住宅建筑消防管理辦法一、總則（一）目的為加強住宅建筑消防管理，預防和減少火災危害，保障居民生命財產安全，根據《中華人民共和國消防法》等相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內已建成并投入使用的各類住宅建筑及其附屬設施的消防管理。（三）基本原則住宅建筑消防管理應遵循“預防為主、防消結合”的方針，堅持政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網絡。二、管理職責（一）政府職責1.各級人民政府應當加強對住宅建筑消防工作的領導，將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經濟社會發(fā)展相適應。2.組織開展消防安全宣傳教育，提高公民的消防安全意識。3.協(xié)調解決住宅建筑消防工作中的重大問題，建立健全消防工作協(xié)調機制。（二）消防部門職責1.負責本行政區(qū)域內住宅建筑消防工作的監(jiān)督管理，依法實施消防行政許可，查處消防違法行為。2.制定并組織實施住宅建筑消防監(jiān)督檢查計劃，對住宅建筑的消防安全狀況進行監(jiān)督檢查。3.指導、督促物業(yè)服務企業(yè)等單位落實消防安全責任，開展消防安全管理工作。4.組織、指揮火災撲救和應急救援工作，調查火災原因，統(tǒng)計火災損失。（三）其他部門職責1.住房和城鄉(xiāng)建設部門負責對住宅建筑工程的消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工作，督促建設單位、施工單位等落實消防安全責任。2.城市管理部門負責對住宅建筑周邊占用、堵塞消防通道等違法行為進行查處。3.教育部門負責將消防安全知識納入學校教育內容，指導學校開展消防安全教育活動。4.民政部門負責對養(yǎng)老機構等住宅建筑的消防安全工作進行指導和監(jiān)督。5.其他有關部門按照各自職責，做好住宅建筑消防相關工作。（四）物業(yè)服務企業(yè)職責1.按照物業(yè)服務合同約定，對管理區(qū)域內的住宅建筑共用消防設施進行維護管理，提供消防安全防范服務。2.制定并落實消防安全制度，組織開展消防安全巡查、檢查，及時消除火災隱患。3.組織開展消防安全宣傳教育，制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練。4.保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，確保消防設施、器材完好有效。5.對管理區(qū)域內的消防違法行為及時勸阻、制止，并報告有關部門。（五）業(yè)主職責1.遵守消防法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，履行消防安全義務。2.配合物業(yè)服務企業(yè)等單位做好消防安全工作，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。3.對專有部分的消防安全負責，按照規(guī)定配備必要的消防器材，進行日常消防安全檢查和維護。4.發(fā)現火災隱患及時向物業(yè)服務企業(yè)等單位報告，并配合整改。三、消防設施建設與維護（一）消防設施建設要求1.新建、改建、擴建住宅建筑應按照國家工程建設消防技術標準進行消防設計，設置符合標準的消防設施，包括消防給水系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等。2.住宅建筑的消防設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。建設單位應將消防設計文件報住房和城鄉(xiāng)建設部門審查，未經審查或者審查不合格的，不得施工；消防設施竣工后，建設單位應向住房和城鄉(xiāng)建設部門申請消防驗收，經驗收合格后方可投入使用。（二）消防設施維護管理1.物業(yè)服務企業(yè)應建立消防設施維護管理制度，明確維護管理責任，定期對消防設施進行巡查、檢測、維修和保養(yǎng)，確保消防設施完好有效。2.消防設施的維護管理應委托具有相應資質的單位進行，維護管理單位應按照國家有關規(guī)定和標準，制定維護管理方案，建立維護管理檔案。3.住宅建筑的業(yè)主應配合物業(yè)服務企業(yè)做好消防設施的維護管理工作，不得擅自拆除、停用消防設施，不得損壞消防設施的零部件。（三）消防設施更新改造1.住宅建筑的消防設施達到使用年限或者出現故障無法正常運行的，物業(yè)服務企業(yè)應及時報告業(yè)主委員會，并組織進行更新改造。2.消防設施更新改造所需費用，按照國家有關規(guī)定和物業(yè)服務合同約定執(zhí)行。屬于業(yè)主專有部分的，由業(yè)主承擔；屬于共用部分的，從住宅專項維修資金中列支；沒有住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金不足的，由業(yè)主按照約定承擔，具體辦法由業(yè)主大會決定。四、消防安全管理（一）消防安全制度1.物業(yè)服務企業(yè)應制定消防安全制度，明確消防安全責任人、管理人及其職責，規(guī)定消防安全操作規(guī)程、消防設施維護管理制度、火災隱患排查治理制度、消防安全宣傳教育制度、滅火和應急疏散預案等內容。2.業(yè)主大會應制定業(yè)主消防安全公約，對業(yè)主在住宅建筑內的消防安全行為進行規(guī)范，明確業(yè)主的消防安全責任和義務。（二）消防安全檢查1.物業(yè)服務企業(yè)應定期組織開展消防安全檢查，每日進行防火巡查，每月進行全面檢查，及時發(fā)現和消除火災隱患。對檢查中發(fā)現的火災隱患，應立即采取措施整改，確保消防安全。2.業(yè)主應配合物業(yè)服務企業(yè)的消防安全檢查，對自家住宅內的消防安全情況進行自查自糾，及時消除火災隱患。3.消防部門應定期對住宅建筑進行消防監(jiān)督檢查，對發(fā)現的消防違法行為和火災隱患，依法責令限期整改；對重大火災隱患，應掛牌督辦，督促有關單位和個人采取措施消除隱患。（三）火災隱患整改1.對檢查中發(fā)現的火災隱患，物業(yè)服務企業(yè)應及時下達整改通知書，明確整改責任人和整改期限，督促整改。整改責任人應按照要求及時整改火災隱患，確保整改到位。2.對重大火災隱患，物業(yè)服務企業(yè)應立即報告業(yè)主委員會和消防部門，并采取臨時防范措施，確保消防安全。消防部門應會同有關部門對重大火災隱患進行研究，制定整改方案，督促有關單位和個人限期整改。3.火災隱患整改完畢后，物業(yè)服務企業(yè)應組織復查，確?；馂碾[患已消除。對整改不力的單位和個人，消防部門應依法予以處罰。（四）消防安全宣傳教育1.物業(yè)服務企業(yè)應定期組織開展消防安全宣傳教育活動，普及消防安全知識，提高居民的消防安全意識和自防自救能力。宣傳教育活動應包括消防安全知識講座、消防演練、發(fā)放宣傳資料等形式。2.業(yè)主委員會應協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)開展消防安全宣傳教育活動，組織業(yè)主參與消防安全培訓和演練。3.教育部門應將消防安全知識納入學校教育內容，指導學校開展消防安全教育活動，提高學生的消防安全意識。（五）滅火和應急疏散預案1.物業(yè)服務企業(yè)應制定滅火和應急疏散預案，明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序、滅火和疏散措施等內容。預案應定期組織演練，確保在火災發(fā)生時能夠迅速、有效地組織人員疏散和滅火救援。2.業(yè)主委員會應督促物業(yè)服務企業(yè)制定和完善滅火和應急疏散預案，并組織業(yè)主參與演練。3.消防部門應指導物業(yè)服務企業(yè)等單位制定滅火和應急疏散預案，并對演練情況進行監(jiān)督檢查。五、消防通道管理（一）消防通道設置要求1.住宅建筑應設置符合標準的消防通道，確保消防車能夠順利通行。消防通道應保持暢通，不得堆放雜物、停放車輛等。2.消防通道的寬度、坡度、轉彎半徑等應符合國家工程建設消防技術標準要求，確保消防車能夠安全、快速通過。（二）消防通道日常管理1.物業(yè)服務企業(yè)應加強對消防通道的日常管理，定期巡查消防通道的暢通情況，及時清理通道內的雜物和障礙物。2.業(yè)主應自覺遵守消防通道管理規(guī)定，不得占用、堵塞消防通道。發(fā)現有人占用、堵塞消防通道的，應及時勸阻、制止，并報告物業(yè)服務企業(yè)或有關部門。3.城市管理部門應加強對住宅建筑周邊道路的巡查，依法查處占用、堵塞消防通道等違法行為。（三）消防通道標識設置1.物業(yè)服務企業(yè)應在消防通道入口、轉彎處等位置設置明顯的消防通道標識，標明消防通道的位置和寬度，引導車輛和行人正確通行。2.消防通道標識應符合國家有關標準和規(guī)范要求，保持清晰、醒目、完好。六、電動自行車管理（一）停放充電規(guī)定1.禁止在住宅建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口等區(qū)域停放電動自行車或者為電動自行車充電。2.鼓勵有條件的住宅小區(qū)設置電動自行車集中停放場所和充電設施，為居民提供安全、便捷的充電服務。電動自行車集中停放場所和充電設施應符合消防安全要求，配備必要的消防器材，設置明顯的安全警示標志。（二）管理措施1.物業(yè)服務企業(yè)應加強對電動自行車停放充電的管理，制定相關管理制度，明確禁止停放充電的區(qū)域和要求，加強巡查檢查，及時發(fā)現和制止違規(guī)行為。2.業(yè)主應遵守電動自行車停放充電規(guī)定，不得在禁止區(qū)域內停放充電電動自行車。發(fā)現有人違規(guī)停放充電電動自行車的，應及時勸阻、制止，并報告物業(yè)服務企業(yè)。3.消防部門應加強對電動自行車停放充電的消防安全檢查，對發(fā)現的火災隱患依法責令整改，對拒不整改的依法予以處罰。七、法律責任（一）消防部門處罰1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，消防部門應依法給予行政處罰。對未按照規(guī)定履行消防安全責任的物業(yè)服務企業(yè)，責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。2.對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的，責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一千元以上一萬元以下罰款；經責令改正拒不改正的，強制執(zhí)行，所需費用由違法行為人承擔。3.對損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的，責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一千元以上一萬元以下罰款。（二）其他部門處罰1.住房和城鄉(xiāng)建設部門對違反消