義烏物流信用管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)義烏物流行業(yè)信用管理，規(guī)范物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，提高物流服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)義烏物流行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在義烏市行政區(qū)域內(nèi)從事物流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶以及相關(guān)從業(yè)人員（以下統(tǒng)稱物流主體）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：物流信用管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，公平、公正地評(píng)價(jià)物流主體的信用狀況，避免主觀隨意性。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)物流主體的信用信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)更新，及時(shí)反映其信用變化情況。4.激勵(lì)懲戒原則：通過(guò)信用激勵(lì)和懲戒措施，引導(dǎo)物流主體自覺遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。（四）職責(zé)分工1.市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施本辦法，會(huì)同相關(guān)部門建立健全物流信用管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)、監(jiān)督物流信用信息的采集、整理、發(fā)布和應(yīng)用等工作。2.市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)物流企業(yè)登記注冊(cè)，查處物流領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳等違法行為，依法將相關(guān)行政處罰信息納入信用管理系統(tǒng)。3.市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)物流領(lǐng)域治安秩序，查處物流活動(dòng)中的違法犯罪行為，配合做好物流信用管理相關(guān)工作。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好物流信用管理的相關(guān)工作。二、信用信息采集（一）采集內(nèi)容1.基本信息：包括物流主體的注冊(cè)登記信息、法定代表人信息、聯(lián)系方式等。2.經(jīng)營(yíng)信息：如經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、服務(wù)質(zhì)量、客戶評(píng)價(jià)等。3.信用記錄：行政許可信息：物流主體獲得的各類行政許可及變更情況。行政處罰信息：因違反法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范受到的行政處罰決定。司法裁判信息：涉及物流主體的司法判決、裁定等法律文書。行業(yè)自律信息：行業(yè)協(xié)會(huì)組織的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)以及違規(guī)行為記錄。其他信用信息：如銀行信貸記錄、納稅信用記錄等。（二）采集渠道1.政府部門信息共享：市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局等部門按照職責(zé)分工，定期將各自掌握的物流主體相關(guān)信息推送至物流信用管理系統(tǒng)。2.物流主體自主申報(bào)：物流主體應(yīng)當(dāng)按照要求，定期向市交通運(yùn)輸局或其指定的機(jī)構(gòu)申報(bào)本企業(yè)的信用信息，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.行業(yè)協(xié)會(huì)提供：物流行業(yè)協(xié)會(huì)收集、整理會(huì)員單位的信用信息，及時(shí)反饋給信用管理部門。4.社會(huì)公眾舉報(bào)：鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)物流主體的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，經(jīng)核實(shí)后納入信用信息采集范圍。（三）采集要求1.信息采集應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則，確保采集到的信用信息真實(shí)可靠。2.采集過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保護(hù)物流主體的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得泄露涉及企業(yè)商業(yè)機(jī)密和個(gè)人敏感信息的內(nèi)容。3.對(duì)于采集到的信用信息，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類整理和存儲(chǔ)，建立健全信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以便于查詢、統(tǒng)計(jì)和分析。三、信用評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.基礎(chǔ)指標(biāo)：包括物流主體的基本信息、經(jīng)營(yíng)狀況、安全生產(chǎn)等方面的指標(biāo)。2.信用記錄指標(biāo)：重點(diǎn)考量物流主體的行政許可、行政處罰、司法裁判、行業(yè)自律等信用記錄情況。3.服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)：如貨物按時(shí)交付率、貨物完好率、客戶投訴率等。4.社會(huì)責(zé)任指標(biāo)：包括依法納稅、環(huán)境保護(hù)、員工權(quán)益保障等方面的表現(xiàn)。（二）評(píng)價(jià)方法1.定量評(píng)價(jià)：根據(jù)設(shè)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化評(píng)分，計(jì)算出物流主體的信用得分。2.定性評(píng)價(jià)：對(duì)于一些難以量化的指標(biāo)，如服務(wù)態(tài)度、社會(huì)責(zé)任履行情況等，通過(guò)實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查、客戶反饋等方式進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。3.綜合評(píng)價(jià)：將定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)結(jié)果相結(jié)合，得出物流主體的綜合信用評(píng)價(jià)等級(jí)。（三）評(píng)價(jià)等級(jí)劃分物流主體信用評(píng)價(jià)等級(jí)分為AAAA級(jí)（信用優(yōu)秀）、AAA級(jí)（信用良好）、AA級(jí)（信用較好）、A級(jí)（信用一般）、B級(jí)（信用較差）、C級(jí)（信用差）六個(gè)等級(jí)。1.AAAA級(jí)：信用得分在90分及以上，且近三年無(wú)任何違法違規(guī)行為記錄，服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)責(zé)任履行情況良好。2.AAA級(jí)：信用得分在8089分之間，近三年有輕微違法違規(guī)行為記錄，但已及時(shí)整改，服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)責(zé)任履行情況較好。3.AA級(jí)：信用得分在7079分之間，近三年有一般違法違規(guī)行為記錄，服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)責(zé)任履行情況基本達(dá)標(biāo)。4.A級(jí)：信用得分在6069分之間，近三年有較多違法違規(guī)行為記錄，服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)責(zé)任履行情況存在一定問(wèn)題。5.B級(jí)：信用得分在4059分之間，近三年違法違規(guī)行為較為嚴(yán)重，服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)責(zé)任履行情況較差。6.C級(jí)：信用得分在40分以下，近三年存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)責(zé)任履行情況惡劣。（四）評(píng)價(jià)周期物流主體信用評(píng)價(jià)周期為一年，每年[具體日期]進(jìn)行上一年度的信用評(píng)價(jià)工作。四、信用信息公示與共享（一）公示平臺(tái)建立義烏物流信用信息公示平臺(tái)，通過(guò)政府網(wǎng)站、行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種渠道向社會(huì)公眾公示物流主體的信用信息和評(píng)價(jià)結(jié)果。（二）公示內(nèi)容1.物流主體的基本信息、信用評(píng)價(jià)等級(jí)。2.行政許可、行政處罰、司法裁判等信用記錄。3.其他與物流主體信用相關(guān)的重要信息。（三）公示期限1.行政許可信息、表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息長(zhǎng)期公示。2.行政處罰信息公示期限為自處罰決定作出之日起[X]年。3.司法裁判信息公示期限按照相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。（四）信用信息共享1.市交通運(yùn)輸局與市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局等部門建立信用信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門間信用信息的互聯(lián)互通和共享應(yīng)用。2.鼓勵(lì)物流信用管理部門與金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行信用信息共享，為物流主體的融資、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)提供信用參考。五、信用激勵(lì)與懲戒（一）激勵(lì)措施1.政策扶持：對(duì)信用等級(jí)為AAAA級(jí)、AAA級(jí)的物流主體，在項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面給予優(yōu)先支持。2.簡(jiǎn)化審批：對(duì)信用良好的物流主體，在辦理行政許可、資質(zhì)認(rèn)證等業(yè)務(wù)時(shí)，實(shí)行簡(jiǎn)化程序、容缺受理等便利措施。3.推薦合作：向政府部門、企事業(yè)單位等推薦信用良好的物流主體，優(yōu)先參與各類物流項(xiàng)目合作。4.榮譽(yù)表彰：對(duì)信用優(yōu)秀的物流主體，由政府或行業(yè)協(xié)會(huì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，樹立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)典型。（二）懲戒措施1.重點(diǎn)監(jiān)管：對(duì)信用等級(jí)為B級(jí)、C級(jí)的物流主體，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加監(jiān)督檢查頻次，加強(qiáng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)管。2.限制準(zhǔn)入：在一定期限內(nèi)，限制信用較差的物流主體參與政府投資的物流項(xiàng)目招投標(biāo)、承接政府采購(gòu)物流業(yè)務(wù)等。3.行業(yè)禁入：對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、信用等級(jí)為C級(jí)的物流主體，依法依規(guī)采取行業(yè)禁入措施，禁止其在一定期限內(nèi)從事物流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。4.聯(lián)合懲戒：與相關(guān)部門建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)信用不良的物流主體在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資信貸、稅收繳納、出入境等方面實(shí)施聯(lián)合懲戒，使其一處失信、處處受限。六、信用修復(fù)（一）修復(fù)條件1.物流主體已履行行政處罰決定，糾正違法違規(guī)行為。2.自行政處罰決定作出之日起，已達(dá)到規(guī)定的公示期限。3.物流主體提交信用修復(fù)申請(qǐng)，并承諾今后嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。（二）修復(fù)程序1.物流主體向市交通運(yùn)輸局或其指定的機(jī)構(gòu)提交信用修復(fù)申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括信用修復(fù)申請(qǐng)書、履行行政處罰決定的證明材料等。2.信用管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合修復(fù)條件的，予以受理。3.審核通過(guò)后，信用管理部門在信用信息公示平臺(tái)上對(duì)該物流主體的信用信息進(jìn)行標(biāo)注，說(shuō)明其已完成信用修復(fù)。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.市交通運(yùn)輸局會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)物流主體的信用信息采集、評(píng)價(jià)、公示等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保信用管理工作規(guī)范有序開展。2.加強(qiáng)對(duì)信用信息公示平臺(tái)的管理，保障平臺(tái)信息安全，防止信息泄露和濫用。（二）投訴舉報(bào)處理建立健全物流信用管理投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理社會(huì)公眾對(duì)物流主體信用問(wèn)題的投訴舉報(bào)。對(duì)經(jīng)查實(shí)的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）責(zé)任追究1.對(duì)在物流信用管理工作中玩忽職守