河道采砂收費管理辦法一、總則（一）目的為加強河道采砂收費管理，規(guī)范河道采砂收費行為，保障河道行洪安全，維護河勢穩(wěn)定，保護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)河道管理范圍內(nèi)從事采砂活動的單位和個人。（三）基本原則1.依法收費原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定收取河道采砂費用，確保收費行為合法合規(guī)。2.合理補償原則：收費標準應充分考慮河道采砂對河勢穩(wěn)定、行洪安全、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響，給予合理補償。3.?？顚Ｓ迷瓌t：河道采砂收費應專項用于河道整治、防洪工程建設(shè)、生態(tài)修復等相關(guān)支出，不得挪作他用。4.公開透明原則：收費標準、收費依據(jù)、收費程序等應向社會公開，接受社會監(jiān)督。二、收費標準（一）分類收費1.根據(jù)采砂區(qū)域的不同，分為重點河段、一般河段和禁采區(qū)。重點河段收費標準高于一般河段，禁采區(qū)內(nèi)嚴禁采砂，不得收費。2.按照采砂量計費，根據(jù)采砂設(shè)備的生產(chǎn)能力和采砂量，制定不同的收費檔次。例如，采砂量在[X]立方米以下的，每立方米收費[X]元；采砂量在[X]立方米至[X]立方米之間的，超出部分每立方米收費[X]元；采砂量超過[X]立方米的，超出部分每立方米收費[X]元。（二）調(diào)整機制1.隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、物價水平變動以及河道采砂管理成本的變化，適時對收費標準進行調(diào)整。調(diào)整周期原則上為[X]年。2.收費標準調(diào)整前，應廣泛征求社會各界意見，進行成本監(jiān)審和價格聽證，確保調(diào)整后的收費標準合理、公平、公正。三、收費程序（一）申請1.從事河道采砂的單位和個人，應向當?shù)睾拥拦芾聿块T提交采砂申請，申請內(nèi)容包括采砂地點、采砂范圍、采砂期限、采砂量、采砂設(shè)備等。2.申請材料應真實、準確、完整，并附具采砂方案，包括采砂作業(yè)方式、采砂設(shè)備選型、棄料處理措施、生態(tài)保護措施等。（二）審核1.河道管理部門收到采砂申請后，應在[X]個工作日內(nèi)進行初審。初審內(nèi)容包括申請材料是否齊全、采砂方案是否可行、是否符合河道采砂規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)要求等。2.初審通過后，河道管理部門應將申請材料及初審意見報送上級主管部門進行審核。上級主管部門應在[X]個工作日內(nèi)完成審核，并作出是否批準的決定。（三）繳費1.經(jīng)審核批準的采砂申請，申請人應在接到批準通知后的[X]個工作日內(nèi)，按照規(guī)定的收費標準繳納河道采砂費用。2.繳費方式可采用現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、支票等多種形式，具體繳費方式由當?shù)睾拥拦芾聿块T確定。（四）發(fā)證1.申請人繳納河道采砂費用后，河道管理部門應在[X]個工作日內(nèi)為其發(fā)放河道采砂許可證。2.河道采砂許可證應注明采砂地點、采砂范圍、采砂期限、采砂量、收費金額等內(nèi)容。四、收費管理（一）票據(jù)管理1.河道采砂收費應使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。收費票據(jù)應如實填寫收費項目、收費標準、收費金額等內(nèi)容，并加蓋收費單位財務專用章。2.收費單位應建立收費票據(jù)管理制度，妥善保管收費票據(jù)存根，保存期限不得少于[X]年。（二）資金管理1.河道采砂收費應全額上繳財政，實行收支兩條線管理。2.財政部門應根據(jù)河道采砂收費情況，及時足額安排河道整治、防洪工程建設(shè)、生態(tài)修復等相關(guān)支出，確保?？顚Ｓ谩?.收費單位應定期向財政部門報送河道采砂收費情況報表，接受財政部門的監(jiān)督檢查。（三）監(jiān)督檢查1.河道管理部門應加強對河道采砂收費的監(jiān)督檢查，定期對采砂單位和個人的繳費情況進行檢查，確保收費足額收繳。2.財政、審計等部門應加強對河道采砂收費資金使用情況的監(jiān)督檢查，防止資金挪用、截留等違法行為的發(fā)生。3.對違反河道采砂收費管理規(guī)定的單位和個人，應依法予以嚴肅處理。五、法律責任（一）繳費義務人的法律責任1.未按照規(guī)定繳納河道采砂費用的，由河道管理部門責令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起，按日加收滯納金額[X]‰的滯納金，并可處應繳納費用[X]倍以下的罰款。2.偽造、涂改、買賣、出租、出借河道采砂許可證的，由河道管理部門吊銷河道采砂許可證，沒收違法所得，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）收費單位及其工作人員的法律責任1.收費單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，擅自提高收費標準、擴大收費范圍、重復收費的，由價格主管部門責令改正，退還多收的費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.收費單位及其工作人員截留、挪用、坐收坐支河道采砂收費資金的，由財政部門責令改正，追回截留、挪用、坐收坐支的資金，沒收違法所得；對直接負責