市場便民攤位管理辦法一、總則（一）目的為加強市場便民攤位的規(guī)范管理，維護(hù)市場秩序，保障消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)市場繁榮發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄的各類市場內(nèi)的便民攤位經(jīng)營活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法對便民攤位進(jìn)行管理。2.公平公正原則：對待所有經(jīng)營者一視同仁，公平分配攤位資源，公正處理各類糾紛。3.服務(wù)優(yōu)先原則：在管理過程中，注重為經(jīng)營者和消費者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極營造良好的市場環(huán)境。4.規(guī)范有序原則：通過制定明確的管理規(guī)則，引導(dǎo)經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營，確保市場秩序井然。二、攤位設(shè)置與規(guī)劃（一）攤位布局規(guī)劃1.根據(jù)市場的實際情況，合理劃分不同類型便民攤位的區(qū)域，如蔬菜區(qū)、水果區(qū)、小吃區(qū)、日用品區(qū)等，確保各類商品分區(qū)經(jīng)營，方便消費者選購。2.攤位的布局應(yīng)考慮人流走向、通風(fēng)采光、消防安全等因素，保證市場內(nèi)通道暢通，環(huán)境整潔。（二）攤位數(shù)量與規(guī)模1.結(jié)合市場的承載能力和周邊居民的需求，科學(xué)確定便民攤位的數(shù)量，避免過度擁擠或資源閑置。2.明確不同類型攤位的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模，如蔬菜攤位的面積一般不小于[X]平方米，小吃攤位的操作間面積應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等，確保經(jīng)營者有足夠的空間開展經(jīng)營活動。（三）攤位標(biāo)識與編號1.為每個便民攤位設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，標(biāo)明攤位的經(jīng)營范圍、編號等信息，方便消費者識別和監(jiān)督。2.攤位編號應(yīng)連續(xù)且清晰，便于管理和記錄。三、攤位申請與審批（一）申請條件1.具有完全民事行為能力的自然人或合法注冊的法人、其他組織。2.遵守國家法律法規(guī)，無不良經(jīng)營記錄。3.具備與經(jīng)營項目相適應(yīng)的經(jīng)營能力和條件，如從事食品經(jīng)營的需取得相關(guān)食品經(jīng)營許可證等。（二）申請材料1.經(jīng)營者身份證明原件及復(fù)印件。2.經(jīng)營項目相關(guān)許可證件（如有）。3.填寫完整的攤位申請表，包括申請攤位類型、經(jīng)營范圍、聯(lián)系方式等信息。（三）審批流程1.申請人向市場管理部門提交攤位申請材料。2.市場管理部門在收到申請材料后，進(jìn)行初審，對材料的完整性和申請人的資格進(jìn)行審查。3.初審合格的，市場管理部門安排實地考察，核實申請攤位的位置、經(jīng)營條件等是否符合要求。4.根據(jù)實地考察結(jié)果，市場管理部門進(jìn)行審批，對符合條件的申請人予以批準(zhǔn)，并發(fā)放攤位經(jīng)營許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。四、經(jīng)營者管理（一）經(jīng)營資格管理1.經(jīng)營者必須在取得攤位經(jīng)營許可證后，方可開展經(jīng)營活動。2.定期對經(jīng)營者的經(jīng)營資格進(jìn)行檢查，核實其許可證件是否有效，經(jīng)營范圍是否符合規(guī)定等。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.遵守市場的營業(yè)時間，不得提前或推遲營業(yè)。2.按照規(guī)定的攤位經(jīng)營范圍經(jīng)營，不得擅自改變經(jīng)營項目或超范圍經(jīng)營。3.保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生，及時清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾和廢棄物。4.明碼標(biāo)價，不得哄抬物價、欺詐消費者。5.不得在攤位周邊亂堆亂放貨物，影響市場秩序和環(huán)境衛(wèi)生。（三）誠信經(jīng)營管理1.建立經(jīng)營者誠信檔案，記錄其經(jīng)營行為、消費者投訴處理情況等信息。2.對誠信經(jīng)營的經(jīng)營者給予表彰和獎勵，如優(yōu)先續(xù)租攤位、提供優(yōu)惠政策等；對存在欺詐、短斤少兩等失信行為的經(jīng)營者，依法予以處罰，并取消其續(xù)租資格等。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分1.將市場內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分到每個便民攤位，明確經(jīng)營者的衛(wèi)生保潔責(zé)任。2.攤位周邊的公共區(qū)域由市場管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一清掃和保潔。（二）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求1.攤位內(nèi)地面干凈整潔，無污水、垃圾、雜物。2.經(jīng)營的商品擺放整齊，無亂堆亂放現(xiàn)象。3.食品經(jīng)營攤位應(yīng)保持操作間和銷售區(qū)域的清潔衛(wèi)生，符合食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4.定期對攤位進(jìn)行消毒，防止疾病傳播。（三）垃圾處理1.經(jīng)營者應(yīng)將經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾袋裝化，并按照市場管理部門指定的時間和地點投放。2.市場管理部門應(yīng)及時清理和運輸市場內(nèi)的垃圾，做到日產(chǎn)日清，保持市場環(huán)境整潔。六、食品安全管理（一）食品經(jīng)營許可管理1.從事食品經(jīng)營的便民攤位經(jīng)營者必須依法取得食品經(jīng)營許可證，并在攤位顯著位置懸掛。2.市場管理部門應(yīng)協(xié)助食品監(jiān)管部門做好食品經(jīng)營許可證的審核和發(fā)放工作，對未取得許可證的食品經(jīng)營行為依法予以取締。（二）食品經(jīng)營規(guī)范1.食品經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，建立健全食品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。2.銷售的食品應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品。3.食品經(jīng)營攤位應(yīng)配備必要的食品保鮮、冷藏、消毒等設(shè)備，確保食品質(zhì)量安全。（三）食品安全檢查與監(jiān)督1.市場管理部門應(yīng)定期對食品經(jīng)營便民攤位進(jìn)行食品安全檢查，重點檢查食品經(jīng)營許可證、進(jìn)貨查驗記錄、食品質(zhì)量等情況。2.配合食品監(jiān)管部門開展食品安全專項整治行動，對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題及時督促經(jīng)營者整改，對違法行為依法予以查處。七、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.在市場內(nèi)配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等，并確保其完好有效。2.按照規(guī)定設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，保持疏散通道暢通無阻。（二）消防安全責(zé)任1.市場管理部門應(yīng)與各便民攤位經(jīng)營者簽訂消防安全責(zé)任書，明確雙方的消防安全責(zé)任。2.經(jīng)營者應(yīng)遵守消防安全規(guī)定，不得在攤位內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等，確保經(jīng)營場所的消防安全。（三）消防培訓(xùn)與演練1.定期組織經(jīng)營者參加消防安全培訓(xùn)，提高其消防安全意識和自防自救能力。2.制定消防應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。八、消費者權(quán)益保護(hù)（一）消費投訴處理機(jī)制1.設(shè)立專門的消費者投訴受理渠道，如投訴電話、投訴郵箱等，方便消費者反映問題。2.市場管理部門在接到消費者投訴后，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給消費者。（二）經(jīng)營者責(zé)任1.經(jīng)營者應(yīng)積極配合市場管理部門處理消費者投訴，如實提供相關(guān)情況和資料。2.對消費者提出的合理訴求，應(yīng)及時解決；對不合理訴求，應(yīng)做好解釋說明工作。（三）消費糾紛調(diào)解1.對于消費者與經(jīng)營者之間的消費糾紛，市場管理部門應(yīng)積極進(jìn)行調(diào)解，促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。2.調(diào)解不成的，引導(dǎo)消費者通過合法途徑解決糾紛，如向消費者協(xié)會投訴、申請仲裁或提起訴訟等。九、收費管理（一）收費項目與標(biāo)準(zhǔn)1.明確市場便民攤位的收費項目，如攤位租賃費、衛(wèi)生費、水電費等。2.制定合理的收費標(biāo)準(zhǔn)，收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)市場運營成本、周邊市場價格水平等因素綜合確定，并向社會公示。（二）收費方式與時間1.攤位租賃費等費用可以采取按月、按季或按年收取的方式，具體收費方式由市場管理部門與經(jīng)營者協(xié)商確定。2.明確各項費用的繳納時間，經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定及時足額繳納費用。（三）收費票據(jù)管理1.市場管理部門在收取費用時，應(yīng)向經(jīng)營者開具合法有效的收費票據(jù)。2.加強對收費票據(jù)的管理，建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷制度，確保票據(jù)的規(guī)范使用。十、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查制度1.市場管理部門應(yīng)建立健全便民攤位監(jiān)督檢查制度，定期對市場內(nèi)的攤位經(jīng)營情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括經(jīng)營者的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全等方面。（二）考核評價機(jī)制1.制定便民攤位考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對經(jīng)營者的經(jīng)營表現(xiàn)進(jìn)行量化考核。2.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的經(jīng)營者給予表彰和獎勵，對存在問題的經(jīng)營者進(jìn)行督促整改