廣東廣告設(shè)置管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)廣東廣告設(shè)置管理，規(guī)范廣告設(shè)置行為，維護(hù)城市容貌和安全秩序，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以及鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)廣告設(shè)置的規(guī)劃、審批、設(shè)置、維護(hù)及監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則廣告設(shè)置管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、美觀、規(guī)范的原則，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，合理布局，保障公共安全，促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展，同時(shí)注重與城市景觀相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)城市特色風(fēng)貌。二、規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃編制各地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，明確廣告設(shè)置的總體布局、設(shè)置要求、控制指標(biāo)等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求。（二）分區(qū)分類設(shè)置根據(jù)城市功能分區(qū)和區(qū)域特點(diǎn)，合理劃分廣告設(shè)置區(qū)域類別。在商業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域，可適當(dāng)放寬廣告設(shè)置要求，但應(yīng)當(dāng)確保與區(qū)域環(huán)境相協(xié)調(diào)；在文物保護(hù)單位、歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、體育館等特殊區(qū)域，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制廣告設(shè)置，禁止設(shè)置影響其環(huán)境風(fēng)貌和功能的廣告。（三）空間布局要求廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)合理利用空間資源，避免過度集中和無序設(shè)置。同一建筑物、構(gòu)筑物上的廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)，保持風(fēng)格協(xié)調(diào)；不同類型的廣告應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的間距和高度設(shè)置，不得相互遮擋、影響視線。同時(shí)，要充分考慮廣告與周邊建筑物、道路、綠化等環(huán)境要素的融合，形成良好的視覺效果。三、設(shè)置規(guī)范（一）設(shè)置載體要求1.廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)依托合法的建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地等載體進(jìn)行。禁止在危房、違法建設(shè)以及其他存在安全隱患的建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置廣告。2.利用公共設(shè)施設(shè)置廣告的，應(yīng)當(dāng)符合公共設(shè)施的使用功能和安全要求，并征得相關(guān)管理部門的同意。（二）形式與規(guī)格廣告設(shè)置的形式應(yīng)當(dāng)符合廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃的要求，采用規(guī)范、美觀、安全的形式。廣告的規(guī)格應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)置載體的大小、位置以及周邊環(huán)境等因素合理確定，不得超出規(guī)定的尺寸范圍，確保不影響城市容貌和公共安全。（三）內(nèi)容要求廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告中使用的數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處。同時(shí)，廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合廣告法及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有低俗、暴力、恐怖、歧視、迷信等不良內(nèi)容。（四）安全要求1.廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)確保結(jié)構(gòu)安全，具備防風(fēng)、防雨、防雷、抗震等功能。設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全檢測(cè)，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保其安全性能符合要求。2.廣告設(shè)置不得妨礙生產(chǎn)或者人民生活，不得損害市容市貌，不得影響公共設(shè)施的正常使用。在人員密集場(chǎng)所設(shè)置廣告時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮人群疏散和安全通道的暢通，確保在緊急情況下不影響人員疏散和救援工作。四、審批管理（一）審批主體與權(quán)限1.廣告設(shè)置的審批實(shí)行分級(jí)管理。設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施以及在城市公共空間設(shè)置其他重要廣告的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門審批；設(shè)置一般戶外廣告的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照規(guī)定審批。2.涉及交通安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)等特定行業(yè)領(lǐng)域廣告設(shè)置的，還應(yīng)當(dāng)分別征求公安、消防、環(huán)保等相關(guān)部門的意見。（二）申請(qǐng)材料申請(qǐng)廣告設(shè)置審批應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.廣告設(shè)置申請(qǐng)表，包括廣告設(shè)置的載體、位置、形式、規(guī)格、內(nèi)容等詳細(xì)信息。2.廣告設(shè)置載體的合法證明材料，如產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同等。3.廣告設(shè)計(jì)方案，包括效果圖、施工圖等，應(yīng)當(dāng)符合廣告設(shè)置規(guī)范和安全要求。4.涉及公共安全的，應(yīng)當(dāng)提供安全評(píng)估報(bào)告。5.法律、法規(guī)規(guī)定需要提交的其他材料。（三）審批程序1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向?qū)徟块T提出申請(qǐng)，并提交完整的申請(qǐng)材料。審批部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。2.審批部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場(chǎng)勘查，核實(shí)廣告設(shè)置的載體、位置、形式等是否符合規(guī)劃和設(shè)置規(guī)范要求。對(duì)于涉及公共利益的廣告設(shè)置項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，征求利害關(guān)系人的意見。3.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查和公示情況，審批部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出審批決定。準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)廣告設(shè)置許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。（四）審批期限審批部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定；需要進(jìn)行聽證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定等特殊程序的，所需時(shí)間不計(jì)算在審批期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人。五、維護(hù)與管理（一）維護(hù)責(zé)任廣告設(shè)置者是廣告維護(hù)管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照廣告設(shè)置規(guī)范和安全要求，定期對(duì)廣告進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保廣告設(shè)施完好、整潔、安全。發(fā)現(xiàn)廣告設(shè)施出現(xiàn)損壞、變形、褪色等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更換。（二）日常巡查城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣告設(shè)置的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理廣告設(shè)置中的違法違規(guī)行為。巡查內(nèi)容包括廣告設(shè)置是否符合審批要求、是否存在安全隱患、廣告內(nèi)容是否合法等。對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令廣告設(shè)置者限期整改；逾期不整改的，依法予以處理。（三）安全檢查城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門定期組織對(duì)廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查大型戶外廣告設(shè)施以及在人員密集場(chǎng)所、重要地段設(shè)置的廣告設(shè)施。對(duì)于存在安全隱患的廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)責(zé)令廣告設(shè)置者立即停止使用，并采取有效措施消除安全隱患；拒不整改的，依法強(qiáng)制拆除。（四）檔案管理城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全廣告設(shè)置管理檔案，對(duì)廣告設(shè)置的審批、設(shè)置、維護(hù)、拆除等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。檔案內(nèi)容包括廣告設(shè)置申請(qǐng)表、設(shè)計(jì)方案、審批文件、安全檢測(cè)報(bào)告、維護(hù)記錄等。檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，以備查閱。六、法律責(zé)任（一）違法設(shè)置廣告的處罰1.未經(jīng)審批擅自設(shè)置廣告的，由城市管理部門責(zé)令限期拆除，并處以罰款；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。2.廣告設(shè)置不符合審批要求的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款，并可依法強(qiáng)制拆除。3.廣告內(nèi)容違法的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照廣告法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。（二）廣告設(shè)施安全隱患處理廣告設(shè)施存在安全隱患，廣告設(shè)置者未及時(shí)整改的，由城市管理部門責(zé)令限期整改；逾期不整改的，處以罰款，并可依法強(qiáng)制拆除。因廣告設(shè)施倒塌、墜落等造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他違法行為處罰違反本