鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目合同管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本公司/組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目中的合同管理，規(guī)范合同簽訂、履行、變更、終止等行為，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)公司/組織合法權(quán)益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的各類項(xiàng)目所涉及的合同管理活動(dòng)，包括但不限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則合同的簽訂、履行、變更、終止等活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保合同合法有效。2.公平公正原則合同雙方應(yīng)遵循公平、公正的原則確定各自的權(quán)利和義務(wù)，不得損害對(duì)方合法權(quán)益。3.誠(chéng)實(shí)守信原則合同雙方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格履行合同約定的義務(wù)，不得擅自變更或解除合同。4.全面管理原則對(duì)合同從簽訂前的調(diào)查、談判、起草，到簽訂后的履行、監(jiān)督、變更、終止等全過(guò)程進(jìn)行全面管理。二、合同簽訂管理（一）合同主體資格審查1.在簽訂合同前，應(yīng)對(duì)合同對(duì)方的主體資格進(jìn)行審查，包括但不限于營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、法定代表人身份證明等。2.核實(shí)對(duì)方是否具有簽訂合同的權(quán)利能力和行為能力，是否存在被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注銷登記、破產(chǎn)等情況。（二）合同條款審查1.合同條款應(yīng)符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.重點(diǎn)審查合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等條款。3.對(duì)于涉及專業(yè)技術(shù)的條款，應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行審查，確保條款準(zhǔn)確無(wú)誤。（三）合同談判與起草1.合同談判應(yīng)成立專門的談判小組，明確談判人員的職責(zé)和分工。2.談判過(guò)程中應(yīng)充分了解對(duì)方的需求和意圖，爭(zhēng)取有利的合同條款。3.合同起草應(yīng)根據(jù)談判結(jié)果，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)起草，確保合同條款清晰、準(zhǔn)確、完整。（四）合同審批1.合同起草完成后，應(yīng)按照公司/組織內(nèi)部的審批流程進(jìn)行審批。2.審批部門應(yīng)從法律合規(guī)、經(jīng)濟(jì)可行性、技術(shù)合理性等方面進(jìn)行審查，并提出審批意見(jiàn)。3.未經(jīng)審批或?qū)徟赐ㄟ^(guò)的合同不得簽訂。（五）合同簽訂1.合同經(jīng)審批通過(guò)后，應(yīng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字，并加蓋公司/組織公章或合同專用章。2.簽訂合同應(yīng)使用統(tǒng)一格式的合同文本，如無(wú)統(tǒng)一格式文本，應(yīng)確保合同內(nèi)容符合本辦法要求。3.合同簽訂過(guò)程中應(yīng)注意留存相關(guān)證據(jù)，如談判記錄、審批文件、簽字蓋章頁(yè)等。三、合同履行管理（一）合同交底1.合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)組織合同交底會(huì)議，向相關(guān)部門和人員傳達(dá)合同內(nèi)容和要求。2.合同交底應(yīng)包括合同標(biāo)的、履行期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)款支付方式、違約責(zé)任等關(guān)鍵信息。3.明確各部門和人員在合同履行過(guò)程中的職責(zé)和分工。（二）履行跟蹤與監(jiān)督1.建立合同履行跟蹤機(jī)制，定期對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.及時(shí)掌握合同對(duì)方的履行情況，如發(fā)現(xiàn)對(duì)方存在違約行為或可能影響合同履行的情況，應(yīng)及時(shí)采取措施。3.對(duì)合同履行過(guò)程中的重大事項(xiàng)和問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并提出解決方案。（三）價(jià)款支付管理1.嚴(yán)格按照合同約定的價(jià)款支付方式和時(shí)間進(jìn)行支付。2.價(jià)款支付前，應(yīng)核實(shí)合同履行情況，確保對(duì)方已按照合同約定履行義務(wù)。3.對(duì)于涉及預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款等支付環(huán)節(jié)，應(yīng)建立嚴(yán)格的審批制度，確保支付安全。（四）合同變更管理1.合同履行過(guò)程中如需變更合同內(nèi)容，應(yīng)按照本辦法規(guī)定的合同簽訂流程進(jìn)行審批。2.變更合同應(yīng)簽訂書(shū)面協(xié)議，明確變更的內(nèi)容、原因、雙方的權(quán)利和義務(wù)等。3.變更合同后，應(yīng)及時(shí)調(diào)整相關(guān)的合同文件和資料。（五）合同終止管理1.合同履行完畢或出現(xiàn)法定終止情形時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理合同終止手續(xù)。2.合同終止后，應(yīng)對(duì)合同履行情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，清理相關(guān)的債權(quán)債務(wù)。3.妥善保管合同終止后的相關(guān)文件和資料，以備查閱。四、合同風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.建立合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)合同進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查。2.識(shí)別合同可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，如法律風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)等。3.對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和影響程度。（二）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。2.對(duì)于法律風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)合同條款審查，咨詢專業(yè)法律意見(jiàn)，確保合同合法合規(guī)。3.對(duì)于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和分析，合理確定合同價(jià)格和履行期限。4.對(duì)于信用風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)方信用調(diào)查和評(píng)估，采取必要的擔(dān)保措施。5.對(duì)于不可抗力風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在合同中明確不可抗力的定義、范圍和處理方式。（三）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警1.建立合同風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)控合同風(fēng)險(xiǎn)狀況。2.當(dāng)合同風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到預(yù)警級(jí)別時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。3.定期對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和預(yù)警情況進(jìn)行總結(jié)和分析，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度。五、合同檔案管理（一）檔案收集與整理1.合同簽訂、履行過(guò)程中產(chǎn)生的各類文件和資料，如合同文本、談判記錄、審批文件、往來(lái)信函、支付憑證等，均應(yīng)作為合同檔案進(jìn)行收集和整理。2.合同檔案應(yīng)按照項(xiàng)目類別、時(shí)間順序等進(jìn)行分類整理，確保檔案資料齊全、完整、有序。（二）檔案保管與存儲(chǔ)1.設(shè)立專門的合同檔案室或檔案存儲(chǔ)區(qū)域，配備必要的檔案保管設(shè)備和設(shè)施。2.合同檔案應(yīng)妥善保管，防止檔案丟失、損壞、泄露等情況發(fā)生。3.采用電子檔案和紙質(zhì)檔案相結(jié)合的方式進(jìn)行存儲(chǔ)，確保檔案信息的安全和可查閱性。（三）檔案查閱與借閱1.建立合同檔案查閱和借閱制度，明確查閱和借閱的流程和權(quán)限。2.查閱和借閱合同檔案應(yīng)填寫(xiě)申請(qǐng)表，經(jīng)審批同意后方可進(jìn)行。3.查閱和借閱人員應(yīng)妥善保管檔案資料，不得擅自涂改、復(fù)印、轉(zhuǎn)借等。（四）檔案銷毀1.合同檔案超過(guò)保管期限或已無(wú)保存價(jià)值的，應(yīng)按照公司/組織內(nèi)部的檔案銷毀制度進(jìn)行銷毀。2.檔案銷毀應(yīng)填寫(xiě)銷毀申請(qǐng)表，經(jīng)審批同意后，由專人負(fù)責(zé)實(shí)施銷毀，并做好銷毀記錄。六、合同信息化管理（一）信息化系統(tǒng)建設(shè)1.建立合同信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)合同從簽訂到履行全過(guò)程的信息化管理。2.合同信息化管理系統(tǒng)應(yīng)具備合同起草、審批、簽訂、履行跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、檔案管理等功能模塊。3.確保信息化系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性，防止數(shù)據(jù)泄露和系統(tǒng)故障。（二）數(shù)據(jù)錄入與維護(hù)1.合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將合同相關(guān)信息錄入信息化管理系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。2.定期對(duì)信息化管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)和更新，保證數(shù)據(jù)的時(shí)效性。3.加強(qiáng)對(duì)信息化管理系統(tǒng)用戶的培訓(xùn)，提高用戶操作技能和數(shù)據(jù)管理水平。（三）數(shù)據(jù)分析與利用1.利用信息化管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，進(jìn)行合同數(shù)據(jù)分析和挖掘，為公司/組織決策提供支持。2.分析合同履行情況、風(fēng)險(xiǎn)狀況、成本效益等指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)采取措施加以解決。3.通過(guò)數(shù)據(jù)分析，總結(jié)合同管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善合同管理制度和流程。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部應(yīng)設(shè)立專門的合同管理監(jiān)督部門或崗位，對(duì)合同管理情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。2.監(jiān)督部門或崗位應(yīng)重點(diǎn)檢查合同簽訂、履行、變更、終止等環(huán)節(jié)是否符合本辦法規(guī)定，合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施是否落實(shí)到位。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求相關(guān)部門和人員限期整改。（二）外部審計(jì)1.定期聘請(qǐng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)公司/組織的