武漢科技外貿(mào)管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)武漢科技外貿(mào)的管理，規(guī)范科技外貿(mào)行為，促進(jìn)科技領(lǐng)域的國際交流與合作，提高武漢科技產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，推動科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在武漢市行政區(qū)域內(nèi)從事科技外貿(mào)活動的各類企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其他相關(guān)組織（以下統(tǒng)稱“科技外貿(mào)主體”）?；驹瓌t1.依法管理原則：科技外貿(mào)活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，依法開展各項業(yè)務(wù)。2.公平公正原則：營造公平競爭的市場環(huán)境，保障各類科技外貿(mào)主體的合法權(quán)益，公正對待所有參與者。3.創(chuàng)新驅(qū)動原則：鼓勵科技外貿(mào)主體積極開展科技創(chuàng)新，推動科技成果的國際化，提升科技外貿(mào)的質(zhì)量和效益。4.服務(wù)發(fā)展原則：以服務(wù)武漢科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展為宗旨，為科技外貿(mào)主體提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的深度融合。管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)管理部門武漢市商務(wù)局作為本市科技外貿(mào)的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市科技外貿(mào)工作，制定相關(guān)政策措施，指導(dǎo)、監(jiān)督和管理科技外貿(mào)活動。職責(zé)分工1.政策制定與執(zhí)行研究制定促進(jìn)武漢科技外貿(mào)發(fā)展的政策法規(guī)和發(fā)展戰(zhàn)略，推動科技外貿(mào)政策與產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策的有機(jī)銜接。組織實(shí)施國家和地方有關(guān)科技外貿(mào)的政策措施，確保政策的有效執(zhí)行。2.市場監(jiān)管建立健全科技外貿(mào)市場監(jiān)管體系，加強(qiáng)對科技外貿(mào)主體經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，規(guī)范市場秩序。依法查處科技外貿(mào)活動中的違法違規(guī)行為，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。3.項目管理負(fù)責(zé)組織科技外貿(mào)項目的申報、評審和管理，推動科技成果的國際合作與轉(zhuǎn)化。對科技外貿(mào)項目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查和績效評估，確保項目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.信息服務(wù)建立科技外貿(mào)信息服務(wù)平臺，收集、整理和發(fā)布國內(nèi)外科技外貿(mào)政策法規(guī)、市場動態(tài)、項目信息等，為科技外貿(mào)主體提供及時、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。組織開展科技外貿(mào)培訓(xùn)、交流活動，提高科技外貿(mào)主體的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)?？萍纪赓Q(mào)主體管理注冊登記1.登記條件科技外貿(mào)主體應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立的法人資格，有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度。從事科技產(chǎn)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員。具有開展科技外貿(mào)活動所需的資金、場地和設(shè)備等條件。2.登記程序科技外貿(mào)主體向武漢市商務(wù)局提出注冊登記申請，并提交相關(guān)材料。武漢市商務(wù)局對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記注冊，并頒發(fā)科技外貿(mào)經(jīng)營資格證書。備案管理1.備案范圍科技外貿(mào)主體開展涉及國家秘密的科技產(chǎn)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密審查，并向武漢市商務(wù)局備案?？萍纪赓Q(mào)主體參加國際科技展會、技術(shù)交流活動等，應(yīng)當(dāng)提前向武漢市商務(wù)局備案。2.備案程序科技外貿(mào)主體向武漢市商務(wù)局提交備案申請，并提供相關(guān)材料。武漢市商務(wù)局對備案申請進(jìn)行審核，符合條件的予以備案，并出具備案證明。信用管理1.信用評價體系建立科技外貿(mào)主體信用評價體系，對科技外貿(mào)主體的經(jīng)營行為、信用狀況等進(jìn)行綜合評價。信用評價指標(biāo)包括企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績、合同履行情況、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、社會責(zé)任等方面。2.信用分類管理根據(jù)信用評價結(jié)果，將科技外貿(mào)主體分為不同的信用等級，實(shí)施分類管理。對信用等級高的科技外貿(mào)主體，在政策扶持、項目申報、通關(guān)便利等方面給予優(yōu)先支持；對信用等級低的科技外貿(mào)主體，加強(qiáng)監(jiān)管，限制其享受相關(guān)優(yōu)惠政策。3.失信懲戒機(jī)制建立失信懲戒機(jī)制，對存在違法違規(guī)行為、嚴(yán)重失信行為的科技外貿(mào)主體，依法予以處罰，并在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、融資信貸等方面進(jìn)行限制。科技外貿(mào)業(yè)務(wù)管理進(jìn)出口貿(mào)易管理1.貿(mào)易方式科技外貿(mào)主體可以采用一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、跨境電商等多種貿(mào)易方式開展科技產(chǎn)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)。鼓勵科技外貿(mào)主體創(chuàng)新貿(mào)易方式，拓展國際市場。2.合同管理科技外貿(mào)主體簽訂科技產(chǎn)品進(jìn)出口合同，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。合同履行過程中，如發(fā)生變更、解除等情況，應(yīng)當(dāng)及時向武漢市商務(wù)局報告。3.海關(guān)監(jiān)管科技外貿(mào)主體應(yīng)當(dāng)遵守海關(guān)法律法規(guī)，如實(shí)申報進(jìn)出口貨物的商品名稱、數(shù)量、價值等信息，接受海關(guān)監(jiān)管。積極配合海關(guān)開展查驗(yàn)、征稅、緝私等工作，確保進(jìn)出口業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行。技術(shù)進(jìn)出口管理1.許可管理技術(shù)進(jìn)出口分為自由進(jìn)出口、限制進(jìn)出口和禁止進(jìn)出口三類。屬于限制進(jìn)出口的技術(shù)，實(shí)行許可證管理；屬于禁止進(jìn)出口的技術(shù)，不得進(jìn)出口?？萍纪赓Q(mào)主體開展技術(shù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向商務(wù)主管部門申請辦理技術(shù)進(jìn)出口許可證。2.合同登記科技外貿(mào)主體簽訂技術(shù)進(jìn)出口合同，應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起30個工作日內(nèi)，向武漢市商務(wù)局辦理合同登記手續(xù)。技術(shù)進(jìn)出口合同登記是技術(shù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的重要環(huán)節(jié)，未經(jīng)登記的合同不得辦理外匯、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)手續(xù)。3.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)科技外貿(mào)主體在技術(shù)進(jìn)出口活動中，應(yīng)當(dāng)遵守知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。加強(qiáng)對進(jìn)出口技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)審查，防止侵權(quán)行為的發(fā)生。國際科技合作與交流管理1.合作項目管理科技外貿(mào)主體開展國際科技合作項目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報和管理。項目實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項目合同要求組織實(shí)施，確保項目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.合作協(xié)議管理科技外貿(mào)主體簽訂國際科技合作協(xié)議，應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、合作內(nèi)容、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等事項。合作協(xié)議簽訂后，應(yīng)當(dāng)及時向武漢市商務(wù)局備案。3.人員往來管理科技外貿(mào)主體邀請境外科技人員來漢開展合作交流活動，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)?？萍纪赓Q(mào)主體派遣人員出國（境）參加國際科技合作活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)外事管理規(guī)定?？萍纪赓Q(mào)促進(jìn)與服務(wù)政策支持1.財政扶持設(shè)立科技外貿(mào)發(fā)展專項資金，對符合條件的科技外貿(mào)主體給予財政補(bǔ)貼、貸款貼息等支持。鼓勵科技外貿(mào)主體開展技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、市場開拓等活動，對取得顯著成效的給予獎勵。2.稅收優(yōu)惠落實(shí)國家有關(guān)科技外貿(mào)的稅收優(yōu)惠政策，對科技產(chǎn)品出口企業(yè)給予出口退稅等優(yōu)惠。對科技外貿(mào)主體進(jìn)口關(guān)鍵設(shè)備、零部件等給予關(guān)稅減免等優(yōu)惠。3.金融支持引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技外貿(mào)主體的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。鼓勵科技外貿(mào)主體通過股權(quán)融資、債券融資、上市等方式拓寬融資渠道。平臺建設(shè)1.科技外貿(mào)園區(qū)建設(shè)加強(qiáng)武漢科技外貿(mào)園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能。引導(dǎo)科技外貿(mào)主體向園區(qū)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，提高科技外貿(mào)的集約化水平。2.公共服務(wù)平臺建設(shè)建立科技外貿(mào)公共服務(wù)平臺，為科技外貿(mào)主體提供一站式服務(wù)。平臺服務(wù)內(nèi)容包括政策咨詢、信息發(fā)布、項目申報、技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才培訓(xùn)等。人才培養(yǎng)1.人才政策制定吸引和培養(yǎng)科技外貿(mào)人才的政策措施，鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)加強(qiáng)科技外貿(mào)人才培養(yǎng)。對引進(jìn)的高層次科技外貿(mào)人才給予住房、子女教育、醫(yī)療等方面的優(yōu)惠政策。2.人才培訓(xùn)組織開展科技外貿(mào)人才培訓(xùn)活動，提高科技外貿(mào)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括國際貿(mào)易知識、科技政策法規(guī)、外語能力、市場營銷等方面。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.檢查方式武漢市商務(wù)局定期或不定期對科技外貿(mào)主體的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、實(shí)地檢查、專項檢查等方式進(jìn)行。2.檢查內(nèi)容檢查科技外貿(mào)主體遵守法律法規(guī)和政策規(guī)定的情況。檢查科技外貿(mào)主體的經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營行為、合同履行情況等。檢查科技外貿(mào)主體的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信用管理等情況。法律責(zé)任1.違法違規(guī)處理科技外貿(mào)主體違反本辦法規(guī)定的，由武漢市商務(wù)局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以