新疆防雷減災管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強防雷減災管理，防御和減輕雷電災害，保護人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合新疆實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)防雷減災活動的組織管理。防雷減災活動包括雷電災害的監(jiān)測、預警、防護、應急處置等。（三）基本原則防雷減災工作遵循以人為本、預防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責的原則。（四）職責分工1.縣級以上氣象主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)防雷減災工作的組織管理和監(jiān)督檢查。2.發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設、安全生產(chǎn)監(jiān)管、工業(yè)和信息化、公安、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、衛(wèi)生、旅游等有關(guān)部門按照各自職責，做好防雷減災相關(guān)工作。3.各類建（構(gòu)）筑物、場所和設施的所有者、使用者或者管理者，應當依法履行防雷安全責任，做好防雷減災工作。二、雷電災害監(jiān)測與預警（一）監(jiān)測網(wǎng)絡建設1.氣象主管機構(gòu)應當會同有關(guān)部門，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，加強雷電災害監(jiān)測網(wǎng)絡建設，完善雷電監(jiān)測設施布局，提高雷電監(jiān)測能力。2.鼓勵和支持社會力量參與雷電災害監(jiān)測設施建設和運營。（二）監(jiān)測數(shù)據(jù)共享氣象主管機構(gòu)應當建立健全雷電監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制，及時將雷電監(jiān)測數(shù)據(jù)提供給有關(guān)部門和單位，實現(xiàn)信息共享。（三）預警發(fā)布1.氣象主管機構(gòu)應當根據(jù)雷電監(jiān)測信息，及時發(fā)布雷電預警信號。雷電預警信號分為黃色、橙色、紅色三級，分別代表較重、嚴重、特別嚴重。2.廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當及時、準確地傳播雷電預警信號。3.學校、醫(yī)院、商場、車站、機場、體育場館等人員密集場所和易燃易爆場所的管理單位，應當在收到雷電預警信號后，及時采取相應的防范措施，并向公眾發(fā)布雷電預警信息。三、防雷裝置設計審核與竣工驗收（一）一般規(guī)定1.下列建（構(gòu)）筑物、場所和設施應當安裝防雷裝置，并按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進行設計審核和竣工驗收：建筑物防雷設計規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建筑物；石油、化工、電力、通信、廣播電視、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券等行業(yè)的重要設施；學校、醫(yī)院、商場、車站、機場、體育場館等人員密集場所；易燃易爆場所；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當安裝防雷裝置的其他建（構(gòu)）筑物、場所和設施。2.防雷裝置的設計和施工應當符合國家和自治區(qū)有關(guān)標準和規(guī)范。（二）設計審核1.建設單位應當將防雷裝置設計文件報送氣象主管機構(gòu)審核。氣象主管機構(gòu)應當自收到設計文件之日起10個工作日內(nèi)，作出審核決定。對符合要求的，出具審核意見書；對不符合要求的，書面通知建設單位并說明理由。2.防雷裝置設計文件需要修改的，建設單位應當按照原程序重新報送審核。（三）竣工驗收1.防雷裝置竣工后，建設單位應當向氣象主管機構(gòu)申請竣工驗收。氣象主管機構(gòu)應當自收到申請之日起10個工作日內(nèi)，組織有關(guān)人員進行驗收。對驗收合格的，出具驗收意見書；對驗收不合格的，書面通知建設單位并說明理由。2.防雷裝置未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。四、防雷裝置檢測（一）檢測機構(gòu)資質(zhì)1.從事防雷裝置檢測的機構(gòu)，應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級范圍內(nèi)從事檢測活動。2.防雷裝置檢測機構(gòu)應當按照國家和自治區(qū)有關(guān)標準和規(guī)范，對防雷裝置進行定期檢測，并出具檢測報告。（二）檢測周期1.一般建（構(gòu)）筑物、場所和設施的防雷裝置每年檢測一次。2.石油、化工、電力、通信、廣播電視、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券等行業(yè)的重要設施和易燃易爆場所的防雷裝置每半年檢測一次。（三）檢測報告1.防雷裝置檢測機構(gòu)應當在檢測結(jié)束后5個工作日內(nèi)，向委托方出具檢測報告。檢測報告應當內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實、結(jié)論明確，并加蓋檢測機構(gòu)公章。2.檢測機構(gòu)對檢測報告的真實性、準確性負責。（四）隱患整改1.被檢測單位對檢測報告中提出的防雷安全隱患，應當按照要求及時進行整改。2.氣象主管機構(gòu)應當對防雷裝置檢測情況進行監(jiān)督檢查，對存在防雷安全隱患的單位，責令限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰。五、防雷安全責任（一）所有者、使用者或者管理者責任1.各類建（構(gòu)）筑物、場所和設施的所有者、使用者或者管理者，是防雷安全的責任主體，應當依法履行防雷安全責任，做好防雷減災工作。2.責任主體應當建立健全防雷安全管理制度，落實防雷安全責任，定期對防雷裝置進行檢查、維護和檢測，確保防雷裝置正常運行。（二）設計、施工、檢測單位責任1.防雷裝置的設計、施工、檢測單位應當按照國家和自治區(qū)有關(guān)標準和規(guī)范，承擔相應的防雷安全責任。2.設計單位應當對防雷裝置設計文件的質(zhì)量負責；施工單位應當按照設計文件施工，確保防雷裝置施工質(zhì)量；檢測單位應當對檢測報告的真實性、準確性負責。（三）行業(yè)主管部門責任1.發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設、安全生產(chǎn)監(jiān)管、工業(yè)和信息化、公安、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、衛(wèi)生、旅游等有關(guān)部門，應當按照各自職責，加強對本行業(yè)領(lǐng)域防雷減災工作的監(jiān)督管理，督促有關(guān)單位落實防雷安全責任。2.對未履行防雷安全責任的單位，有關(guān)部門應當依法予以處理。六、雷電災害應急處置（一）應急預案制定1.縣級以上氣象主管機構(gòu)應當會同有關(guān)部門，制定本行政區(qū)域內(nèi)雷電災害應急預案，并報本級人民政府備案。2.學校、醫(yī)院、商場、車站、機場、體育場館等人員密集場所和易燃易爆場所的管理單位，應當制定本單位的雷電災害應急預案，并報所在地氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門備案。（二）應急演練1.縣級以上氣象主管機構(gòu)應當定期組織開展雷電災害應急演練，提高應急處置能力。2.學校、醫(yī)院、商場、車站、機場、體育場館等人員密集場所和易燃易爆場所的管理單位，應當每年至少組織一次雷電災害應急演練。（三）災害報告與處置1.發(fā)生雷電災害后，受災單位和個人應當及時向所在地氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門報告。氣象主管機構(gòu)應當及時組織調(diào)查、鑒定雷電災害事故，并將有關(guān)情況報本級人民政府和上級氣象主管機構(gòu)。2.有關(guān)部門應當按照各自職責，做好雷電災害應急處置工作，盡快恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣級以上氣象主管機構(gòu)應當依法對本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災工作進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.防雷裝置設計審核、竣工驗收情況；2.防雷裝置檢測情況；3.防雷安全責任落實情況；4.雷電災害應急預案制定與演練情況；5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督檢查內(nèi)容。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期檢查相結(jié)合；2.現(xiàn)場檢查與書面檢查相結(jié)合；3.專項檢查與綜合檢查相結(jié)合。（四）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的行為，由縣級以上氣象