浙江揚塵污染管理辦法一、總則（一）目的為有效防治揚塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染的防治與管理。本辦法所稱揚塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建筑物拆除、物料運輸與堆放、道路保潔、綠化作業(yè)等活動中產(chǎn)生的粉塵顆粒物對大氣環(huán)境造成的污染。（三）基本原則揚塵污染防治堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，實行政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負責、公眾參與。（四）職責分工縣級以上人民政府應(yīng)當加強對揚塵污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將揚塵污染防治納入大氣污染防治規(guī)劃，保障揚塵污染防治工作所需經(jīng)費，建立健全揚塵污染防治協(xié)調(diào)機制，督促有關(guān)部門依法履行揚塵污染防治監(jiān)督管理職責?？h級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、國土資源、水利、經(jīng)濟和信息化、城市管理行政執(zhí)法等部門按照各自職責，做好揚塵污染防治的相關(guān)監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照職責做好本轄區(qū)內(nèi)揚塵污染防治的相關(guān)工作。二、防治措施（一）建設(shè)工程施工揚塵污染防治1.施工場地設(shè)置要求建設(shè)工程施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。圍擋高度應(yīng)當符合國家和本省有關(guān)標準要求，一般路段的圍擋高度不得低于1.8米，市區(qū)主要路段的圍擋高度不得低于2.5米。施工現(xiàn)場的主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等應(yīng)當進行硬化處理。2.土方作業(yè)防塵要求土方作業(yè)階段，應(yīng)當采取灑水、覆蓋等降塵措施。對超過三個月不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當對裸露地面進行綠化、鋪裝或者遮蓋。3.建筑材料堆放與使用管理施工現(xiàn)場的水泥和其他易飛揚的細顆粒建筑材料應(yīng)當密閉存放或者采取覆蓋等措施。建筑物內(nèi)施工垃圾的清運，必須采用相應(yīng)容器或管道運輸，嚴禁凌空拋擲。4.施工機械與車輛管理施工機械和車輛應(yīng)當符合國家和本省規(guī)定的排放標準，嚴禁使用排放不達標的施工機械和車輛。進出施工現(xiàn)場的車輛應(yīng)當沖洗干凈，嚴禁帶泥上路。（二）建筑物拆除揚塵污染防治1.拆除方案制定建筑物拆除單位應(yīng)當制定拆除施工方案，明確拆除作業(yè)流程、防塵措施等內(nèi)容，并報所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門備案。2.拆除作業(yè)要求拆除作業(yè)前，應(yīng)當對拆除區(qū)域周邊進行圍擋，并采取灑水、噴淋等降塵措施。拆除作業(yè)過程中，應(yīng)當邊拆除邊灑水降塵，對拆除產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當及時清運，嚴禁在拆除現(xiàn)場長時間堆放。拆除作業(yè)完成后，應(yīng)當及時對拆除現(xiàn)場進行清理和平整，對裸露地面進行綠化、鋪裝或者遮蓋。（三）物料運輸與堆放揚塵污染防治1.運輸車輛管理從事煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料運輸?shù)能囕v，應(yīng)當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒，并按照規(guī)定路線行駛。運輸車輛應(yīng)當安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實現(xiàn)運輸過程實時監(jiān)控。2.物料堆放場所要求工業(yè)企業(yè)、礦山、碼頭、砂石料場等物料堆放場所應(yīng)當采取圍擋、覆蓋、灑水等防塵措施。露天堆放的易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當采用密閉式防塵網(wǎng)進行覆蓋，覆蓋面積應(yīng)當達到物料堆放面積的80%以上。（四）道路保潔揚塵污染防治1.城市道路清掃保潔城市道路應(yīng)當按照規(guī)定的作業(yè)標準和規(guī)范進行清掃保潔，增加道路沖洗、灑水頻次，提高機械化清掃率。在干燥、多風(fēng)等易產(chǎn)生揚塵的天氣條件下，應(yīng)當適當增加灑水降塵作業(yè)頻次。2.農(nóng)村道路保潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當組織做好農(nóng)村道路的清掃保潔工作，加強對農(nóng)村道路揚塵污染的防治。（五）綠化作業(yè)揚塵污染防治1.綠化種植作業(yè)要求城市綠化、道路綠化等作業(yè)應(yīng)當采取覆蓋、灑水等防塵措施，減少作業(yè)過程中產(chǎn)生的揚塵污染。種植土、棄土等應(yīng)當及時清運，不能及時清運的應(yīng)當采取覆蓋等防塵措施。2.樹木修剪作業(yè)要求樹木修剪作業(yè)應(yīng)當避免在大風(fēng)天氣進行，對修剪產(chǎn)生的樹枝、樹葉等應(yīng)當及時清理，嚴禁露天焚燒。三、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立健全揚塵污染防治日常監(jiān)督檢查制度，加強對揚塵污染防治工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、監(jiān)測、查閱資料、調(diào)查詢問等方式進行。（二）監(jiān)測與預(yù)警縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當建立揚塵污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對揚塵污染狀況的監(jiān)測，并定期發(fā)布揚塵污染監(jiān)測信息。氣象部門應(yīng)當及時提供氣象信息，為揚塵污染防治工作提供氣象數(shù)據(jù)支持。根據(jù)揚塵污染監(jiān)測信息和氣象條件，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當適時發(fā)布揚塵污染預(yù)警信息，提醒有關(guān)單位和公眾采取相應(yīng)的防護措施。（三）投訴舉報處理任何單位和個人都有權(quán)對揚塵污染行為進行投訴舉報。縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當公布投訴舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式，及時受理和處理投訴舉報，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報人。（四）聯(lián)合執(zhí)法縣級以上人民政府應(yīng)當建立揚塵污染防治聯(lián)合執(zhí)法機制，環(huán)境保護主管部門和其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當加強協(xié)作配合，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共同查處揚塵污染違法行為。四、法律責任（一）建設(shè)工程施工單位違法行為的處罰建設(shè)工程施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治：1.未在施工現(xiàn)場設(shè)置連續(xù)、封閉圍擋的；2.未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的；3.對超過三個月不能開工的建設(shè)用地，未對裸露地面進行綠化、鋪裝或者遮蓋的。（二）建筑物拆除單位違法行為的處罰建筑物拆除單位違反本辦法規(guī)定，未制定拆除施工方案或者未按照拆除施工方案采取防塵措施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整治。（三）物料運輸與堆放單位違法行為的處罰1.從事煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料運輸?shù)能囕v，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由縣級以上人民政府城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。2.工業(yè)企業(yè)、礦山、碼頭、砂石料場等物料堆放場所未采取圍擋、覆蓋、灑水等防塵措施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整治。（四）其他違法行為的處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款：1.建設(shè)單位未對超過三個月不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進行綠化、鋪裝或者遮蓋的；2.施工機械和車輛排放不達標的；3.進出施工現(xiàn)場的車輛未沖洗干凈帶泥上路的；4.建筑物內(nèi)施工垃圾未采用相應(yīng)容器或管道運輸，凌空拋擲的；5.城市道路未按照規(guī)定的作業(yè)標準和規(guī)范進行清掃保潔，未增加道路沖洗、灑水頻次，未提高機械化清掃率的；6.綠化作業(yè)未采取覆蓋、灑水等防塵措施，造成揚塵污染的；7.樹木修剪作業(yè)在大風(fēng)天氣進行，未及時清理修剪產(chǎn)生的樹枝、樹葉等，露天焚燒的。（五）對相關(guān)人員的處罰違反本辦法規(guī)定，受到罰款處罰的單位和個人，應(yīng)當依法繳納罰款。逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。對違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。對揚塵污染防治工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的國家工作人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責