教育收費實施管理辦法一、總則（一）目的為加強教育收費管理，規(guī)范收費行為，保障教育事業(yè)健康發(fā)展，維護受教育者和學(xué)校的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級各類學(xué)校及其他教育機構(gòu)（以下統(tǒng)稱學(xué)校）的教育收費行為。（三）基本原則1.合法性原則學(xué)校收費應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，不得擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴大收費范圍。2.合理性原則收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)教育成本、經(jīng)濟社會發(fā)展水平以及受教育者承受能力等因素合理確定，確保收費合理、公平、公正。3.公開透明原則學(xué)校應(yīng)將收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、收費范圍等信息向社會公開，接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。4.收支兩條線原則學(xué)校收費收入應(yīng)全額上繳財政，實行收支兩條線管理，嚴(yán)禁截留、挪用、坐收坐支。二、收費項目與標(biāo)準(zhǔn)（一）學(xué)費1.普通高等學(xué)校學(xué)費根據(jù)不同學(xué)科、專業(yè)類別，按照培養(yǎng)成本、市場需求等因素，制定合理的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)。一般專業(yè)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，結(jié)合學(xué)校實際情況確定；熱門專業(yè)、特殊專業(yè)可適當(dāng)上浮，但上浮幅度不得超過規(guī)定比例。2.中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)成本、市場需求等因素制定，并報當(dāng)?shù)匚飪r部門備案。對涉農(nóng)專業(yè)、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等應(yīng)給予學(xué)費減免。3.中小學(xué)學(xué)費義務(wù)教育階段學(xué)校實行免費教育，不得收取學(xué)費。非義務(wù)教育階段的中小學(xué)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，由省級教育、物價部門根據(jù)辦學(xué)成本、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平等因素制定，并報省級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。（二）住宿費學(xué)校應(yīng)根據(jù)住宿條件、設(shè)施配備等情況，合理確定住宿費標(biāo)準(zhǔn)。住宿費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報當(dāng)?shù)匚飪r部門備案，并向社會公布。學(xué)生住宿應(yīng)遵循自愿原則，不得強制學(xué)生住宿并收取住宿費。（三）教材費學(xué)校應(yīng)按照“學(xué)生自愿、據(jù)實收取、不得營利”的原則收取教材費。教材費應(yīng)專款專用，多退少補，并向?qū)W生公布教材費收支情況。（四）服務(wù)性收費1.伙食費學(xué)校食堂為學(xué)生提供餐飲服務(wù)，可按成本收取伙食費。伙食費應(yīng)單獨核算，收支平衡，不得盈利。學(xué)校應(yīng)建立健全食堂財務(wù)管理制度，定期公布伙食費收支情況。2.校服費學(xué)校為學(xué)生統(tǒng)一制作校服，應(yīng)遵循學(xué)生自愿原則，不得強制購買。校服費應(yīng)按照實際成本收取，不得營利，并向?qū)W生公布校服采購價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等信息。3.其他服務(wù)性收費學(xué)校為學(xué)生提供的其他服務(wù)性收費項目，如社會實踐活動費、課后服務(wù)費等，應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自增加收費項目或提高收費標(biāo)準(zhǔn)。（五）代收費1.體檢費學(xué)校組織學(xué)生進行體檢，可代收體檢費。體檢費應(yīng)按照當(dāng)?shù)匚飪r部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取，并向?qū)W生公布體檢項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息。2.保險費學(xué)校可為學(xué)生代收意外傷害保險費等商業(yè)保險費。保險費應(yīng)遵循學(xué)生自愿原則，不得強制投保。學(xué)校應(yīng)選擇具有合法資質(zhì)的保險公司，并向?qū)W生公布保險條款、理賠程序等信息。3.其他代收費學(xué)校代收的其他費用，如作業(yè)本費、軍訓(xùn)服裝費等，應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自增加收費項目或提高收費標(biāo)準(zhǔn)。三、收費管理與監(jiān)督（一）收費審批1.學(xué)校收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)實行審批制度。學(xué)校新增收費項目或提高收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)教育、物價部門批準(zhǔn)。2.學(xué)校應(yīng)在每年春季開學(xué)前，將當(dāng)年收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等報當(dāng)?shù)亟逃⑽飪r部門備案。教育、物價部門應(yīng)及時對學(xué)校收費備案情況進行審核，對不符合規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)予以糾正。（二）收費公示1.學(xué)校應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等方式，將收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、收費范圍、投訴電話等信息向社會公示，接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。2.公示內(nèi)容應(yīng)長期保留，變動時應(yīng)及時更新。學(xué)校不得在公示的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)之外另行收費。（三）收費票據(jù)管理1.學(xué)校收取費用應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。票據(jù)應(yīng)如實填寫，不得擅自涂改、偽造。2.學(xué)校應(yīng)建立健全收費票據(jù)管理制度，指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)購、保管、使用和核銷。收費票據(jù)存根應(yīng)妥善保管，保存期限不得少于規(guī)定年限。（四）收費資金管理1.學(xué)校收費收入應(yīng)全額上繳財政，實行收支兩條線管理。學(xué)校應(yīng)按照財政部門規(guī)定的時間和方式，及時足額上繳收費收入，不得截留、挪用、坐收坐支。2.學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，合理使用收費資金，確保?？顚Ｓ谩Ｊ召M資金主要用于改善辦學(xué)條件、補充教學(xué)設(shè)備、提高教職工待遇等方面，不得用于與教育教學(xué)無關(guān)的支出。（五）監(jiān)督檢查1.教育、物價、財政等部門應(yīng)加強對學(xué)校收費行為的監(jiān)督檢查，定期或不定期對學(xué)校收費情況進行專項檢查。對違反收費規(guī)定的學(xué)校，應(yīng)依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。2.學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部收費管理制度，加強對收費工作的自我監(jiān)督和檢查。學(xué)校應(yīng)設(shè)立舉報電話和信箱，接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督舉報。對舉報的問題，應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。四、違規(guī)處理（一）對學(xué)校違規(guī)收費行為的處理1.學(xué)校有下列情形之一的，由教育、物價部門責(zé)令改正，退還所收費用，并依法給予警告、罰款等行政處罰；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴大收費范圍的；未按規(guī)定進行收費公示的；未使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)收費的；截留、挪用、坐收坐支收費收入的；其他違反收費規(guī)定的行為。2.學(xué)校違規(guī)收費情節(jié)嚴(yán)重的，由教育部門責(zé)令停止招生，吊銷辦學(xué)許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予開除處分。（二）對相關(guān)責(zé)任人員的處理1.對違反收費規(guī)定的學(xué)校直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由教育、物價等部門依法給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對參與學(xué)校違規(guī)收費行為的其他人員，由