水庫禁止游泳管理辦法一、總則（一）目的為加強水庫管理，保障人民群眾生命安全，維護水庫正常運行秩序，特制定本管理辦法，嚴禁任何單位和個人在水庫內(nèi)游泳。（二）適用范圍本辦法適用于轄區(qū)內(nèi)所有水庫。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人民生命安全放在首位，杜絕因游泳引發(fā)的溺水等安全事故。2.依法管理原則：嚴格依據(jù)相關法律法規(guī)和行業(yè)標準進行管理，確保管理工作有法可依、執(zhí)法必嚴。3.全面監(jiān)管原則：對水庫全域進行全方位監(jiān)管，不留監(jiān)管死角。二、水庫基本情況概述（一）水庫分布轄區(qū)內(nèi)共有[X]座水庫，分布在[具體區(qū)域1]、[具體區(qū)域2]等[X]個不同區(qū)域。（二）水庫特性1.庫容：各水庫庫容大小不一，其中[水庫名稱1]庫容為[X]立方米，[水庫名稱2]庫容為[X]立方米等。2.水深：水深差異較大，最深的水庫為[水庫名稱3]，最深處達[X]米，淺的如[水庫名稱4]，平均水深約[X]米。3.水流情況：部分水庫水流較為平緩，如[水庫名稱5]；而[水庫名稱6]則水流湍急，存在較大安全隱患。三、禁止游泳規(guī)定（一）明確禁止行為1.任何單位和個人不得在水庫水域范圍內(nèi)游泳。2.嚴禁組織游泳活動進入水庫區(qū)域。（二）法律依據(jù)《中華人民共和國水法》第三十八條規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物，鋪設跨河管道、電纜，應當符合國家規(guī)定的防洪標準和其他有關的技術要求，工程建設方案應當依照防洪法的有關規(guī)定報經(jīng)有關水行政主管部門審查同意。禁止在河道管理范圍內(nèi)建設妨礙行洪的建筑物、構筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。水庫作為水利設施，其管理應參照相關河道管理規(guī)定執(zhí)行。同時，《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十八條規(guī)定，違反關于社會生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。在水庫游泳可能會對周邊居民生活造成干擾，也違反了此項法律精神。四、宣傳教育措施（一）宣傳方式1.設置警示標識：在水庫周邊顯著位置設置“禁止游泳”的警示標識，標識應采用中英文雙語，字體醒目，大小適中，確保過往人員能夠清晰看到。每個水庫周邊至少設置[X]個警示標識，標識內(nèi)容包括“禁止游泳，危險！”以及救援電話等信息。2.媒體宣傳：利用本地電視臺、廣播電臺、報紙等傳統(tǒng)媒體，定期發(fā)布禁止在水庫游泳的公益廣告和宣傳信息。同時，借助微信公眾號、微博、抖音等新媒體平臺，制作生動有趣的短視頻、圖文并茂的推文等，廣泛宣傳水庫游泳的危險性和相關法律法規(guī)。3.實地宣傳：組織工作人員深入水庫周邊村莊、社區(qū)、學校等地，開展面對面的宣傳活動。通過發(fā)放宣傳手冊、舉辦講座等形式，向群眾詳細講解水庫游泳的危害以及遵守管理辦法的重要性。（二）宣傳內(nèi)容1.安全風險：詳細介紹水庫游泳可能面臨的溺水風險，如水庫水溫低易抽筋、水下情況復雜有暗流漩渦、水庫周邊救援困難等。2.法律法規(guī)：明確告知群眾在水庫游泳違反了哪些法律法規(guī)，以及可能面臨的法律后果。3.替代活動：推薦一些安全的水上活動替代方案，如到正規(guī)游泳館游泳、參加水上安全培訓課程等。五、巡查監(jiān)管機制（一）巡查人員安排1.組建專業(yè)巡查隊伍：成立由水庫管理部門工作人員、保安人員等組成的巡查隊伍，共計[X]人。2.明確巡查職責：巡查人員負責對水庫水域進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并制止游泳等違規(guī)行為。（二）巡查時間與頻次1.日常巡查：每天從[巡查開始時間]至[巡查結束時間]，對水庫進行[X]次全面巡查。2.重點時段巡查：在節(jié)假日、周末等游泳高發(fā)時段，增加巡查頻次至每天[X]次，確保水庫安全。（三）巡查裝備配備為巡查人員配備必要的巡查裝備，如巡邏艇、救生衣、對講機、強光手電筒等，以保障巡查工作的順利開展。（四）發(fā)現(xiàn)問題處理流程1.巡查人員一旦發(fā)現(xiàn)有人在水庫游泳，應立即通過對講機報告上級，并迅速前往現(xiàn)場制止。2.對游泳者進行批評教育，告知其水庫游泳的危險性和相關規(guī)定。3.記錄游泳者的姓名、聯(lián)系方式、所在單位或住址等信息，如游泳者不聽勸阻，可依法采取進一步措施。六、應急救援預案（一）應急救援組織架構成立水庫游泳應急救援指揮中心，由水庫管理部門負責人擔任總指揮，下設救援行動組、醫(yī)療救護組、后勤保障組等。（二）救援人員培訓定期組織救援人員參加專業(yè)的急救培訓和技能訓練，確保救援人員具備熟練的救援技能和應急處置能力。（三）救援設備物資儲備在水庫周邊合理設置救援設備物資儲備點，儲備充足的救生衣、救生圈、繩索、擔架等救援設備以及常用藥品等物資，并定期進行檢查和維護，確保設備物資完好可用。（四）事故報告與處理1.一旦發(fā)生游泳人員溺水等事故，現(xiàn)場人員應立即撥打救援電話，并向應急救援指揮中心報告。2.應急救援指揮中心接到報告后，迅速啟動應急救援預案，組織各救援小組開展救援工作。3.事故發(fā)生后，及時向上級主管部門和相關政府部門報告事故情況，并配合做好事故調(diào)查和善后處理工作。七、處罰措施（一）處罰依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十八條規(guī)定，違反關于社會生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。在水庫游泳可能會對周邊居民生活造成干擾，也違反了此項法律精神。同時，依據(jù)《中華人民共和國水法》第六十五條規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據(jù)職權，責令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款。水庫作為水利設施，其管理應參照相關河道管理規(guī)定執(zhí)行。（二）具體處罰標準1.對首次在水庫游泳且經(jīng)勸阻后立即停止的人員，給予警告處罰。2.對不聽勸阻繼續(xù)在水庫游泳的人員，處二百元以上五百元以下罰款。3.對組織他人在水庫游泳的組織者，處五百元以上一千元以下罰款。4.對因在水庫游泳造成水庫設施損壞或其他嚴重后果的，依法追究其民事賠償責任，并視情節(jié)輕重給予相應的行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。八、與相關部門協(xié)作機制（一）與公安部門協(xié)作1.建立信息共享機制，定期將水庫游泳違規(guī)人員信息通報給公安部門。2.公安部門協(xié)助水庫管理部門開展執(zhí)法工作，對阻礙執(zhí)法等違法行為依法進行處理。（二）與教育部門協(xié)作1.將水庫游泳安全知識納入學校安全教育課程體系，通過課堂教學、主題班會、社會實踐等形式，加強對學生的宣傳教育。2.教育部門督促學校加強對學生的管理，防止學生到水