平頂山廣告牌管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)平頂山市廣告牌的管理，規(guī)范廣告牌設(shè)置行為，保障公共安全，維護(hù)城市容貌，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于平頂山市行政區(qū)域內(nèi)各類廣告牌的設(shè)置、維護(hù)、管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則廣告牌的設(shè)置必須確保結(jié)構(gòu)安全，避免因廣告牌倒塌、墜落等事故造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則廣告牌的設(shè)置應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃要求，合理布局，避免無序設(shè)置。3.規(guī)范有序原則嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行廣告牌的設(shè)置、審批、管理，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序進(jìn)行。4.美觀協(xié)調(diào)原則廣告牌的設(shè)計(jì)和設(shè)置應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，注重美觀效果，不得影響城市景觀。二、設(shè)置規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.市城市管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和發(fā)展需要，編制廣告牌設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，明確廣告牌的設(shè)置區(qū)域、規(guī)模、布局等要求。2.廣告牌設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)廣泛征求社會(huì)意見，經(jīng)專家論證后報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。（二）分區(qū)設(shè)置1.商業(yè)區(qū)商業(yè)區(qū)可根據(jù)商業(yè)氛圍和需求，適度設(shè)置商業(yè)廣告招牌、電子顯示屏等，以吸引消費(fèi)者，提升商業(yè)活力。但應(yīng)避免設(shè)置過于密集、雜亂的廣告牌，影響商業(yè)區(qū)的整體形象。2.居住區(qū)居住區(qū)的廣告牌設(shè)置應(yīng)簡(jiǎn)潔、美觀，不得設(shè)置大型、高亮度的商業(yè)廣告，以免影響居民生活。主要設(shè)置一些小型的社區(qū)公告欄、公益廣告等。3.城市道路城市道路兩側(cè)的廣告牌設(shè)置應(yīng)符合道路景觀要求，不得遮擋交通標(biāo)志、信號(hào)燈等，確保交通安全。一般可設(shè)置路燈桿廣告、公交站臺(tái)廣告等，但應(yīng)控制數(shù)量和規(guī)格。4.公共廣場(chǎng)公共廣場(chǎng)可設(shè)置一定數(shù)量的大型廣告牌、主題雕塑等，作為城市形象的展示窗口。但廣告牌的設(shè)置應(yīng)與廣場(chǎng)的功能和風(fēng)格相匹配，不得破壞廣場(chǎng)的整體景觀。（三）設(shè)置要求1.廣告牌的位置、高度、形式等應(yīng)符合規(guī)劃要求，不得妨礙公共安全、交通通行和居民生活。2.廣告牌的材質(zhì)應(yīng)符合環(huán)保、安全等要求，不得使用易燃、易爆、易腐蝕等材料。3.廣告牌的設(shè)計(jì)應(yīng)美觀大方，色彩搭配合理，不得使用低俗、不良的內(nèi)容。4.電子顯示屏等動(dòng)態(tài)廣告牌應(yīng)設(shè)置合理的亮度和播放時(shí)間，避免對(duì)周邊居民造成光污染。三、設(shè)置審批（一）申請(qǐng)條件1.申請(qǐng)人應(yīng)具有合法的經(jīng)營資格或相關(guān)權(quán)益。2.廣告牌的設(shè)置符合規(guī)劃要求和安全標(biāo)準(zhǔn)。3.提供的申請(qǐng)材料真實(shí)、有效。（二）申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)書，包括申請(qǐng)人基本情況、廣告牌設(shè)置位置、形式、規(guī)格等內(nèi)容。2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或相關(guān)證明文件。3.廣告牌設(shè)計(jì)方案，包括效果圖、施工圖等。4.廣告牌設(shè)置安全承諾書。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。（三）審批程序1.申請(qǐng)人向市城市管理部門提出申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)材料。2.市城市管理部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行初審。初審合格的，組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。3.現(xiàn)場(chǎng)勘查通過后，市城市管理部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出審批決定。同意設(shè)置的，頒發(fā)設(shè)置許可證；不同意設(shè)置的，書面告知申請(qǐng)人并說明理由。（四）審批期限市城市管理部門應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。因特殊情況需要延長(zhǎng)審批期限的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可延長(zhǎng)[X]個(gè)工作日，并告知申請(qǐng)人。四、維護(hù)管理（一）維護(hù)責(zé)任1.廣告牌設(shè)置者是廣告牌維護(hù)管理的第一責(zé)任人，應(yīng)定期對(duì)廣告牌進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保廣告牌的安全和正常使用。2.對(duì)于大型、復(fù)雜的廣告牌，設(shè)置者應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)管理。（二）維護(hù)要求1.定期檢查廣告牌的結(jié)構(gòu)安全，包括鋼結(jié)構(gòu)的焊接、螺栓連接、防腐處理等，確保無松動(dòng)、變形、腐蝕等情況。2.檢查廣告牌的面板、燈具等部件，確保無損壞、脫落等情況，及時(shí)更換損壞的部件。3.對(duì)廣告牌的電氣系統(tǒng)進(jìn)行檢查，確保電線電纜無老化、漏電等安全隱患，電器設(shè)備運(yùn)行正常。4.做好廣告牌的清潔工作，保持廣告牌外觀整潔。（三）安全檢測(cè)1.廣告牌設(shè)置者應(yīng)每年至少進(jìn)行一次安全檢測(cè)，并將檢測(cè)報(bào)告報(bào)市城市管理部門備案。2.對(duì)于超過設(shè)計(jì)使用年限或存在安全隱患的廣告牌，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行加固、維修或拆除。（四）應(yīng)急管理1.廣告牌設(shè)置者應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確在遇到自然災(zāi)害、突發(fā)事件等情況下的應(yīng)急處置措施。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.一旦發(fā)生廣告牌倒塌、墜落等事故，設(shè)置者應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告市城市管理部門和相關(guān)部門。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門市城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)全市廣告牌的設(shè)置、維護(hù)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好廣告牌的監(jiān)督管理工作。（二）檢查內(nèi)容1.廣告牌是否按照審批要求設(shè)置，包括位置、高度、形式、規(guī)格等。2.廣告牌的維護(hù)管理情況，是否定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，安全檢測(cè)報(bào)告是否真實(shí)有效。3.廣告牌的內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和社會(huì)公德要求，有無低俗、不良等內(nèi)容。（三）檢查方式1.定期檢查市城市管理部門應(yīng)定期組織對(duì)廣告牌進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.不定期抽查不定期對(duì)部分廣告牌進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查存在安全隱患或群眾投訴較多的廣告牌。3.投訴舉報(bào)處理對(duì)群眾關(guān)于廣告牌的投訴舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（四）處罰措施1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)審批擅自設(shè)置廣告牌的，由市城市管理部門責(zé)令限期拆除，并處以罰款。2.對(duì)于未按照審批要求設(shè)置廣告牌的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以拆除，并可處以罰款。3.對(duì)于廣告牌維護(hù)管理不善，存在安全隱患的，責(zé)令限期整改；逾期不整改的，依法予以拆除，并可對(duì)設(shè)置者進(jìn)行處罰。4.對(duì)于廣告牌內(nèi)容違法違規(guī)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以拆除，并可對(duì)設(shè)置者進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由市城市管理部門或其他相關(guān)部門依法給予行政處罰。2.對(duì)在廣告牌管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；