無錫外賣安全管理辦法總則目的與依據(jù)為加強無錫地區(qū)外賣行業(yè)安全管理，保障公眾身體健康和生命安全，維護市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等相關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在無錫行政區(qū)域內(nèi)從事外賣經(jīng)營活動的餐飲服務提供者、外賣配送服務提供者以及相關監(jiān)管部門?；驹瓌t外賣安全管理遵循預防為主、風險管理、全程管控、社會共治的原則，確保外賣食品從加工制作到配送交付的全過程安全。餐飲服務提供者管理資質(zhì)要求1.從事外賣經(jīng)營的餐飲服務提供者應依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍經(jīng)營。2.具備與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。3.具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。食品加工制作要求1.嚴格遵守食品安全操作規(guī)范，確保食品加工制作過程符合衛(wèi)生要求。2.食品原料應當新鮮、無毒無害，采購食品原料時應索取并留存供貨者的許可證、食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明。3.加工制作的食品應當燒熟煮透，防止交叉污染，避免食品受到污染、變質(zhì)等影響食品安全的情況發(fā)生。包裝要求1.外賣食品包裝材料應當符合食品安全標準，無毒、無害、清潔，不得使用回收食品包裝材料作為外賣食品包裝。2.包裝材料應具備防滲漏、防污染功能，確保食品在運輸和配送過程中不受損壞和污染。3.鼓勵使用可降解、可回收的環(huán)保包裝材料，減少對環(huán)境的污染。信息公示1.在網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺上如實公示食品經(jīng)營許可證、量化分級管理等級、菜品名稱和主要原料名稱、加工制作方法等信息。2.公示的信息應當清晰、完整，并及時更新，確保消費者能夠準確獲取相關信息。外賣配送服務提供者管理資質(zhì)要求1.從事外賣配送服務的單位或個人應依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關經(jīng)營許可手續(xù)。2.配送人員應持有有效的健康證明，每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。配送設備要求1.配備與配送食品數(shù)量、質(zhì)量相適應的配送設備，如保溫箱、餐車等，確保食品在配送過程中的溫度、衛(wèi)生等符合要求。2.配送設備應定期清潔、消毒，保持良好的衛(wèi)生狀況。配送過程要求1.采取有效的食品防護措施，避免食品在配送過程中受到污染、損壞。2.配送時間應根據(jù)食品特性合理安排，確保食品在安全的溫度條件下配送至消費者手中。對于易腐食品，應采取保溫、冷藏等措施。3.配送人員應保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，配送過程中不得吸煙、飲食。4.不得將食品與有毒、有害物品一同配送。網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺管理平臺資質(zhì)與責任1.網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者應依法取得電信業(yè)務經(jīng)營許可證，并在其網(wǎng)站首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等信息。2.對入網(wǎng)餐飲服務提供者和外賣配送服務提供者進行實名登記，審查其經(jīng)營資質(zhì)，建立登記檔案，并定期核實更新。3.制定并實施平臺食品安全管理制度，明確平臺內(nèi)部各部門和崗位的食品安全管理職責，建立食品安全自查、投訴舉報處理等制度。信息管理1.建立健全入網(wǎng)餐飲服務提供者和外賣配送服務提供者信息管理系統(tǒng)，如實記錄其基本信息、食品安全量化分級管理等級等信息。2.對入網(wǎng)餐飲服務提供者上傳的食品經(jīng)營信息進行審核，確保信息真實、準確、完整。對于不符合食品安全標準或要求的信息，不得發(fā)布。配送管理1.選擇具備相應資質(zhì)和能力的外賣配送服務提供者，并與其簽訂食品安全責任書，明確雙方的食品安全責任。2.對外賣配送服務提供者的配送行為進行監(jiān)督管理，督促其遵守食品安全相關規(guī)定，確保配送過程安全。投訴舉報處理1.設立專門的投訴舉報渠道，接受消費者對外賣食品安全問題的投訴舉報。2.對消費者的投訴舉報及時進行處理，并將處理結(jié)果反饋給消費者。對于涉及食品安全違法行為的投訴舉報，應及時報告相關監(jiān)管部門。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責1.市場監(jiān)督管理部門負責對外賣行業(yè)食品安全進行監(jiān)督管理，依法查處食品安全違法行為。2.衛(wèi)生健康部門負責對外賣餐飲服務提供者的食品衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，指導其做好食品衛(wèi)生管理工作。3.交通運輸部門負責對外賣配送車輛的交通安全進行監(jiān)督管理，規(guī)范配送車輛的行駛行為。4.其他相關部門按照各自職責，共同做好外賣安全管理工作。監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權對餐飲服務提供者、外賣配送服務提供者以及網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺進行現(xiàn)場檢查，查閱、復制有關合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關資料。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令限期整改；對存在食品安全隱患或違法行為的，依法予以查處。3.定期對外賣食品進行抽樣檢驗，檢驗結(jié)果及時向社會公布。信用管理1.建立外賣行業(yè)信用檔案，記錄餐飲服務提供者、外賣配送服務提供者以及網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺的食品安全信用信息。2.對存在食品安全違法行為的單位和個人，依法予以信用懲戒，將其失信行為納入信用信息共享平臺，向社會公開披露。應急管理應急預案制定餐飲服務提供者、外賣配送服務提供者以及網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺應制定食品安全事故應急預案，明確應急處置流程、責任分工等內(nèi)容。應急處置措施1.發(fā)生食品安全事故時，相關單位應立即采取封存導致或者可能導致食品安全事故的食品及其原料、工具、設備、設施等措施，并自事故發(fā)生之時起2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門報告。2.配合監(jiān)管部門進行調(diào)查處理，提供相關信息和資料，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴大。3.及時對消費者進行安撫和賠償，妥善處理食品安全事故善后工作。培訓與宣傳培訓1.監(jiān)管部門定期組織對餐飲服務提供者、外賣配送服務提供者以及網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺的管理人員和從業(yè)人員進行食品安全知識培訓，提高其食品安全意識和管理水平。2.餐飲服務提供者、外賣配送服務提供者以及網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺應自行組織內(nèi)部培訓，確保從業(yè)人員熟悉食品安全法律法規(guī)和操作規(guī)范。宣傳1.監(jiān)管部門通過多種渠道，廣泛宣傳外賣安全知識，提高消費者的自我保護意識和食品安全意識。2.鼓勵餐飲服務提供者、外賣配送服務提供者以及網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺開展食品安全宣傳活動，營造良好的外賣安全消費環(huán)境。法律責任對餐飲服務提供者的處罰1.未取得食品經(jīng)營許可證從事外賣經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定予以處罰。2.食品加工制作過程不符合食品安全標準，或者使用不符合食品安全標準的食品原料、包裝材料等，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。3.未按照規(guī)定公示食品經(jīng)營信息的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。對外賣配送服務提供者的處罰1.未取得營業(yè)執(zhí)照或相關經(jīng)營許可從事外賣配送服務的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以查處。2.配送過程中違反食品安全規(guī)定，導致食品受到污染或變質(zhì)的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處五千元以上五萬元以下罰款。3.配送人員未持有有效健康證明上崗工作的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以下罰款。對網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺的處罰1.未履行對入網(wǎng)餐飲服務提供者和外賣配送服務提供者的審查、登記等義務的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴重后果的，責令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證。2.未制定并實施平臺食品安全管理制度的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。3.對消費