旅游景區(qū)工程管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)旅游景區(qū)工程管理，規(guī)范工程建設(shè)行為，確保工程質(zhì)量與安全，提升景區(qū)設(shè)施水平，保障游客體驗(yàn)，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本旅游景區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，包括但不限于景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、游樂設(shè)施安裝、景觀打造等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家及地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程建設(shè)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則將工程質(zhì)量放在首位，強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保工程達(dá)到預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)。3.安全保障原則建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，保障施工安全和景區(qū)運(yùn)營安全。4.效益統(tǒng)籌原則兼顧工程建設(shè)成本與景區(qū)整體效益，合理規(guī)劃資源，提高投資回報(bào)率。二、工程規(guī)劃與立項(xiàng)（一）規(guī)劃依據(jù)1.景區(qū)總體規(guī)劃工程建設(shè)應(yīng)與景區(qū)總體規(guī)劃相契合，遵循景區(qū)功能布局和發(fā)展方向。2.市場需求分析充分考慮游客需求和市場趨勢(shì)，確保工程項(xiàng)目具有市場吸引力和可行性。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)1.提出申請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)單位或部門應(yīng)向景區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、預(yù)期效益等。2.可行性研究景區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織相關(guān)部門和專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，評(píng)估項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等可行性。3.立項(xiàng)審批經(jīng)可行性研究通過的項(xiàng)目，報(bào)景區(qū)上級(jí)主管部門進(jìn)行立項(xiàng)審批。審批通過后，方可開展后續(xù)工程建設(shè)程序。三、工程設(shè)計(jì)管理（一）設(shè)計(jì)單位選擇1.資質(zhì)要求選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)、信譽(yù)良好、業(yè)績豐富的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)景區(qū)工程設(shè)計(jì)任務(wù)。2.比選程序通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或競爭性談判等方式，對(duì)多家設(shè)計(jì)單位進(jìn)行比選，確定最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。（二）設(shè)計(jì)要求1.符合景區(qū)特色設(shè)計(jì)應(yīng)充分體現(xiàn)景區(qū)特色和文化內(nèi)涵，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。2.滿足功能需求確保設(shè)計(jì)方案滿足景區(qū)運(yùn)營管理和游客使用功能要求，注重人性化設(shè)計(jì)。3.安全與環(huán)保設(shè)計(jì)應(yīng)考慮工程安全和環(huán)境保護(hù)因素，采取有效的安全防護(hù)和環(huán)保措施。（三）設(shè)計(jì)審核1.內(nèi)部審核景區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織相關(guān)部門對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行內(nèi)部審核，提出修改意見。2.專家評(píng)審對(duì)于重大工程項(xiàng)目，邀請(qǐng)行業(yè)專家進(jìn)行評(píng)審，確保設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理。3.審批備案設(shè)計(jì)方案經(jīng)審核通過后，報(bào)景區(qū)上級(jí)主管部門審批備案。四、工程招投標(biāo)管理（一）招標(biāo)范圍達(dá)到國家及地方規(guī)定招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)。（二）招標(biāo)方式1.公開招標(biāo)通過公共媒介發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織投標(biāo)。2.邀請(qǐng)招標(biāo)向具有特定資質(zhì)和業(yè)績的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。（三）招標(biāo)文件編制1.明確要求招標(biāo)文件應(yīng)明確工程概況、技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。2.公正公平確保招標(biāo)文件編制公正公平，避免歧視性條款。（四）開標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)1.開標(biāo)程序按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)，公開唱標(biāo)。2.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審。3.定標(biāo)原則根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，按照得分高低確定中標(biāo)單位。（五）合同簽訂中標(biāo)單位確定后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與建設(shè)單位簽訂工程合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。五、工程施工管理（一）施工單位選擇1.資質(zhì)審查對(duì)施工單位的資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保其具備承擔(dān)工程施工能力。2.人員配備要求施工單位配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，確保施工順利進(jìn)行。（二）施工組織設(shè)計(jì)1.編制要求施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和實(shí)際情況編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，包括施工方案、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施、安全保障措施等。2.審核批準(zhǔn)施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)后實(shí)施。（三）工程質(zhì)量控制1.質(zhì)量管理制度建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)。2.原材料與構(gòu)配件管理嚴(yán)格控制原材料和構(gòu)配件的質(zhì)量，未經(jīng)檢驗(yàn)合格不得使用。3.施工過程質(zhì)量控制加強(qiáng)施工過程質(zhì)量監(jiān)督檢查，對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。（四）工程安全管理1.安全管理制度制定安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。2.安全防護(hù)措施設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，配備安全防護(hù)設(shè)施，確保施工安全和游客安全。3.安全檢查與隱患排查定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。（五）工程進(jìn)度管理1.進(jìn)度計(jì)劃制定施工單位應(yīng)制定合理的工程進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位備案。2.進(jìn)度跟蹤與調(diào)整定期跟蹤工程進(jìn)度，及時(shí)解決影響進(jìn)度的問題，必要時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。（六）工程變更管理1.變更申請(qǐng)因特殊原因需要變更工程設(shè)計(jì)或施工內(nèi)容的，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)提出變更申請(qǐng)。2.變更審批變更申請(qǐng)經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。3.變更費(fèi)用調(diào)整根據(jù)變更內(nèi)容，合理調(diào)整工程費(fèi)用。六、工程監(jiān)理管理（一）監(jiān)理單位選擇1.資質(zhì)要求選擇具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)工程監(jiān)理任務(wù)。2.人員配備監(jiān)理單位應(yīng)配備專業(yè)齊全、經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理人員。（二）監(jiān)理職責(zé)1.質(zhì)量控制監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)和規(guī)范要求施工，確保工程質(zhì)量。2.安全管理檢查施工單位安全管理制度落實(shí)情況，督促整改安全隱患。3.進(jìn)度控制審核施工進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)督進(jìn)度執(zhí)行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決進(jìn)度問題。4.投資控制審核工程計(jì)量和費(fèi)用支付，控制工程投資。（三）監(jiān)理工作程序1.監(jiān)理規(guī)劃與細(xì)則編制監(jiān)理單位應(yīng)編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2.監(jiān)理工作實(shí)施按照監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則開展監(jiān)理工作，定期向建設(shè)單位報(bào)告監(jiān)理情況。3.監(jiān)理資料管理做好監(jiān)理資料的收集、整理、歸檔工作。七、工程竣工驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.施工單位自查施工單位在工程竣工后，應(yīng)進(jìn)行全面自查，整理工程資料，確保工程符合驗(yàn)收條件。2.提交申請(qǐng)施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。（二）驗(yàn)收組織1.成立驗(yàn)收小組建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門成立工程竣工驗(yàn)收小組。2.驗(yàn)收內(nèi)容對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資等進(jìn)行全面驗(yàn)收，檢查工程資料是否齊全。（三）驗(yàn)收程序1.現(xiàn)場檢查驗(yàn)收小組對(duì)工程現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地檢查，查看工程建設(shè)情況。2.資料審查審查工程竣工資料，包括施工圖紙、施工記錄、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等。3.驗(yàn)收意見形成驗(yàn)收小組根據(jù)現(xiàn)場檢查和資料審查情況，形成工程竣工驗(yàn)收意見。（四）驗(yàn)收備案工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)景區(qū)上級(jí)主管部門備案。八、工程保修管理（一）保修期限按照國家及地方相關(guān)規(guī)定和合同約定確定工程保修期限。（二）保修責(zé)任1.施工單位責(zé)任施工單位在保修期限內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任，負(fù)責(zé)免費(fèi)維修或更換有質(zhì)量問題的工程部件。2.建設(shè)單位協(xié)調(diào)建設(shè)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工單位履行保修責(zé)任，督促施工單位及時(shí)處理保修問題。（三）保修程序1.報(bào)修受理建設(shè)單位或景區(qū)管理機(jī)構(gòu)接到保修通知后，及時(shí)通知施工單位。2.維修處理施工單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行維修處理，確保維修質(zhì)量。3.維修記錄與歸檔做好維修記錄，并存檔備案。九、工程檔案管理（一）檔案范圍包括工程前期文件、設(shè)計(jì)文件、施工文件、監(jiān)理文件、竣工驗(yàn)收文件等。（二）檔案收集各參建單位應(yīng)按照檔案管理要求，及時(shí)收集整理各自形成的工程檔案資料。（三）檔案整理與歸檔1.分類整理對(duì)收集的檔案資料進(jìn)行分類整理，確保檔案資料規(guī)范有序。2.集中歸檔工程竣工后，各參建單位將整理好的檔案資料移