應(yīng)急保障工作管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，提高公司/組織應(yīng)急保障能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急保障工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)部涉及應(yīng)急保障工作的各部門、各崗位及相關(guān)人員。（三）工作原則1.預(yù)防為主：建立健全應(yīng)急保障工作的預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，盡可能避免突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，快速調(diào)配資源，及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施。3.協(xié)同配合：各部門、各崗位之間要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成應(yīng)急保障工作的合力。4.科學(xué)應(yīng)對(duì)：依據(jù)科學(xué)的方法和技術(shù)，制定合理的應(yīng)急保障方案，確保應(yīng)急處置工作科學(xué)、有效。（四）應(yīng)急保障工作體系公司/組織建立完善的應(yīng)急保障工作體系，包括應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍體系、應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系、應(yīng)急通信與信息保障體系等。二、應(yīng)急指揮體系（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立公司/組織應(yīng)急指揮中心，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和組織。（二）應(yīng)急指揮職責(zé)1.總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)公司/組織應(yīng)急保障工作的決策和指揮。組織制定和修訂應(yīng)急保障工作預(yù)案。協(xié)調(diào)外部救援力量，指揮應(yīng)急處置工作。2.成員職責(zé)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急保障工作的組織實(shí)施。及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告突發(fā)事件信息和應(yīng)急處置進(jìn)展情況。協(xié)助應(yīng)急指揮中心開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)收集、匯總、分析突發(fā)事件信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。協(xié)調(diào)各部門、各崗位之間的工作，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。負(fù)責(zé)應(yīng)急保障工作預(yù)案的修訂和完善。組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作。（三）應(yīng)急指揮流程1.突發(fā)事件報(bào)告：各部門、各崗位在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)等。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)：應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心總指揮報(bào)告，并根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展趨勢(shì)，建議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心總指揮批準(zhǔn)后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。3.應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮中心總指揮負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急處置工作，各成員按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各崗位之間的工作，及時(shí)傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。4.應(yīng)急處置決策：應(yīng)急指揮中心根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)做出應(yīng)急處置決策，調(diào)配應(yīng)急資源，采取有效的應(yīng)對(duì)措施。5.應(yīng)急響應(yīng)終止：突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，應(yīng)急指揮中心總指揮批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。三、應(yīng)急救援隊(duì)伍體系（一）應(yīng)急救援隊(duì)伍組建公司/組織根據(jù)應(yīng)急保障工作的需要，組建各類應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、治安保衛(wèi)隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍等。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍職責(zé)1.搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍職責(zé)負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大。協(xié)助相關(guān)部門開展事故調(diào)查和處理工作。2.醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍職責(zé)負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的醫(yī)療救護(hù)工作，及時(shí)進(jìn)行傷口處理、轉(zhuǎn)運(yùn)和救治。協(xié)助衛(wèi)生部門做好疫情防控工作。3.治安保衛(wèi)隊(duì)伍職責(zé)負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。4.后勤保障隊(duì)伍職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器材的采購、儲(chǔ)備、運(yùn)輸和調(diào)配工作。為應(yīng)急救援人員提供生活保障和后勤服務(wù)。（三）應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)：應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高隊(duì)員的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急救援知識(shí)、技能、操作規(guī)程、安全防護(hù)等。2.演練：應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、治安保衛(wèi)、后勤保障等。四、應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備原則1.分類儲(chǔ)備：根據(jù)應(yīng)急保障工作的需要，對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行分類儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資的種類齊全、數(shù)量充足。2.定期更新：對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行定期檢查和更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和性能符合要求。3.安全管理：加強(qiáng)應(yīng)急物資的安全管理，確保應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用安全。（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備種類1.搶險(xiǎn)救援物資：包括滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、救援繩索、擔(dān)架等。2.醫(yī)療救護(hù)物資：包括藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等。3.治安保衛(wèi)物資：包括警棍、盾牌、對(duì)講機(jī)等。4.后勤保障物資：包括食品、飲用水、帳篷、棉被等。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理1.儲(chǔ)備庫建設(shè)：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行集中儲(chǔ)存和管理。儲(chǔ)備庫應(yīng)具備防火、防潮、防盜、防蟲等功能。2.物資采購：根據(jù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，及時(shí)采購應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的種類齊全、數(shù)量充足。3.物資驗(yàn)收：對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行驗(yàn)收，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和性能符合要求。4.物資儲(chǔ)存：按照應(yīng)急物資的種類、性質(zhì)、特點(diǎn)等，分類存放應(yīng)急物資，并做好標(biāo)識(shí)和記錄。5.物資發(fā)放：根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)發(fā)放應(yīng)急物資，并做好發(fā)放記錄。6.物資回收：應(yīng)急處置工作結(jié)束后，及時(shí)回收剩余的應(yīng)急物資，并進(jìn)行清理、維護(hù)和保養(yǎng)。五、應(yīng)急通信與信息保障體系（一）應(yīng)急通信保障1.通信設(shè)備配備：為應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急救援隊(duì)伍及相關(guān)人員配備必要的通信設(shè)備，包括對(duì)講機(jī)、手機(jī)、衛(wèi)星電話等，確保應(yīng)急通信暢通。2.通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)急指揮中心與應(yīng)急救援隊(duì)伍及相關(guān)人員之間的通信聯(lián)絡(luò)。3.通信保障措施：制定通信保障預(yù)案，明確通信保障責(zé)任和措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速恢復(fù)通信，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。（二）信息保障1.信息收集與報(bào)告：建立健全信息收集與報(bào)告制度，及時(shí)收集、匯總、分析突發(fā)事件信息，并向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。2.信息發(fā)布與管理：制定信息發(fā)布與管理制度，明確信息發(fā)布的原則、內(nèi)容、渠道和程序，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布突發(fā)事件信息，避免謠言傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3.信息系統(tǒng)建設(shè)：建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件信息的實(shí)時(shí)收集、匯總、分析和共享，為應(yīng)急指揮決策提供支持。六、應(yīng)急保障工作預(yù)案（一）預(yù)案制定公司/組織應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定完善的應(yīng)急保障工作預(yù)案。應(yīng)急保障工作預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。（二）預(yù)案內(nèi)容1.綜合應(yīng)急預(yù)案：應(yīng)包括總則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、培訓(xùn)與演練、附則等內(nèi)容。2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：應(yīng)針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、交通事故應(yīng)急預(yù)案、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置措施、后期處置、應(yīng)急保障、培訓(xùn)與演練等內(nèi)容。3.現(xiàn)場(chǎng)處置方案：應(yīng)針對(duì)具體的突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，包括應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急救援人員的職責(zé)等內(nèi)容。（三）預(yù)案修訂應(yīng)急保障工作預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。修訂內(nèi)容應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化、公司/組織應(yīng)急保障工作的實(shí)際情況以及應(yīng)急演練和事故案例分析的結(jié)果等進(jìn)行調(diào)整。七、應(yīng)急演練與培訓(xùn)（一）應(yīng)急演練1.演練計(jì)劃：制定應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的目的、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。2.演練組織：按照演練計(jì)劃，組織開展應(yīng)急演練工作。演練過程中，應(yīng)模擬真實(shí)的突發(fā)事件場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。3.演練評(píng)估：對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急保障措施。（二）應(yīng)急培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃：制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的目的、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。2.培訓(xùn)組織：按照培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急救援知識(shí)、技能、操作規(guī)程、安全防護(hù)等。3.培訓(xùn)考核：對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)進(jìn)行考核，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，確保參與培訓(xùn)人員掌握必要的應(yīng)急救援知識(shí)和技能。八、后期處置（一）善后處理1.人員安置：對(duì)突發(fā)事件中受傷的人員進(jìn)行妥善安置和救治，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.損失評(píng)估：對(duì)突發(fā)事件造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估，統(tǒng)計(jì)損失情況。3.保險(xiǎn)理賠：及