海拉爾房地產(chǎn)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強海拉爾區(qū)房地產(chǎn)市場管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、交易等行為，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標準，結(jié)合海拉爾區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于海拉爾區(qū)內(nèi)國有土地上房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、交易、中介服務(wù)及相關(guān)管理活動。集體土地上涉及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營等活動參照本辦法執(zhí)行?；驹瓌t房地產(chǎn)管理遵循統(tǒng)一管理、分級負責、依法規(guī)范、保障權(quán)益、促進發(fā)展的原則。區(qū)政府及相關(guān)部門依法履行房地產(chǎn)管理職責，加強協(xié)作配合，共同維護房地產(chǎn)市場秩序。房地產(chǎn)開發(fā)管理開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理1.資質(zhì)申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。新設(shè)立的開發(fā)企業(yè)應(yīng)向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出資質(zhì)申請，提交相關(guān)材料，包括企業(yè)章程、驗資證明、專業(yè)技術(shù)人員資格證書等。2.資質(zhì)審批區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對申請材料進行審核，符合條件的予以批準，頒發(fā)相應(yīng)等級的資質(zhì)證書。資質(zhì)等級分為一、二、三、四級和暫定資質(zhì)。暫定資質(zhì)有效期一年，期滿后符合條件的可申請轉(zhuǎn)正。3.資質(zhì)年檢房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定參加資質(zhì)年檢。年檢內(nèi)容包括企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、工程質(zhì)量、市場行為等。對年檢不合格的企業(yè)，責令限期整改，整改仍不合格的，降低或注銷其資質(zhì)等級。項目開發(fā)建設(shè)管理1.項目立項與規(guī)劃開發(fā)項目應(yīng)依法辦理立項手續(xù)，取得項目批準文件。同時，按照城市規(guī)劃要求，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。規(guī)劃設(shè)計方案應(yīng)符合城市設(shè)計要求，注重建筑風格與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。2.土地使用開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照土地出讓合同約定的用途、期限等使用土地。不得擅自改變土地用途，如需變更，應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。土地閑置超過規(guī)定期限的，按照國家有關(guān)規(guī)定處置。3.工程建設(shè)開發(fā)項目應(yīng)依法辦理施工許可證，按照工程建設(shè)標準和規(guī)范進行施工。建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進行監(jiān)理。工程竣工后，應(yīng)依法組織竣工驗收，經(jīng)驗收合格后方可交付使用。房地產(chǎn)交易管理商品房預售管理1.預售許可條件房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品房預售許可，應(yīng)符合下列條件：已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；按提供預售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已確定施工進度和竣工交付日期；已辦理預售登記，取得商品房預售許可證明。2.預售合同簽訂開發(fā)企業(yè)在取得預售許可后，方可與購房人簽訂商品房預售合同。預售合同應(yīng)采用統(tǒng)一文本，明確雙方權(quán)利義務(wù)。開發(fā)企業(yè)應(yīng)在簽訂合同之日起30日內(nèi)，到房地產(chǎn)管理部門辦理合同登記備案手續(xù)。3.預售資金監(jiān)管商品房預售資金應(yīng)全部存入監(jiān)管賬戶，專款專用。開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照工程建設(shè)進度申請使用預售資金，監(jiān)管部門對資金使用情況進行審核。存量房交易管理1.交易流程存量房買賣雙方達成交易意向后，應(yīng)簽訂存量房買賣合同，并持相關(guān)材料到房地產(chǎn)管理部門辦理交易手續(xù)。辦理手續(xù)包括房屋產(chǎn)權(quán)核驗、繳納稅費、轉(zhuǎn)移登記等。2.交易資金監(jiān)管鼓勵存量房交易資金通過專用賬戶進行監(jiān)管。買賣雙方可自行選擇監(jiān)管銀行，將交易資金存入監(jiān)管賬戶。資金監(jiān)管期限自資金存入監(jiān)管賬戶起至房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記完成止。3.中介服務(wù)管理從事存量房中介服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，從業(yè)人員應(yīng)取得職業(yè)資格證書。中介機構(gòu)應(yīng)提供真實、準確的房源信息，不得隱瞞或欺詐。在促成交易后，應(yīng)按照規(guī)定收取中介服務(wù)費，并簽訂中介服務(wù)合同。房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理登記種類與程序1.初始登記新建房屋竣工后，開發(fā)企業(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)申請房屋所有權(quán)初始登記。申請時提交土地使用權(quán)證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、竣工驗收證明等材料。房地產(chǎn)管理部門對申請材料進行審核，符合條件的予以登記，頒發(fā)房屋所有權(quán)證書。2.轉(zhuǎn)移登記因買賣、贈與、繼承等原因致使房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當事人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)申請轉(zhuǎn)移登記。申請時提交房屋所有權(quán)證書、買賣合同、贈與書、繼承證明等材料。房地產(chǎn)管理部門審核后，辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，換發(fā)房屋所有權(quán)證書。3.變更登記房屋所有權(quán)人姓名、名稱變更，房屋坐落、面積、用途等發(fā)生變化的，應(yīng)申請變更登記。申請時提交相關(guān)證明材料，房地產(chǎn)管理部門審核后辦理變更登記。4.注銷登記房屋滅失、土地使用年限屆滿、他項權(quán)利終止等情況，應(yīng)申請注銷登記。當事人應(yīng)提交相關(guān)證明材料，房地產(chǎn)管理部門審核后辦理注銷登記手續(xù)。登記檔案管理房地產(chǎn)權(quán)屬登記檔案是房地產(chǎn)管理的重要資料，應(yīng)妥善保管。檔案管理應(yīng)遵循安全、完整、有效、便于利用的原則。登記機構(gòu)應(yīng)建立健全檔案管理制度，對檔案的收集、整理、歸檔、保管、查閱等進行規(guī)范管理。房地產(chǎn)中介服務(wù)管理中介機構(gòu)設(shè)立與備案設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)依法辦理工商登記，并在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，到房地產(chǎn)管理部門備案。備案時提交營業(yè)執(zhí)照副本、機構(gòu)章程、從業(yè)人員資格證書等材料。房地產(chǎn)管理部門對備案材料進行審核，符合條件的予以備案，并向社會公示。服務(wù)規(guī)范與行為準則1.信息發(fā)布中介機構(gòu)發(fā)布的房源信息應(yīng)真實、準確，不得發(fā)布虛假信息。房源信息應(yīng)包括房屋基本情況、價格、產(chǎn)權(quán)狀況等內(nèi)容。不得隱瞞房屋存在的瑕疵或其他不利因素。2.合同簽訂中介機構(gòu)促成交易的，應(yīng)簽訂規(guī)范的中介服務(wù)合同，明確服務(wù)內(nèi)容、收費標準、雙方權(quán)利義務(wù)等。不得強制交易或提供不實信息誤導當事人。3.從業(yè)人員管理中介機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，誠實守信，不得索取、收受委托合同以外的酬金或其他財物。應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，為當事人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。房地產(chǎn)市場監(jiān)管監(jiān)督檢查1.部門職責區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市場監(jiān)督管理部門等應(yīng)按照各自職責，加強對房地產(chǎn)市場的監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、項目建設(shè)、交易行為、中介服務(wù)等方面。2.檢查方式監(jiān)督檢查可采取日常巡查、專項檢查、不定期抽查等方式。對發(fā)現(xiàn)的問題，責令限期整改，依法予以處罰。投訴處理1.投訴渠道設(shè)立房地產(chǎn)市場投訴舉報電話、信箱等，暢通投訴渠道。當事人對房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介服務(wù)等活動中的違法行為可進行投訴舉報。2.處理程序接到投訴舉報后，相關(guān)部門應(yīng)及時受理，并進行調(diào)查核實。對經(jīng)查實的違法行為，依法予以處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報人。法律責任開發(fā)企業(yè)違法行為處罰1.違規(guī)開發(fā)處罰開發(fā)企業(yè)未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，責令停止違法行為，沒收違法所得，并處罰款。超越資質(zhì)等級從事開發(fā)經(jīng)營的，責令限期改正，處相應(yīng)罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。2.項目建設(shè)違規(guī)處罰開發(fā)項目未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)擅自開工建設(shè)的，責令停止施工，限期改正，并處相應(yīng)罰款。未經(jīng)驗收或驗收不合格擅自交付使用的，責令限期整改，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。3.交易違規(guī)處罰開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定辦理預售許可擅自預售商品房的，責令停止違法行為，沒收違法所得，并處相應(yīng)罰款。未按規(guī)定辦理合同登記備案的，責令限期改正；逾期不改正的，處相應(yīng)罰款。中介機構(gòu)及從業(yè)人員違法行為處罰1.中介機構(gòu)違規(guī)處罰中介機構(gòu)未按規(guī)定備案從事中介服務(wù)的，責令限期改正；逾期不改正的，處相應(yīng)罰款。發(fā)布虛假房源信息或隱瞞重要信息的，責令改正，并處相應(yīng)罰款；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。2.從業(yè)人員違規(guī)處罰中介機構(gòu)從業(yè)人員在中介服務(wù)活動中索取、收受財物或謀取其他不正當利益的，責令退還財物，沒收違法所得，并處相應(yīng)罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。其他違法行為處罰1.擅自改變房屋用途處罰