廣州捐贈賬戶管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范廣州地區(qū)捐贈賬戶的管理，確保捐贈資金的安全、透明、高效使用，保障捐贈人和受贈人的合法權(quán)益，促進(jìn)公益事業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣州市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的各類接受捐贈的賬戶管理活動，包括但不限于慈善組織、公益基金會、政府部門及其他依法接受捐贈的單位和機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.合法性原則：捐贈賬戶的設(shè)立、使用和管理必須符合國家法律法規(guī)以及廣州市相關(guān)政策規(guī)定。2.安全性原則：確保捐贈資金的存儲安全，防止資金被盜、挪用等風(fēng)險。3.透明性原則：建立健全信息公開制度，及時、準(zhǔn)確地向社會公開捐贈賬戶的收支情況，接受社會監(jiān)督。4.?？顚Ｓ迷瓌t：捐贈資金必須按照捐贈人指定的用途或符合公益宗旨的方向?qū)？顚Ｓ?，不得擅自改變用途。二、賬戶設(shè)立與變更（一）設(shè)立條件1.申請設(shè)立捐贈賬戶的單位或機(jī)構(gòu)應(yīng)具備合法的主體資格，具有明確的公益宗旨和業(yè)務(wù)范圍。2.擁有健全的財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，能夠確保捐贈資金的規(guī)范管理。3.有專門的人員負(fù)責(zé)捐贈賬戶的日常管理工作。（二）申請材料1.設(shè)立捐贈賬戶申請書，包括賬戶名稱、用途、預(yù)計收支規(guī)模等內(nèi)容。2.主體資格證明文件，如營業(yè)執(zhí)照、社會組織登記證書等。3.財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度文本。4.其他相關(guān)證明材料，如法定代表人身份證明等。（三）審批程序1.申請單位或機(jī)構(gòu)將申請材料提交至廣州市相關(guān)主管部門（如民政部門、財政部門等，根據(jù)具體情況而定）。2.主管部門在收到申請材料后，進(jìn)行初審，對符合條件的，組織實地考察或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。3.經(jīng)審核評估合格的，由主管部門批準(zhǔn)設(shè)立捐贈賬戶，并頒發(fā)相關(guān)證明文件。（四）賬戶變更1.捐贈賬戶的名稱、用途、開戶銀行等信息發(fā)生變更的，申請單位或機(jī)構(gòu)應(yīng)提前向主管部門提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料。2.主管部門對變更申請進(jìn)行審核，批準(zhǔn)后辦理相關(guān)變更手續(xù)，并及時向社會公告。三、賬戶管理（一）賬戶日常維護(hù)1.開戶銀行應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為捐贈賬戶提供安全、便捷的金融服務(wù)，確保賬戶資金的正常收付。2.管理單位應(yīng)定期核對賬戶余額，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，確保賬實相符。3.加強(qiáng)對賬戶印鑒、密碼等關(guān)鍵信息的管理，實行雙人保管、相互制約。（二）資金收付管理1.捐贈資金的收入應(yīng)嚴(yán)格按照捐贈協(xié)議或相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保資金及時、足額到賬。2.建立捐贈收入臺賬，詳細(xì)記錄捐贈人名稱、捐贈金額、捐贈時間、用途等信息。3.捐贈資金的支出應(yīng)遵循?？顚Ｓ迷瓌t，嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行。支出憑證應(yīng)真實、合法、有效，注明用途、金額、支付對象等信息。4.對于大額捐贈資金的支出，應(yīng)實行集體決策，并報主管部門備案。（三）財務(wù)核算1.捐贈賬戶應(yīng)獨立進(jìn)行財務(wù)核算，按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行賬務(wù)處理。2.定期編制財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、現(xiàn)金流量表等，真實、準(zhǔn)確地反映捐贈賬戶的財務(wù)狀況和收支情況。3.財務(wù)報表應(yīng)經(jīng)具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所審計，并向社會公開披露。（四）檔案管理1.建立健全捐贈賬戶檔案管理制度，對捐贈協(xié)議、收支憑證、財務(wù)報表、審計報告等相關(guān)資料進(jìn)行分類整理、歸檔保存。2.檔案保管期限應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，確保檔案資料的完整性和可追溯性。四、信息公開（一）公開內(nèi)容1.捐贈賬戶的基本信息，包括賬戶名稱、開戶銀行、賬號、用途等。2.捐贈資金的收支情況，包括捐贈收入明細(xì)、支出明細(xì)、余額等。3.捐贈項目的實施情況，包括項目進(jìn)展、資金使用效果、受益對象等。4.審計報告、評估報告等相關(guān)文件。（二）公開方式1.通過廣州市相關(guān)政府部門官方網(wǎng)站、社會組織信息平臺等渠道向社會公開捐贈賬戶信息。2.在捐贈接受單位或機(jī)構(gòu)的辦公場所顯著位置設(shè)立信息公開欄，公示捐贈賬戶信息和收支情況。3.定期向捐贈人發(fā)送捐贈賬戶信息報告，告知捐贈資金的使用情況。（三）公開頻率1.捐贈賬戶基本信息應(yīng)長期公開。2.捐贈資金收支情況應(yīng)按季度公開，重大捐贈項目應(yīng)實時公開。3.審計報告、評估報告等相關(guān)文件應(yīng)在出具后及時公開。五、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.管理單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對捐贈賬戶的管理情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.加強(qiáng)對財務(wù)人員、項目管理人員等相關(guān)人員的培訓(xùn)和監(jiān)督，提高其業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識。（二）外部監(jiān)督1.廣州市相關(guān)主管部門應(yīng)定期對捐贈賬戶的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。2.接受財政、審計、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料和信息。3.鼓勵社會公眾對捐贈賬戶的管理情況進(jìn)行監(jiān)督，對舉報屬實的給予獎勵。六、法律責(zé)任（一）違規(guī)處理1.對于違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)立、變更捐贈賬戶，或未按規(guī)定管理、使用捐贈資金的單位或機(jī)構(gòu)，由廣州市相關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，并處以警告、罰款等處罰。2.對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）捐贈人權(quán)益保護(hù)1.捐贈人有權(quán)了解捐贈資金的使用情況，對違規(guī)使用捐贈資金的行為有