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文檔簡介
法院集約送達(dá)管理辦法一、總則(一)目的為規(guī)范法院集約送達(dá)工作,提高送達(dá)效率,保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及司法實踐要求,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本院各類民事、刑事、行政案件的送達(dá)工作。(三)基本原則1.依法送達(dá)原則:嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序和方式進行送達(dá)。2.及時高效原則:采取有效措施,確保送達(dá)工作及時完成,避免延誤當(dāng)事人訴訟進程。3.便民利民原則:充分考慮當(dāng)事人的實際情況,盡可能提供便利的送達(dá)方式。4.規(guī)范統(tǒng)一原則:對送達(dá)工作的流程、標(biāo)準(zhǔn)等進行統(tǒng)一規(guī)范,確保送達(dá)工作的一致性和準(zhǔn)確性。二、送達(dá)機構(gòu)及職責(zé)(一)集約送達(dá)中心設(shè)立專門的集約送達(dá)中心,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本院的送達(dá)工作。其主要職責(zé)包括:1.制定送達(dá)工作流程和規(guī)范,建立健全送達(dá)工作管理制度。2.組織實施各類案件的送達(dá)任務(wù),對送達(dá)人員進行培訓(xùn)、管理和考核。3.負(fù)責(zé)與郵政、快遞等送達(dá)服務(wù)機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),建立合作機制。4.對送達(dá)工作數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,定期向上級匯報送達(dá)工作情況。(二)送達(dá)人員送達(dá)人員負(fù)責(zé)具體案件的送達(dá)操作,其職責(zé)包括:1.按照規(guī)定的程序和方式進行送達(dá),確保送達(dá)行為合法有效。2.準(zhǔn)確記錄送達(dá)過程和結(jié)果,及時將相關(guān)信息反饋給集約送達(dá)中心。3.妥善保管送達(dá)相關(guān)材料,不得泄露當(dāng)事人隱私和案件信息。三、送達(dá)方式(一)直接送達(dá)1.送達(dá)人員直接將訴訟文書交給受送達(dá)人本人。受送達(dá)人是公民的,本人不在時,交他的同住成年家屬簽收;受送達(dá)人是法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收;受送達(dá)人有訴訟代理人的,可以送交其代理人簽收;受送達(dá)人已向人民法院指定代收人的,送交代收人簽收。2.送達(dá)人員在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期,由送達(dá)人員、見證人簽名或者蓋章,將訴訟文書留在受送達(dá)人的住所或者從業(yè)場所,即視為送達(dá)。(二)留置送達(dá)1.受送達(dá)人或者他的同住成年家屬拒絕接收訴訟文書的,送達(dá)人員應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場,說明情況,在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期,由送達(dá)人員、見證人簽名或者蓋章,把訴訟文書留在受送達(dá)人的住所,即視為送達(dá)。2.也可以把訴訟文書留在受送達(dá)人的住所,并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程,即視為送達(dá)。(三)委托送達(dá)1.直接送達(dá)訴訟文書有困難的,可以委托其他人民法院代為送達(dá)。2.委托法院應(yīng)當(dāng)出具委托函,并附需要送達(dá)的訴訟文書和送達(dá)回證,以受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽收的日期為送達(dá)日期。(四)郵寄送達(dá)1.通過郵政企業(yè)依法進行送達(dá)。郵寄送達(dá)時,應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)信封,并在信封上注明法院名稱、案號、當(dāng)事人姓名或名稱等信息。2.郵寄送達(dá)的,以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。如果回執(zhí)上注明的收件日期與郵政部門的送達(dá)日期不一致的,以郵政部門的送達(dá)日期為準(zhǔn)。(五)電子送達(dá)1.經(jīng)受送達(dá)人同意,人民法院可以采用傳真、電子郵件等能夠確認(rèn)其收悉的方式送達(dá)訴訟文書,但判決書、裁定書、調(diào)解書除外。2.采用電子送達(dá)方式的,應(yīng)當(dāng)在送達(dá)地址確認(rèn)書中予以確認(rèn)。送達(dá)人員應(yīng)當(dāng)記錄電子送達(dá)的過程,包括發(fā)送時間、送達(dá)系統(tǒng)反饋信息等,并將相關(guān)記錄作為送達(dá)憑證。(六)公告送達(dá)1.受送達(dá)人下落不明,或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達(dá)的,公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過六十日,即視為送達(dá)。2.公告送達(dá),可以在法院公告欄、受送達(dá)人原住所地張貼公告,也可以在報紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體上刊登公告;對公告送達(dá)方式有特殊要求的,應(yīng)按要求的方式進行公告。公告期滿,即視為送達(dá)。四、送達(dá)流程(一)案件受理后1.立案部門在案件受理后,將相關(guān)訴訟文書及送達(dá)地址確認(rèn)書等材料移送集約送達(dá)中心。2.集約送達(dá)中心對送達(dá)材料進行審核,確定送達(dá)方式和送達(dá)人員。(二)送達(dá)前準(zhǔn)備1.送達(dá)人員根據(jù)送達(dá)任務(wù),準(zhǔn)備好相關(guān)訴訟文書、送達(dá)回證等材料。2.對于需要郵寄送達(dá)的,送達(dá)人員應(yīng)按照郵政部門的要求填寫郵件詳情單,并將訴訟文書裝入專用信封。3.對于需要電子送達(dá)的,送達(dá)人員應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求,將訴訟文書轉(zhuǎn)換為電子文檔,并通過指定的電子送達(dá)平臺進行發(fā)送。(三)送達(dá)實施1.直接送達(dá)的,送達(dá)人員應(yīng)前往受送達(dá)人住所或從業(yè)場所,按照規(guī)定的程序進行送達(dá)。2.留置送達(dá)的,送達(dá)人員應(yīng)邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場,說明情況,并按照規(guī)定的程序進行送達(dá)。3.委托送達(dá)的,委托法院應(yīng)及時將委托函及相關(guān)訴訟文書送交受托法院,并跟蹤送達(dá)情況。4.郵寄送達(dá)的,送達(dá)人員應(yīng)及時將郵件交郵政部門寄發(fā),并保留郵件詳情單及查詢記錄。5.電子送達(dá)的,送達(dá)人員應(yīng)按照規(guī)定的程序進行操作,并及時記錄送達(dá)過程和結(jié)果。6.公告送達(dá)的,送達(dá)人員應(yīng)按照規(guī)定的方式進行公告,并保留公告原件及相關(guān)記錄。(四)送達(dá)結(jié)果反饋1.送達(dá)人員完成送達(dá)任務(wù)后,應(yīng)及時將送達(dá)回證等相關(guān)材料交回集約送達(dá)中心。2.集約送達(dá)中心對送達(dá)結(jié)果進行審核,對于送達(dá)成功的,將相關(guān)信息錄入案件管理系統(tǒng);對于送達(dá)失敗的,應(yīng)分析原因,采取相應(yīng)的補救措施。五、送達(dá)期限(一)一般規(guī)定1.直接送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將訴訟文書送達(dá)受送達(dá)人。2.郵寄送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)在交郵后七日內(nèi)將送達(dá)回證退回。3.電子送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)在到達(dá)受送達(dá)人特定系統(tǒng)之日起視為送達(dá)。4.公告送達(dá)的,公告期為六十日。(二)特殊情況1.因受送達(dá)人下落不明、地址變更等原因?qū)е滤瓦_(dá)困難的,經(jīng)批準(zhǔn)可以延長送達(dá)期限,但最長不得超過三十日。2.對于涉外案件、公告送達(dá)涉及港澳臺地區(qū)的案件,送達(dá)期限按照相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。六、送達(dá)費用(一)費用承擔(dān)1.直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)的費用,由法院承擔(dān)。2.郵寄送達(dá)的費用,按照郵政部門的收費標(biāo)準(zhǔn),由敗訴方承擔(dān);雙方都有責(zé)任的,由雙方分擔(dān)。3.電子送達(dá)的費用,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,一般由法院承擔(dān)。4.公告送達(dá)的費用,按照公告發(fā)布的媒體收費標(biāo)準(zhǔn),由敗訴方承擔(dān);雙方都有責(zé)任的,由雙方分擔(dān)。(二)費用管理1.法院應(yīng)建立送達(dá)費用管理制度,對送達(dá)費用的支出進行規(guī)范管理。2.送達(dá)費用的支出應(yīng)嚴(yán)格按照財務(wù)制度進行報銷,確保費用支出的合理性和合法性。七、送達(dá)監(jiān)督與考核(一)內(nèi)部監(jiān)督1.集約送達(dá)中心應(yīng)定期對送達(dá)工作進行自查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.法院審判管理部門應(yīng)加強對送達(dá)工作的監(jiān)督,對送達(dá)過程中存在的問題及時提出改進意見。(二)外部監(jiān)督1.接受當(dāng)事人及社會各界的監(jiān)督,對于當(dāng)事人反映的送達(dá)問題,及時進行調(diào)查處理。2.主動接受上級法院的監(jiān)督檢查,對上級法院提出的意見和建議,認(rèn)真落實整改。(三)考核機制1.
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