鄉(xiāng)村公路橋梁管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路橋梁的管理，保障鄉(xiāng)村公路橋梁的安全暢通，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公路橋梁的使用功能，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村公路橋梁的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和使用。（三）基本原則1.安全第一原則把保障鄉(xiāng)村公路橋梁的安全作為首要任務(wù)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則建立健全鄉(xiāng)村公路橋梁安全監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.科學(xué)管理原則運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和管理手段，提高鄉(xiāng)村公路橋梁管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。4.因地制宜原則根據(jù)鄉(xiāng)村公路橋梁的實(shí)際情況，制定合理的管理措施和養(yǎng)護(hù)方案，確保管理工作的有效性和針對性。（四）職責(zé)分工1.交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)鄉(xiāng)村公路橋梁管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路橋梁的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作，組織實(shí)施鄉(xiāng)村公路橋梁建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)鄉(xiāng)村公路橋梁管理的各項(xiàng)措施。3.村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好鄉(xiāng)村公路橋梁的保護(hù)和管理工作，組織村民參與鄉(xiāng)村公路橋梁的養(yǎng)護(hù)和監(jiān)督。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好鄉(xiāng)村公路橋梁管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃1.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和交通需求，編制鄉(xiāng)村公路橋梁規(guī)劃。2.鄉(xiāng)村公路橋梁規(guī)劃應(yīng)符合國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際情況，合理確定橋梁的布局、規(guī)模和技術(shù)等級。3.鄉(xiāng)村公路橋梁規(guī)劃應(yīng)征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會和相關(guān)部門的意見，并報(bào)上級人民政府批準(zhǔn)。（二）建設(shè)1.鄉(xiāng)村公路橋梁建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.鄉(xiāng)村公路橋梁建設(shè)應(yīng)選用符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案和施工工藝，確保工程質(zhì)量。3.鄉(xiāng)村公路橋梁建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，涉及占用土地、林地、水域等的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。4.鄉(xiāng)村公路橋梁建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。三、養(yǎng)護(hù)與管理（一）養(yǎng)護(hù)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立健全鄉(xiāng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理制度，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金，確保鄉(xiāng)村公路橋梁處于良好的技術(shù)狀態(tài)。2.鄉(xiāng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，定期對橋梁進(jìn)行巡查、檢測和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞的橋梁設(shè)施。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)督檢查，對養(yǎng)護(hù)工作不到位的單位和個(gè)人，應(yīng)責(zé)令其限期整改。4.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和設(shè)備，提高鄉(xiāng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)的效率和質(zhì)量。（二）管理1.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立鄉(xiāng)村公路橋梁管理信息系統(tǒng)，對鄉(xiāng)村公路橋梁的基本情況、養(yǎng)護(hù)情況、檢測情況等進(jìn)行動態(tài)管理。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在鄉(xiāng)村公路橋梁兩端設(shè)置明顯的標(biāo)志和標(biāo)線，標(biāo)明橋梁的承載能力、限高、限寬等信息，確保車輛和行人安全通過。3.禁止在鄉(xiāng)村公路橋梁上堆放物料、停放車輛、設(shè)攤經(jīng)營等，影響橋梁安全。4.因特殊情況需要在鄉(xiāng)村公路橋梁上進(jìn)行涉橋施工作業(yè)的，應(yīng)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。5.發(fā)生自然災(zāi)害、交通事故等突發(fā)事件，可能影響鄉(xiāng)村公路橋梁安全的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，并向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。四、安全管理（一）安全責(zé)任1.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)履行鄉(xiāng)村公路橋梁安全管理的監(jiān)督職責(zé)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)安全管理責(zé)任。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是鄉(xiāng)村公路橋梁安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村公路橋梁的安全檢查和隱患排查，及時(shí)消除安全隱患。3.橋梁養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，做好橋梁的日常養(yǎng)護(hù)和安全檢查工作，確保橋梁安全。4.車輛和行人通過鄉(xiāng)村公路橋梁時(shí)，應(yīng)遵守交通規(guī)則，不得超載、超速、違規(guī)通行，確保自身安全。（二）安全監(jiān)測1.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)定期組織對鄉(xiāng)村公路橋梁進(jìn)行安全監(jiān)測，及時(shí)掌握橋梁的技術(shù)狀況和安全狀況。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立鄉(xiāng)村公路橋梁安全監(jiān)測制度，對橋梁的關(guān)鍵部位和重要設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。3.橋梁養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)按照規(guī)定對橋梁進(jìn)行定期檢測和特殊檢測，根據(jù)檢測結(jié)果及時(shí)采取相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)和維修措施。（三）安全應(yīng)急1.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)制定鄉(xiāng)村公路橋梁安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路橋梁安全應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。3.發(fā)生鄉(xiāng)村公路橋梁安全事故時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，并及時(shí)向上級人民政府和交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。五、資金管理（一）資金來源1.鄉(xiāng)村公路橋梁建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金主要來源于上級財(cái)政補(bǔ)助、地方財(cái)政投入、社會捐贈等。2.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)積極爭取上級財(cái)政補(bǔ)助資金，加大對鄉(xiāng)村公路橋梁建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的投入。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路橋梁的實(shí)際情況，合理安排地方財(cái)政資金，確保鄉(xiāng)村公路橋梁建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作的順利開展。（二）資金使用1.鄉(xiāng)村公路橋梁建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)會同財(cái)政部門，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村公路橋梁建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金的監(jiān)督管理，確保資金使用安全、合理、有效。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立鄉(xiāng)村公路橋梁建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金使用臺賬，定期向社會公開資金使用情況，接受群眾監(jiān)督。六、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核1.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立鄉(xiāng)村公路橋梁管理考核制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的鄉(xiāng)村公路橋梁管理工作進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括鄉(xiāng)村公路橋梁的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、安全等方面的工作情況。3.考核結(jié)果作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行績效評價(jià)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。（二）獎(jiǎng)懲1.對在鄉(xiāng)村公路橋梁管理工作中成績突出的單位和個(gè)人，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)