仙桃農(nóng)藥管理辦法廢止一、總則1.目的與依據(jù)本規(guī)定旨在明確仙桃農(nóng)藥管理辦法廢止后，相關農(nóng)藥管理工作的調(diào)整與銜接，確保農(nóng)藥管理工作依法、有序進行。依據(jù)國家農(nóng)藥管理相關法律法規(guī)以及行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況制定本規(guī)定。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)藥管理政策的變化，原仙桃農(nóng)藥管理辦法已不能適應新形勢的要求，故予以廢止。廢止后，農(nóng)藥管理工作需依據(jù)新的法規(guī)和標準開展，以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。2.適用范圍本規(guī)定適用于在仙桃地區(qū)從事農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及監(jiān)督管理等活動的單位和個人。無論是本地注冊的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營門店，還是在仙桃從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用農(nóng)藥的農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社等，均需遵守本規(guī)定。對于涉及農(nóng)藥進出口業(yè)務的，還需同時遵循國家相關進出口管理規(guī)定。3.基本原則依法管理原則。嚴格按照國家農(nóng)藥管理的法律法規(guī)和行業(yè)標準進行管理，確保農(nóng)藥管理工作有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。安全第一原則。將保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全放在首位，加強對農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全過程的監(jiān)管，防止農(nóng)藥對人體健康和環(huán)境造成危害。分類管理原則。根據(jù)農(nóng)藥的毒性、用途、使用范圍等特性，對農(nóng)藥進行分類管理，采取不同的管理措施，提高管理的針對性和有效性。便民服務原則。在加強監(jiān)管的同時，注重為農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用者提供便捷、高效的服務，促進農(nóng)藥行業(yè)健康發(fā)展。二、農(nóng)藥生產(chǎn)管理1.生產(chǎn)許可與備案農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)必須依法取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。在仙桃農(nóng)藥管理辦法廢止后，新設立的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應按照國家規(guī)定的程序和條件申請農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。申請時，需提交企業(yè)基本情況、生產(chǎn)設備與工藝、質(zhì)量保證體系等相關材料。已取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的企業(yè)，若生產(chǎn)條件、產(chǎn)品范圍等發(fā)生變化，應及時向當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案，并按照規(guī)定辦理變更手續(xù)。2.生產(chǎn)標準與質(zhì)量控制農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)農(nóng)藥質(zhì)量標準，確保所生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量合格。企業(yè)應建立完善的質(zhì)量保證體系，配備必要的質(zhì)量檢測設備和專業(yè)技術人員，對原材料采購、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品出廠等環(huán)節(jié)進行全程質(zhì)量監(jiān)控。加強對農(nóng)藥生產(chǎn)過程的管理，規(guī)范生產(chǎn)操作流程，嚴格控制生產(chǎn)環(huán)境條件，防止農(nóng)藥產(chǎn)品受到污染。同時，做好生產(chǎn)記錄，包括原材料來源、生產(chǎn)批次、產(chǎn)量、質(zhì)量檢驗等信息，記錄應保存規(guī)定期限，以備追溯。3.包裝與標簽管理農(nóng)藥產(chǎn)品包裝應符合國家相關標準和規(guī)定，確保包裝材料安全、可靠，能夠有效保護農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量。包裝上應清晰標注農(nóng)藥產(chǎn)品名稱、劑型、有效成分及含量、毒性、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、使用方法、注意事項等內(nèi)容。農(nóng)藥標簽必須真實、準確、規(guī)范，不得含有虛假、誤導性內(nèi)容。標簽內(nèi)容應使用中文表述，易于識別和理解。對于毒性較大的農(nóng)藥，應按照規(guī)定標注警示標志和警示說明，提醒使用者注意安全。三、農(nóng)藥經(jīng)營管理1.經(jīng)營許可從事農(nóng)藥經(jīng)營活動的單位和個人，必須依法取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證。新申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證的，應符合國家規(guī)定的條件，如具有與所經(jīng)營農(nóng)藥相適應的營業(yè)場所、倉儲設施、安全防護措施、管理制度等，并向當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交相關申請材料。已取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的企業(yè)，若經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址等發(fā)生變更，應及時辦理變更手續(xù)。對于不再符合經(jīng)營條件的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門有權依法吊銷其農(nóng)藥經(jīng)營許可證。2.經(jīng)營行為規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營者應建立健全進貨查驗記錄制度，如實記錄農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。進貨查驗記錄應保存規(guī)定期限，以便追溯農(nóng)藥來源。農(nóng)藥經(jīng)營者不得經(jīng)營國家禁用的農(nóng)藥，不得銷售假冒偽劣農(nóng)藥產(chǎn)品。應按照農(nóng)藥的類別、特性等進行分類分區(qū)存放，確保農(nóng)藥儲存安全。同時，向購買者正確說明農(nóng)藥的用途、使用方法、用量、注意事項等，不得誤導購買者。3.限制使用農(nóng)藥經(jīng)營管理經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的，應當有熟悉限制使用農(nóng)藥相關專業(yè)知識和病蟲害防治的專業(yè)技術人員，并配備必要的安全防護、用藥指導和急救設備等。限制使用農(nóng)藥經(jīng)營者應當嚴格按照農(nóng)藥經(jīng)營許可范圍經(jīng)營，不得超范圍經(jīng)營。銷售限制使用農(nóng)藥時，應當如實記錄購買者的姓名、地址、聯(lián)系方式、購買數(shù)量以及用途等內(nèi)容，并按照規(guī)定時限向當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報送銷售記錄。四、農(nóng)藥使用管理1.安全使用指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應加強對農(nóng)藥使用的安全指導，通過多種渠道向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用者宣傳農(nóng)藥安全使用知識，提高使用者的安全意識和科學用藥水平。組織開展農(nóng)藥使用技術培訓，培訓內(nèi)容包括農(nóng)藥的種類、特性、適用范圍、使用方法、安全間隔期、防護措施等。培訓可針對不同農(nóng)作物、不同病蟲害防治需求，采用集中授課、現(xiàn)場指導等多種形式進行。2.用藥記錄與檔案管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用者在使用農(nóng)藥時，應當建立用藥記錄，如實記錄使用農(nóng)藥的名稱、劑型、劑量、使用時間、防治對象等內(nèi)容。用藥記錄應保存規(guī)定期限，以便追溯農(nóng)藥使用情況。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應當建立農(nóng)藥使用檔案，將本組織內(nèi)各農(nóng)戶的用藥記錄進行匯總整理。檔案內(nèi)容應包括用藥記錄、農(nóng)產(chǎn)品收獲時間、銷售去向等信息，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯提供依據(jù)。3.安全間隔期與休藥期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用者必須嚴格遵守農(nóng)藥安全間隔期規(guī)定，在農(nóng)產(chǎn)品收獲前的規(guī)定時間內(nèi)禁止使用農(nóng)藥。安全間隔期的長短根據(jù)農(nóng)藥品種、作物種類等因素確定，使用者應按照農(nóng)藥標簽標注的安全間隔期使用農(nóng)藥，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對于一些需要休藥期的農(nóng)產(chǎn)品，如養(yǎng)殖水產(chǎn)品等，養(yǎng)殖者應嚴格按照規(guī)定的休藥期停止使用農(nóng)藥，避免藥物殘留對人體健康造成危害。五、監(jiān)督管理1.監(jiān)管部門職責農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責本地區(qū)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)督管理工作。具體職責包括：制定農(nóng)藥監(jiān)管工作計劃，組織開展農(nóng)藥市場檢查、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，查處農(nóng)藥違法違規(guī)行為，受理農(nóng)藥投訴舉報等。市場監(jiān)督管理部門負責農(nóng)藥市場經(jīng)營秩序的監(jiān)督管理，依法查處農(nóng)藥經(jīng)營中的不正當競爭、假冒偽劣等違法行為，維護市場秩序。生態(tài)環(huán)境部門負責對農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用過程中產(chǎn)生的環(huán)境影響進行監(jiān)督管理，防止農(nóng)藥污染環(huán)境。2.監(jiān)督檢查措施各監(jiān)管部門應定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營門店、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地等進行全面檢查。檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標簽、進貨查驗記錄、安全防護措施等方面。加強對農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢工作，按照規(guī)定的抽檢比例和頻次，對市場上的農(nóng)藥產(chǎn)品進行隨機抽樣檢測。對于抽檢不合格的產(chǎn)品，依法進行查處，并追溯其生產(chǎn)源頭和銷售渠道。建立健全農(nóng)藥監(jiān)管信息化系統(tǒng)，通過信息化手段加強對農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用信息的動態(tài)監(jiān)管。利用大數(shù)據(jù)分析等技術，及時發(fā)現(xiàn)和處理農(nóng)藥管理中的問題。3.違法行為查處對于違反本規(guī)定的農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和個人，各監(jiān)管部門應依法予以查處。對生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥產(chǎn)品的，依法沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)藥產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原材料等，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對未按照規(guī)定建立進貨查驗記錄、用藥記錄等制度的，責令限期改正；逾期不改正的，處一定數(shù)額罰款。對違規(guī)使用農(nóng)藥，未遵守安全間隔期、休藥期規(guī)定的，責令停止違法行為，并處以罰款；對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成損害的，依法承擔賠償責任。六、應急管理1.應急預案制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應會同相關部門制定農(nóng)藥突發(fā)事件應急預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急處置措施等內(nèi)容。應急預案應根據(jù)本地區(qū)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的實際情況，具有針對性和可操作性。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位應制定本單位的農(nóng)藥突發(fā)事件應急預案，并報當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。應急預案應包括突發(fā)事件的預防與預警、應急處置程序、應急救援物資儲備等內(nèi)容，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對。2.應急處置措施發(fā)生農(nóng)藥突發(fā)事件時，相關部門應立即啟動應急預案，迅速組織救援力量，采取有效的應急處置措施。如對中毒人員進行救治，對受污染的環(huán)境進行清理，對涉事農(nóng)藥產(chǎn)品進行封存、檢測等。及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾媸录闆r，包括事件發(fā)生的時間、地點、危害程度、發(fā)展趨勢等信息，以便及時協(xié)調(diào)各方力量進行處置。同時，向社會發(fā)布事件信息，回應公眾關切，避免引起恐慌。3.后期處置事件處置結束后，相關部門應組織對事件進行調(diào)查評估，分析事件發(fā)生的原因、過程、危害后果等，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施。對因農(nóng)藥突發(fā)事件造成的損失，按照國家有關規(guī)定進行賠償和補償。對涉事單位和個人，依法追究責任。同時，加強對農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止類似事件再次發(fā)生。七、