(yīng)包括變更申請(qǐng)、變更審批文件、變更后的設(shè)計(jì)圖紙等。工程簽證資料應(yīng)包括簽證單、簽證事項(xiàng)說明等。工程計(jì)量記錄應(yīng)詳細(xì)記錄各階段的工程量計(jì)算過程和結(jié)果。工程結(jié)算書應(yīng)按照合同約定的計(jì)價(jià)方式編制，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等。3.施工單位應(yīng)確?？⒐そY(jié)算資料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性?？⒐そY(jié)算資料編制完成后，應(yīng)提交監(jiān)理單位進(jìn)行審核。（二）竣工結(jié)算審核1.監(jiān)理單位應(yīng)在收到施工單位提交的竣工結(jié)算資料后，按照合同約定和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行初審。初審內(nèi)容包括竣工結(jié)算資料的完整性、準(zhǔn)確性，工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性，計(jì)價(jià)方式的合規(guī)性等。2.造價(jià)管理部門應(yīng)在監(jiān)理單位初審的基礎(chǔ)上進(jìn)行詳細(xì)審核。審核內(nèi)容包括對(duì)竣工結(jié)算資料的全面審查，對(duì)工程變更、簽證的合理性和費(fèi)用計(jì)算的準(zhǔn)確性進(jìn)行核實(shí)，對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)的合規(guī)性進(jìn)行審查等。3.審核過程中，造價(jià)管理部門應(yīng)與施工單位進(jìn)行充分溝通，對(duì)存在爭議的問題進(jìn)行協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可按照合同約定的爭議解決方式處理。4.經(jīng)審核后的竣工結(jié)算報(bào)告應(yīng)報(bào)項(xiàng)目管理部門審批。項(xiàng)目管理部門應(yīng)根據(jù)審批意見與施工單位辦理竣工結(jié)算手續(xù)。（三）竣工結(jié)算支付1.竣工結(jié)算手