森林管理林場管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在加強森林資源保護，規(guī)范林場管理，提高森林生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，促進林場可持續(xù)發(fā)展，保障林業(yè)事業(yè)健康有序推進。（二）適用范圍本辦法適用于本林場范圍內(nèi)的森林資源管理、生產(chǎn)經(jīng)營活動以及相關(guān)人員的管理。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：始終將生態(tài)保護放在首位，確保森林資源的生態(tài)功能得到充分發(fā)揮。2.科學(xué)管理原則：運用先進的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高森林經(jīng)營管理水平。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展各項工作。4.可持續(xù)發(fā)展原則：實現(xiàn)森林資源的合理利用與持續(xù)增長，兼顧當(dāng)前利益與長遠利益。二、森林資源管理（一）資源清查與檔案管理1.定期開展森林資源清查，全面掌握林場內(nèi)森林資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量、分布及動態(tài)變化情況。清查工作應(yīng)按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和方法進行，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。2.建立健全森林資源檔案管理制度，對森林資源清查數(shù)據(jù)、森林經(jīng)營活動記錄、林權(quán)變更等信息進行詳細記錄和歸檔。檔案應(yīng)妥善保管，便于查詢和使用。（二）林地保護1.嚴(yán)格執(zhí)行林地用途管制制度，確保林地不被非法占用和改變用途。加強對林場內(nèi)各類建設(shè)項目使用林地的審核管理，依法辦理相關(guān)手續(xù)。2.加強對林地的巡查和監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止非法侵占林地、毀林開墾等違法行為。對違法違規(guī)行為要依法嚴(yán)肅查處，恢復(fù)林地原狀。（三）林木采伐管理1.嚴(yán)格按照國家規(guī)定的森林采伐限額和采伐許可證制度進行林木采伐。編制年度采伐計劃時，應(yīng)充分考慮森林資源的可持續(xù)利用和生態(tài)保護要求，合理確定采伐量和采伐區(qū)域。2.加強對采伐作業(yè)的監(jiān)督管理，確保采伐作業(yè)符合設(shè)計要求，防止超伐、濫伐等現(xiàn)象發(fā)生。采伐后的跡地應(yīng)及時更新造林，恢復(fù)森林植被。（四）森林病蟲害防治1.建立健全森林病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系，加強對森林病蟲害的監(jiān)測和調(diào)查，及時掌握病蟲害發(fā)生動態(tài)。2.制定科學(xué)合理的防治方案，采取生物防治、物理防治、化學(xué)防治等綜合措施，有效控制森林病蟲害的發(fā)生和蔓延。加強對防治藥劑的管理，確保使用安全。（五）森林防火1.落實森林防火責(zé)任制，建立健全森林防火組織體系，明確各級人員的職責(zé)。加強森林防火宣傳教育，提高職工和周邊群眾的森林防火意識。2.加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備必要的防火設(shè)備和物資。制定森林防火應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。3.加強火源管理，嚴(yán)格控制野外火源。在高火險期，實行封山禁火制度，加強巡查檢查，及時消除火災(zāi)隱患。三、林場生產(chǎn)經(jīng)營管理（一）造林綠化1.制定科學(xué)合理的造林規(guī)劃和年度造林計劃，明確造林目標(biāo)、任務(wù)和技術(shù)要求。積極推廣優(yōu)良造林樹種和先進造林技術(shù)，提高造林質(zhì)量。2.加強造林施工管理，嚴(yán)格按照造林設(shè)計要求組織施工。做好造林地塊的整地、苗木選擇與運輸、栽植等環(huán)節(jié)的工作，確保造林成活率。3.加強造林后的撫育管理，及時進行除草、松土、施肥、病蟲害防治等工作，促進幼林生長，提高森林質(zhì)量。（二）森林培育1.根據(jù)森林資源狀況和經(jīng)營目標(biāo)，制定森林培育方案，確定撫育間伐、林分改造等培育措施。2.規(guī)范撫育間伐作業(yè)，嚴(yán)格控制間伐強度和數(shù)量，確保森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。對林分改造要科學(xué)規(guī)劃，選擇適宜的改造方式，提高森林生產(chǎn)力。3.加強對森林培育工作的監(jiān)督檢查，確保培育措施落實到位，取得實效。（三）木材生產(chǎn)與加工1.按照木材生產(chǎn)計劃組織木材采伐和運輸，確保木材生產(chǎn)安全、有序進行。加強木材檢驗檢疫工作，防止病蟲害傳播和非法木材流入市場。2.規(guī)范木材加工經(jīng)營行為，加強對木材加工企業(yè)的管理。木材加工企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件和環(huán)保設(shè)施，依法經(jīng)營，照章納稅。3.加強木材流通管理，建立木材運輸證制度，嚴(yán)格查驗?zāi)静倪\輸證件，防止非法運輸木材行為發(fā)生。（四）多種經(jīng)營1.結(jié)合林場實際，積極開展多種經(jīng)營活動，拓寬增收渠道。在保護森林資源的前提下，合理開發(fā)利用林下資源，發(fā)展林下經(jīng)濟。2.加強對多種經(jīng)營項目的管理，建立健全管理制度，確保項目合法合規(guī)運營。注重市場調(diào)研和項目可行性研究，提高經(jīng)營效益。四、人員管理（一）人員招聘與培訓(xùn)1.根據(jù)林場發(fā)展需要，制定合理的人員招聘計劃。招聘過程應(yīng)嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則進行，選拔優(yōu)秀人才充實到林場各個崗位。2.加強職工培訓(xùn)，制定年度培訓(xùn)計劃，定期組織職工參加政治理論、業(yè)務(wù)知識、技能操作等方面的培訓(xùn)。鼓勵職工參加學(xué)歷教育和職業(yè)技能鑒定，提高職工綜合素質(zhì)。（二）績效考核1.建立健全績效考核制度，制定科學(xué)合理的績效考核指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)。對職工的工作業(yè)績、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力等進行全面考核評價。2.績效考核結(jié)果與職工的薪酬待遇、職務(wù)晉升、獎勵表彰等掛鉤，充分調(diào)動職工的工作積極性和主動性。（三）勞動紀(jì)律與獎懲1.加強勞動紀(jì)律管理，制定嚴(yán)格的考勤制度、工作紀(jì)律和崗位職責(zé)。職工應(yīng)遵守林場各項規(guī)章制度，按時上下班，認(rèn)真履行工作職責(zé)。2.對表現(xiàn)優(yōu)秀的職工給予表彰和獎勵，對違反規(guī)章制度的職工進行批評教育和相應(yīng)的處罰。處罰措施應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，包括警告、罰款、辭退等。五、財務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.建立健全財務(wù)預(yù)算管理制度，根據(jù)林場年度工作計劃和發(fā)展目標(biāo)，編制年度財務(wù)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。2.加強預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格按照預(yù)算安排各項支出，控制預(yù)算外支出。定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（二）資金管理1.加強資金籌集與管理，合理安排資金來源，確保林場生產(chǎn)經(jīng)營活動的資金需求。嚴(yán)格執(zhí)行資金審批制度，規(guī)范資金使用流程，確保資金安全。2.加強對國有資產(chǎn)的管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，定期進行資產(chǎn)清查，確保國有資產(chǎn)的安全完整和保值增值。（三）成本核算1.建立成本核算制度，對林場生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各項成本進行核算和分析。通過成本核算，找出成本控制的關(guān)鍵點，采取有效措施降低成本，提高經(jīng)濟效益。2.加強對成本費用的控制，嚴(yán)格控制各項費用支出，杜絕浪費現(xiàn)象發(fā)生。定期對成本費用控制情況進行檢查和評估，不斷完善成本控制措施。六、安全生產(chǎn)管理（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。林場主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對林場安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個崗位、每個職工。加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，確保責(zé)任到位。（二）安全管理制度1.制定完善的安全管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案等。各項制度應(yīng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有可操作性。2.加強對安全管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度的有效落實。對違反安全管理制度的行為要嚴(yán)肅查處，及時消除安全隱患。（三）安全檢查與隱患排查治理1.定期組織開展安全檢查和隱患排查治理工作，對林場內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)場所等進行全面檢查。建立安全檢查和隱患排查治理臺賬，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時登記，并明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。2.對重大安全隱患要實行掛牌督辦，確保隱患得到及時有效的治理。整改完成后要進行復(fù)查，確保隱患整改到位。（四）安全教育培訓(xùn)1.加強職工安全教育培訓(xùn)，提高職