鄉(xiāng)村道路后續(xù)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路的后續(xù)管理，保障鄉(xiāng)村道路的安全暢通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村道路的后續(xù)管理，包括鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護(hù)、維修、安全管理、路政管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：鄉(xiāng)村道路后續(xù)管理工作在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。各級(jí)政府應(yīng)明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好鄉(xiāng)村道路后續(xù)管理工作。2.建管并重，養(yǎng)管結(jié)合：堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，養(yǎng)護(hù)與管理結(jié)合的原則，確保鄉(xiāng)村道路建設(shè)成果得到有效保護(hù)和持續(xù)利用。3.安全第一，預(yù)防為主：把保障鄉(xiāng)村道路交通安全放在首位，加強(qiáng)安全管理，完善安全設(shè)施，預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。4.公眾參與，社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾參與鄉(xiāng)村道路后續(xù)管理工作，接受社會(huì)監(jiān)督，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持和參與鄉(xiāng)村道路管理的良好氛圍。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.縣級(jí)政府負(fù)責(zé)本地區(qū)鄉(xiāng)村道路后續(xù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。制定鄉(xiāng)村道路后續(xù)管理的政策措施和發(fā)展規(guī)劃。落實(shí)鄉(xiāng)村道路后續(xù)管理所需資金，監(jiān)督資金使用情況。組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)、維修、安全管理等工作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路后續(xù)管理工作的組織實(shí)施。按照縣級(jí)政府的要求，落實(shí)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)、維修任務(wù)，督促養(yǎng)護(hù)單位做好日常養(yǎng)護(hù)工作。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道路的路政管理，制止和查處各類(lèi)破壞鄉(xiāng)村道路的違法行為。組織開(kāi)展鄉(xiāng)村道路交通安全宣傳教育活動(dòng)，提高村民的交通安全意識(shí)。（二）部門(mén)職責(zé)1.交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)村道路后續(xù)管理工作，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。組織實(shí)施鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)工程，對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道路路政管理工作，依法查處超限運(yùn)輸、損壞路產(chǎn)等違法行為。參與鄉(xiāng)村道路交通安全管理工作，提供道路交通安全方面的技術(shù)支持。2.公安部門(mén)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道路交通安全管理工作，維護(hù)道路交通秩序，查處各類(lèi)交通違法行為。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路交通安全設(shè)施的設(shè)置和維護(hù)，確保交通安全設(shè)施完好有效。參與鄉(xiāng)村道路交通事故的調(diào)查處理，及時(shí)發(fā)布事故信息。3.財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)鄉(xiāng)村道路后續(xù)管理所需資金，保障資金及時(shí)足額到位。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路后續(xù)管理資金的監(jiān)督管理，確保資金使用規(guī)范、安全、高效。4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村公路沿線(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)鄉(xiāng)村道路造成損壞。配合交通運(yùn)輸部門(mén)做好鄉(xiāng)村道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作，提供必要的支持和協(xié)助。5.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好鄉(xiāng)村道路后續(xù)管理的相關(guān)工作。如水利部門(mén)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道路沿線(xiàn)水利設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，避免因水利設(shè)施損壞影響鄉(xiāng)村道路安全；林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道路沿線(xiàn)綠化工作，保護(hù)路域生態(tài)環(huán)境等。三、養(yǎng)護(hù)管理（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體1.鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、委托等方式確定具備相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)單位具體承擔(dān)鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護(hù)工作。2.村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護(hù)工作，組織村民參與鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)義務(wù)勞動(dòng)，引導(dǎo)村民愛(ài)護(hù)鄉(xiāng)村道路。（二）養(yǎng)護(hù)內(nèi)容1.路面養(yǎng)護(hù)定期對(duì)鄉(xiāng)村道路路面進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理路面病害，如坑洼、裂縫、沉陷等。對(duì)路面進(jìn)行清掃、保潔，清除路面雜物、垃圾等，保持路面整潔。按照規(guī)定對(duì)路面進(jìn)行灌縫、封層等預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施，延長(zhǎng)路面使用壽命。2.路基養(yǎng)護(hù)檢查路基邊坡、擋土墻等設(shè)施的穩(wěn)定性，及時(shí)修復(fù)損壞的路基設(shè)施。清理路基邊溝、排水溝等排水設(shè)施，確保排水暢通，防止路基積水。3.橋涵養(yǎng)護(hù)對(duì)鄉(xiāng)村道路上的橋梁、涵洞進(jìn)行定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理橋梁、涵洞的病害和安全隱患。做好橋梁、涵洞的日常保潔和養(yǎng)護(hù)工作，確保其外觀整潔、結(jié)構(gòu)安全。4.交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)定期對(duì)鄉(xiāng)村道路上的交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)、護(hù)欄等交通安全設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施完好、清晰、醒目。及時(shí)修復(fù)或更換損壞的交通安全設(shè)施，保障交通安全設(shè)施的正常使用。（三）養(yǎng)護(hù)計(jì)劃與考核1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村道路的實(shí)際情況，制定年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并報(bào)縣級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)備案。養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)明確養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)時(shí)間、養(yǎng)護(hù)責(zé)任人等。2.縣級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)建立健全鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)考核制度，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)進(jìn)度、資金使用等方面。3.對(duì)養(yǎng)護(hù)工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和養(yǎng)護(hù)單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)養(yǎng)護(hù)工作不力，未達(dá)到養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四、維修管理（一）維修申報(bào)與審批1.鄉(xiāng)村道路出現(xiàn)較大損壞或影響正常通行的情況時(shí)，養(yǎng)護(hù)單位或村民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，確定維修方案。2.維修方案確定后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)填寫(xiě)維修申報(bào)審批表，報(bào)縣級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)審批。維修申報(bào)審批表應(yīng)包括維修路段、維修內(nèi)容、維修預(yù)算、維修期限等內(nèi)容。3.縣級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)在收到維修申報(bào)審批表后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。對(duì)符合維修條件的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合維修條件的，應(yīng)說(shuō)明理由。（二）維修實(shí)施與監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)按照批準(zhǔn)的維修方案組織實(shí)施維修工作。維修工作應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，確保維修質(zhì)量。2.縣級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路維修工作的監(jiān)督檢查，定期到維修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，檢查維修質(zhì)量、施工安全等情況。3.維修工作完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，辦理驗(yàn)收手續(xù)；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令施工單位限期整改，直至驗(yàn)收合格為止。（三）維修資金管理1.鄉(xiāng)村道路維修資金由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排。維修資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)建立健全維修資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)維修資金使用的管理和監(jiān)督。維修資金的使用情況應(yīng)定期向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。五、安全管理（一）安全設(shè)施建設(shè)1.按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在鄉(xiāng)村道路上設(shè)置必要的交通安全設(shè)施，如交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)、護(hù)欄、減速帶等。2.對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的鄉(xiāng)村道路，應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用交通安全設(shè)施。（二）安全隱患排查治理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)定期組織對(duì)鄉(xiāng)村道路進(jìn)行安全隱患排查，建立安全隱患臺(tái)賬。安全隱患排查應(yīng)包括道路狀況、交通安全設(shè)施、交通流量等方面。2.對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)明確整改責(zé)任單位和整改期限，及時(shí)進(jìn)行整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保安全隱患得到徹底消除。3.在安全隱患整改期間，應(yīng)采取有效的臨時(shí)安全防護(hù)措施，確保交通安全。（三）交通安全宣傳教育1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)會(huì)同公安部門(mén)等相關(guān)單位，組織開(kāi)展鄉(xiāng)村道路交通安全宣傳教育活動(dòng)。宣傳教育活動(dòng)應(yīng)針對(duì)村民的交通行為特點(diǎn)，采取多種形式，如發(fā)放宣傳資料、舉辦交通安全知識(shí)講座、設(shè)置宣傳欄等，提高村民的交通安全意識(shí)。2.學(xué)校應(yīng)將交通安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，定期開(kāi)展交通安全教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的交通安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。（四）交通事故應(yīng)急處置1.制定鄉(xiāng)村道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門(mén)的職責(zé)分工。2.發(fā)生交通事故后，當(dāng)事人應(yīng)立即報(bào)警，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。公安部門(mén)應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、處理，盡快恢復(fù)交通秩序。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)配合公安部門(mén)做好交通事故的善后處理工作，協(xié)助做好傷亡人員的救治、賠償?shù)裙ぷ?。六、路政管理（一）路政巡?.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)建立路政巡查制度，定期對(duì)鄉(xiāng)村道路進(jìn)行巡查。路政巡查應(yīng)包括道路設(shè)施、路容路貌、違法行為等方面。2.路政巡查人員應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，持證上崗。巡查過(guò)程中應(yīng)做好巡查記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類(lèi)路政違法行為。（二）違法行為查處1.禁止任何單位和個(gè)人擅自占用、挖掘鄉(xiāng)村道路，禁止在鄉(xiāng)村道路上擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾等影響道路通行的行為。2.對(duì)違反路政管理規(guī)定的單位和個(gè)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)責(zé)令其停止違法行為，限期改正；對(duì)拒不改正的，依法予以處罰。3.路政管理部門(mén)在查處路政違法行為時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，確保執(zhí)法公正、公平。（三）路產(chǎn)保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路沿線(xiàn)的路產(chǎn)保護(hù)，防止路產(chǎn)被盜、被破壞。2.對(duì)損壞的鄉(xiāng)村道路設(shè)施，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換，確保路產(chǎn)完好。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.縣級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村道路后續(xù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路后續(xù)管理工作的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.養(yǎng)護(hù)管理工作的落實(shí)情況，包括養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)資金使用等。2.維修管理工作的開(kāi)展情況，包括維修申報(bào)審批、維修實(shí)施、維修質(zhì)量等。3.安全管理工作的落實(shí)情況，包括安全設(shè)施建設(shè)、安全隱患排查治理、交通安全宣傳教育等。4.路政管理工作的執(zhí)行情況，包括路政巡查、違法行為查處、路產(chǎn)保護(hù)等。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：縣級(jí)交