河北揚(yáng)塵污染管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染的防治與管理。本辦法所稱揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除、物料運(yùn)輸與堆放、道路保潔、綠化作業(yè)等活動(dòng)中產(chǎn)生的粉塵顆粒物對(duì)大氣環(huán)境造成的污染。（三）基本原則揚(yáng)塵污染防治堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。（四）職責(zé)分工1.縣級(jí)以上人民政府縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將揚(yáng)塵污染防治納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全揚(yáng)塵污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決揚(yáng)塵污染防治工作中的重大問(wèn)題?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大揚(yáng)塵污染防治資金投入，保障揚(yáng)塵污染防治工作的需要。2.環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核工作。3.其他有關(guān)部門(mén)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、城市管理綜合行政執(zhí)法、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好揚(yáng)塵污染防治相關(guān)工作。二、防治措施（一）建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治1.施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋。圍擋高度應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（1）城市主要道路、景觀區(qū)域、臨街建筑施工工地的圍擋高度不得低于2.5米；（2）一般路段的圍擋高度不得低于1.8米。圍擋應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)名稱、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。2.施工場(chǎng)地硬化施工現(xiàn)場(chǎng)的主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理。硬化材料可采用混凝土、瀝青、鋼板等，厚度及強(qiáng)度應(yīng)當(dāng)滿足車(chē)輛行駛和承載要求。3.灑水降塵施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備灑水降塵設(shè)備，定期進(jìn)行灑水降塵。在土方開(kāi)挖、砂石裝卸、混凝土攪拌、建筑物拆除等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)時(shí)段，應(yīng)當(dāng)增加灑水頻次。4.物料堆放覆蓋施工現(xiàn)場(chǎng)的水泥、砂石、灰土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉存放；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密?chē)鷵?，并采取覆蓋、噴淋等抑塵措施。5.車(chē)輛沖洗施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車(chē)輛進(jìn)行沖洗，確保車(chē)輛車(chē)身、輪胎不帶泥上路。沖洗設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備沖洗底盤(pán)、輪胎等功能，沖洗廢水應(yīng)當(dāng)經(jīng)沉淀后循環(huán)使用或者排入城市污水管網(wǎng)。6.土方作業(yè)管理土方作業(yè)階段，應(yīng)當(dāng)采取灑水、覆蓋等降塵措施。遇有四級(jí)以上大風(fēng)天氣，應(yīng)當(dāng)停止土方作業(yè)，并對(duì)作業(yè)面采取覆蓋等防塵措施。7.建筑垃圾及渣土處置建筑垃圾及渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期堆放。清運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸，按照規(guī)定的路線和時(shí)間行駛，不得沿途泄漏、遺撒。8.建筑物拆除揚(yáng)塵污染防治建（構(gòu)）筑物拆除前，應(yīng)當(dāng)制定拆除方案，明確拆除作業(yè)流程、防塵措施等內(nèi)容，并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。拆除作業(yè)應(yīng)當(dāng)配備灑水降塵設(shè)備，采取噴水、噴淋等降塵措施。拆除過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾及渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)。拆除后不能立即開(kāi)工建設(shè)的場(chǎng)地，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、綠化等防塵措施。（二）物料運(yùn)輸與堆放揚(yáng)塵污染防治1.運(yùn)輸車(chē)輛管理從事煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料運(yùn)輸?shù)能?chē)輛，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒，并按照規(guī)定路線行駛。運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控。2.物料堆放場(chǎng)所管理工業(yè)企業(yè)的物料堆放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取圍擋、覆蓋、灑水等防塵措施。露天堆放的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)設(shè)置高于堆放物高度的圍擋，并采取覆蓋、噴淋等抑塵措施。港口、碼頭、礦山、洗煤廠、混凝土攪拌站等物料堆放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建設(shè)密閉料倉(cāng)，并配備收塵、噴淋等防塵設(shè)施。對(duì)不能密閉的物料堆場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、圍擋、灑水等抑塵措施。（三）道路保潔揚(yáng)塵污染防治1.城市道路保潔城市道路應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行清掃保潔，增加機(jī)械化清掃頻次，提高道路機(jī)械化清掃率。在干燥、多風(fēng)天氣條件下，應(yīng)當(dāng)增加灑水降塵頻次。2.城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村道路保潔加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村道路的清掃保潔工作，定期組織開(kāi)展道路揚(yáng)塵專項(xiàng)整治行動(dòng)。鼓勵(lì)采用人工與機(jī)械相結(jié)合的方式進(jìn)行清掃保潔，減少道路揚(yáng)塵污染。（四）綠化作業(yè)揚(yáng)塵污染防治1.植樹(shù)、種草等綠化作業(yè)在城市建成區(qū)進(jìn)行植樹(shù)、種草等綠化作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、灑水等防塵措施，防止揚(yáng)塵污染。綠化作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，保持場(chǎng)地整潔。2.道路綠化修剪作業(yè)道路綠化修剪作業(yè)應(yīng)當(dāng)合理安排時(shí)間，避免在大風(fēng)天氣進(jìn)行。修剪產(chǎn)生的枝葉應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，嚴(yán)禁隨意丟棄。三、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治日常監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)測(cè)、查閱資料、調(diào)查詢問(wèn)等方式進(jìn)行。2.其他有關(guān)部門(mén)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、城市管理綜合行政執(zhí)法、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，并及時(shí)向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)通報(bào)監(jiān)督檢查情況。（二）監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立揚(yáng)塵污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染狀況的監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)當(dāng)覆蓋城市建成區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，并定期向社會(huì)公布揚(yáng)塵污染監(jiān)測(cè)信息。2.預(yù)警與應(yīng)急環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)揚(yáng)塵污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布揚(yáng)塵污染預(yù)警信息。當(dāng)空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)到重度及以上污染時(shí)，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取限制施工、停止道路清掃保潔等應(yīng)急措施，減少揚(yáng)塵污染排放。（三）投訴舉報(bào)處理1.投訴舉報(bào)渠道縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全揚(yáng)塵污染投訴舉報(bào)制度，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵污染行為，均有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)投訴舉報(bào)。2.投訴舉報(bào)處理環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。四、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治：1.未按照規(guī)定設(shè)置圍擋的；2.未對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行硬化處理的；3.未配備灑水降塵設(shè)備或者未定期進(jìn)行灑水降塵的；4.未對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料進(jìn)行覆蓋或者密閉存放的；5.未設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施或者未對(duì)進(jìn)出車(chē)輛進(jìn)行沖洗的；6.未按照規(guī)定清運(yùn)建筑垃圾及渣土的；7.未制定拆除方案或者未按照拆除方案進(jìn)行拆除作業(yè)的。（二）施工單位責(zé)任施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治：1.未按照規(guī)定設(shè)置圍擋的；2.未對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行硬化處理的；3.未配備灑水降塵設(shè)備或者未定期進(jìn)行灑水降塵的；4.未對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料進(jìn)行覆蓋或者密閉存放的；5.未設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施或者未對(duì)進(jìn)出車(chē)輛進(jìn)行沖洗的；6.未按照規(guī)定清運(yùn)建筑垃圾及渣土的；7.在土方作業(yè)階段未采取降塵措施的；8.遇有四級(jí)以上大風(fēng)天氣未停止土方作業(yè)或者未對(duì)作業(yè)面采取覆蓋等防塵措施的。（三）運(yùn)輸單位責(zé)任運(yùn)輸單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，車(chē)輛不得上道路行駛：1.運(yùn)輸車(chē)輛未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的；2.未按照規(guī)定路線行駛的；3.未安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)的。（四）其他責(zé)任違反本辦法規(guī)定，其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)