法院預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)法院預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高資金使用效益，保障法院各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合法院實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于法院機(jī)關(guān)及所屬各部門的預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保經(jīng)費(fèi)管理合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌兼顧原則。統(tǒng)籌安排各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障重點(diǎn)工作，兼顧一般需求。3.勤儉節(jié)約原則。厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，降低行政成本。4.績效管理原則。建立健全預(yù)算經(jīng)費(fèi)績效管理機(jī)制，提高資金使用效益。二、預(yù)算編制（一）編制依據(jù)1.國家法律法規(guī)和政策要求。2.法院履行職能的需要。3.上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度工作計劃。（二）編制內(nèi)容1.收入預(yù)算。包括財政撥款收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。2.支出預(yù)算。包括基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算?；局С鲱A(yù)算包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目支出預(yù)算根據(jù)法院工作需要和財力可能，按照輕重緩急進(jìn)行安排。（三）編制程序1.各部門根據(jù)本部門工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計劃，提出本部門年度預(yù)算建議數(shù)，報財務(wù)部門審核。2.財務(wù)部門對各部門預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，提出全院年度預(yù)算草案，報院長辦公會審議。3.院長辦公會審議通過后，將年度預(yù)算草案報上級主管部門和財政部門審批。（四）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，因國家政策調(diào)整、工作任務(wù)變化等原因需要調(diào)整預(yù)算的，由相關(guān)部門提出書面申請，經(jīng)財務(wù)部門審核后，報院長辦公會審議。2.院長辦公會審議通過后，將預(yù)算調(diào)整方案報上級主管部門和財政部門審批。三、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）基本支出管理1.人員經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格按照國家規(guī)定的工資福利政策和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保人員工資、津貼補(bǔ)貼、社會保險等按時足額發(fā)放。2.公用經(jīng)費(fèi)。根據(jù)法院工作實(shí)際需要，按照定額標(biāo)準(zhǔn)核定公用經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格控制一般性支出，節(jié)約使用經(jīng)費(fèi)。（二）項(xiàng)目支出管理1.項(xiàng)目申報。各部門根據(jù)工作需要，提出項(xiàng)目申請，填寫項(xiàng)目申報書，明確項(xiàng)目名稱、目標(biāo)、內(nèi)容、預(yù)算等。2.項(xiàng)目審核。財務(wù)部門對項(xiàng)目申報書進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核項(xiàng)目的必要性、可行性、合理性和預(yù)算的準(zhǔn)確性。3.項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施部門按照項(xiàng)目申報書的要求組織實(shí)施項(xiàng)目，嚴(yán)格控制項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量，確保項(xiàng)目順利完成。4.項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)及時向財務(wù)部門提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請，財務(wù)部門會同相關(guān)部門對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，按照規(guī)定辦理項(xiàng)目結(jié)算和財務(wù)報銷手續(xù)；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令項(xiàng)目實(shí)施部門限期整改，整改仍不合格的，應(yīng)扣減項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。（三）經(jīng)費(fèi)報銷管理1.報銷憑證。經(jīng)費(fèi)報銷必須提供真實(shí)、合法、有效的原始憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、報銷單等。2.報銷審批。經(jīng)費(fèi)報銷實(shí)行分級審批制度，按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序進(jìn)行審批。審批人應(yīng)認(rèn)真審核報銷憑證的真實(shí)性、合法性、完整性和合理性，簽署審批意見。3.報銷方式。經(jīng)費(fèi)報銷可以采用銀行轉(zhuǎn)賬、公務(wù)卡結(jié)算等方式，原則上不使用現(xiàn)金報銷。四、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)購置1.資產(chǎn)購置計劃。各部門根據(jù)工作需要，提出資產(chǎn)購置計劃，報財務(wù)部門審核。財務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)購置計劃和財力情況，統(tǒng)籌安排資產(chǎn)購置經(jīng)費(fèi)。2.資產(chǎn)購置審批。資產(chǎn)購置計劃經(jīng)財務(wù)部門審核后，報院長辦公會審議。院長辦公會審議通過后，按照政府采購等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行購置。（二）資產(chǎn)使用1.資產(chǎn)登記。財務(wù)部門對購置的資產(chǎn)進(jìn)行登記入賬，建立資產(chǎn)臺賬，明確資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、購置時間、使用部門等信息。2.資產(chǎn)保管。資產(chǎn)使用部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)的保管，定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。3.資產(chǎn)處置。資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損等。資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，經(jīng)批準(zhǔn)后，由財務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)處理。五、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財務(wù)部門應(yīng)定期對預(yù)算經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。2.各部門應(yīng)配合財務(wù)部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門和財政部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供有關(guān)資料和情況。2.接受審計部門的審計監(jiān)督，積極配合審計工作，對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。六、績效評價（一）評價原則1.科學(xué)規(guī)范原則。建立科學(xué)合理的績效評價指標(biāo)體系和評價方法，確保評價結(jié)果客觀公正。2.公正公開原則?？冃гu價過程和結(jié)果應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督。3.激勵約束原則。將績效評價結(jié)果與預(yù)算安排、經(jīng)費(fèi)分配等掛鉤，充分發(fā)揮績效評價的激勵約束作用。（二）評價內(nèi)容1.預(yù)算執(zhí)行情況。包括預(yù)算完成率、預(yù)算調(diào)整率、支出進(jìn)度等。2.經(jīng)費(fèi)使用效益。包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益等。3.財務(wù)管理情況。包括財務(wù)制度執(zhí)行情況、財務(wù)核算情況、資產(chǎn)管理情況等。（三）評價方法1.比較法。通過對預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用效益等指標(biāo)與預(yù)算目標(biāo)、歷史數(shù)據(jù)、同行業(yè)數(shù)據(jù)等進(jìn)行比較，評價績效目標(biāo)的完成情況。2.因素分析法。通過分析影響績效目標(biāo)完成的各種因素，評價績效目標(biāo)的完成情況。3.公眾評判法。通過問卷調(diào)查、專家評審、社會公示等方式，廣泛征求社會公眾對法院工作的意見和建議，評價績效目標(biāo)的完成情況。（四）評價結(jié)果應(yīng)用1.績效評價結(jié)果作為預(yù)算安排和經(jīng)費(fèi)分配的重要依據(jù)。對績效評價結(jié)果好的部門，在預(yù)算安排和經(jīng)費(fèi)分配時給予適當(dāng)傾斜；對績效評價結(jié)果差的部門，減少預(yù)算安排和經(jīng)費(fèi)分配。2.績效評價結(jié)果作為部門和個人考核評價的重要依據(jù)。對績效評價結(jié)果好的部門和個人，給