教育機構注冊管理辦法一、總則（一）目的為了加強對教育機構的規(guī)范管理，保障教育機構的合法權益，提高教育質量，促進教育事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內設立的各類教育機構，包括但不限于學前教育機構、中小學教育培訓機構、職業(yè)技能培訓機構、高等教育自學考試輔導機構等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則教育機構的注冊、運營和管理必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關行業(yè)標準，確保教育活動合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則建立健全教育機構注冊管理制度，規(guī)范注冊流程，加強日常監(jiān)管，保障教育機構的設立和運營有序進行。3.質量保障原則注重教育機構的教育教學質量，加強師資隊伍建設，完善教學設施設備，為受教育者提供優(yōu)質的教育服務。4.社會公益原則鼓勵教育機構積極履行社會責任，為社會培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的各類人才，促進社會公平與和諧。二、注冊條件（一）舉辦者條件1.具有中華人民共和國國籍，遵守憲法和法律，無違法犯罪記錄。2.具有良好的教育理念和教育情懷，熱愛教育事業(yè)，品行端正。3.具備相應的教育管理經(jīng)驗和經(jīng)濟實力，能夠為教育機構的設立和運營提供必要的支持。（二）場地條件1.教育機構應有相對獨立、固定的辦學場地，場地應符合安全、消防、環(huán)保等要求。2.教學場地應滿足教育教學活動的需要，配備必要的教學設施設備，如教室、實驗室、圖書館、體育器材等。3.場地的建筑面積應根據(jù)教育機構的類型、規(guī)模和教學要求合理確定，確保教學活動的正常開展。（三）師資條件1.教育機構應配備與教育教學活動相適應的師資隊伍，教師應具備相應的教師資格證書和教育教學能力。2.教師的數(shù)量應根據(jù)教育機構的規(guī)模和教學要求合理確定，確保師生比例符合相關規(guī)定。3.教育機構應加強師資隊伍建設，定期組織教師培訓和教研活動，提高教師的業(yè)務水平和綜合素質。（四）資金條件1.教育機構應具備與辦學規(guī)模相適應的資金，能夠保證教育教學活動的正常開展。2.資金來源應合法合規(guī)，不得非法集資或挪用辦學資金。3.教育機構應建立健全財務管理制度，規(guī)范財務管理，確保資金使用安全、透明。三、注冊流程（一）申請籌備1.舉辦者向擬設立教育機構所在地的縣級以上人民政府教育行政部門提交籌備申請，并提交以下材料：籌備申請書；舉辦者的資格證明文件；辦學場地證明文件；辦學資金證明文件；師資隊伍情況說明；教育機構章程草案。2.教育行政部門收到籌備申請后，對申請材料進行審查，符合條件的，予以受理；不符合條件的，書面通知舉辦者并說明理由。（二）籌備設立1.舉辦者自收到受理通知之日起，應按照籌備申請書中確定的辦學宗旨、培養(yǎng)目標、辦學規(guī)模、辦學層次等內容進行籌備工作。2.籌備期間，舉辦者應完成以下工作：制定教育教學計劃和管理制度；招聘和配備師資隊伍；購置教學設施設備；籌集辦學資金等。3.籌備工作完成后，舉辦者應向教育行政部門提交籌備設立情況報告，并申請正式設立。（三）正式設立申請1.舉辦者提交正式設立申請時，應提交以下材料：正式設立申請書；籌備設立情況報告；教育機構章程；首屆理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單；法定代表人、校長或者主要行政負責人的身份證明文件；師資隊伍情況說明；教學設施設備情況說明；辦學資金驗資證明；消防安全檢查合格證明；食品經(jīng)營許可證（如提供餐飲服務）等。2.教育行政部門收到正式設立申請后，組織專家對申請材料進行審核，并進行實地考察。審核和考察合格的，予以批準設立；不合格的，書面通知舉辦者并說明理由。（四）頒發(fā)辦學許可證1.經(jīng)批準設立的教育機構，由教育行政部門頒發(fā)辦學許可證。2.辦學許可證是教育機構合法辦學的憑證，教育機構應在規(guī)定的場所懸掛辦學許可證，并按照許可證核定的內容開展教育教學活動。（五）登記注冊1.教育機構持辦學許可證到同級民政部門或市場監(jiān)督管理部門辦理登記注冊手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書。2.教育機構應按照登記注冊部門的要求，按時提交年度檢查報告等相關材料，接受登記注冊部門的監(jiān)督管理。四、變更與終止（一）變更1.教育機構變更名稱、層次、類別、舉辦者、法定代表人、地址等事項的，應按照本辦法規(guī)定的注冊流程，向原審批機關提出變更申請，并提交相關材料。2.原審批機關對變更申請進行審查，符合條件的，予以批準變更；不符合條件的，書面通知教育機構并說明理由。3.教育機構變更登記事項后，應及時到登記注冊部門辦理變更登記手續(xù)。（二）終止1.教育機構有下列情形之一的，應當終止：章程規(guī)定的終止事由出現(xiàn)；自行要求終止；被吊銷辦學許可證；因資不抵債無法繼續(xù)辦學等。2.教育機構終止時，應按照以下程序進行：舉辦者應向原審批機關提出終止申請，并提交終止報告；原審批機關對終止申請進行審查，批準終止的，收回辦學許可證；教育機構應在終止前，妥善安置在校學生，依法進行財務清算；教育機構完成財務清算后，向登記注冊部門辦理注銷登記手續(xù)。五、日常管理（一）教育教學管理1.教育機構應按照國家教育方針和有關法律法規(guī)，制定科學合理的教育教學計劃，開齊開足各類課程，確保教育教學質量。2.教育機構應加強教學管理，建立健全教學管理制度，規(guī)范教學過程，嚴格教學考核，定期開展教學質量評估和教學研究活動。3.教育機構應注重學生綜合素質的培養(yǎng)，積極開展德育、智育、體育、美育、勞動教育等活動，促進學生全面發(fā)展。（二）師資隊伍管理1.教育機構應加強師資隊伍建設，建立健全教師聘任、考核、培訓、晉升等管理制度，保障教師的合法權益。2.教育機構應定期對教師進行思想政治教育和業(yè)務培訓，提高教師的思想政治素質和業(yè)務水平。3.教育機構應建立教師師德師風考核制度，加強師德師風建設，嚴禁教師從事有償家教、體罰或變相體罰學生等違法違規(guī)行為。（三）財務管理1.教育機構應建立健全財務管理制度，規(guī)范財務行為，嚴格執(zhí)行國家財務會計制度，確保財務信息真實、準確、完整。2.教育機構應按照國家有關規(guī)定，合理確定收費項目和標準，并向社會公示。收費應使用合法票據(jù)，所收費用應主要用于教育教學活動和改善辦學條件。3.教育機構應定期進行財務審計，接受教育行政部門和其他有關部門的監(jiān)督檢查。（四）安全管理1.教育機構應高度重視安全工作，建立健全安全管理制度，落實安全責任，加強安全教育，提高師生的安全意識和自我保護能力。2.教育機構應加強教學場地、設施設備、食品衛(wèi)生、消防安全等方面的安全管理，定期進行安全檢查和隱患排查，及時消除安全隱患。3.教育機構應制定應急預案，定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。（五）招生管理1.教育機構應按照國家有關規(guī)定，規(guī)范招生行為，嚴格遵守招生紀律，不得進行虛假宣傳、欺騙招生等違法違規(guī)行為。2.教育機構應向社會公布招生章程、招生計劃、收費標準等信息，接受社會監(jiān)督。3.教育機構應按照招生計劃和錄取標準，公平、公正、公開地開展招生錄取工作，不得違規(guī)錄取學生。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體教育行政部門負責對教育機構的注冊、運營和管理進行監(jiān)督檢查。其他有關部門按照各自職責，依法對教育機構進行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內容1.教育機構的注冊登記情況，包括辦學許可證、營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書等。2.教育機構的教育教學活動，包括教學計劃、課程設置、教學質量等。3.教育機構的師資隊伍建設，包括教師資質、教師培訓、師德師風等。4.教育機構的財務管理，包括財務制度、收費情況、資金使用等。5.教育機構的安全管理，包括安全制度、安全設施、應急預案等。6.教育機構的招生管理，包括招生章程、招生計劃、招生錄取等。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查教育行政部門定期對教育機構進行全面檢查，檢查內容包括教育教學、師資隊伍、財務管理、安全管理、招生管理等方面。2.不定期抽查教育行政部門不定期對教育機構進行抽查，重點檢查教育機構的辦學行為、安全管理、收費情況等方面。3.專項檢查針對教育機構存在的突出問題或社會關注的熱點問題，教育行政部門組織開展專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（四）違規(guī)處理1.教育機構有下列情形之一的，由教育行政部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：未經(jīng)批準擅自設立教育機構的；以虛假材料騙取辦學許可證的；超出辦學許可證核定范圍開展教育教學活動的；發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)?；非法頒發(fā)或者偽造學歷證書、結業(yè)證書、培訓證書、職業(yè)資格證書的；管理混亂，嚴重影響教育教學，產(chǎn)生惡劣社會影響