武漢加裝電梯管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活需求，進(jìn)一步規(guī)范本市既有住宅加裝電梯工作，完善既有住宅使用功能，改善居民生活條件，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明、未設(shè)電梯的四層及以上非單一產(chǎn)權(quán)住宅加裝電梯的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.業(yè)主自愿原則：既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)遵循業(yè)主自愿、充分協(xié)商的原則，經(jīng)本單元、本幢或本小區(qū)相關(guān)業(yè)主同意后方可實(shí)施。2.政府引導(dǎo)原則：市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)既有住宅加裝電梯工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定相關(guān)政策措施，引導(dǎo)和支持既有住宅加裝電梯工作。3.保障安全原則：既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范，確保工程質(zhì)量和施工安全，保障電梯運(yùn)行安全。4.兼顧各方利益原則：既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)兼顧相鄰業(yè)主的通風(fēng)、采光、通行等權(quán)益，盡量減少對(duì)相鄰業(yè)主的不利影響。二、職責(zé)分工（一）市人民政府職責(zé)1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市既有住宅加裝電梯工作，研究解決工作中的重大問題。2.制定既有住宅加裝電梯工作的相關(guān)政策措施，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。3.建立既有住宅加裝電梯工作的監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)各區(qū)人民政府和相關(guān)部門的工作進(jìn)行監(jiān)督考核。（二）區(qū)人民政府職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)既有住宅加裝電梯工作，制定具體工作方案，明確工作流程和責(zé)任分工。2.協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)內(nèi)既有住宅加裝電梯工作中的矛盾糾紛，做好群眾工作。3.落實(shí)既有住宅加裝電梯工作的相關(guān)政策措施，對(duì)符合條件的加裝電梯項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助等支持。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.住房保障和房屋管理部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)既有住宅加裝電梯項(xiàng)目的房屋安全鑒定工作，協(xié)調(diào)處理加裝電梯過程中涉及的房屋管理問題。2.城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)既有住宅加裝電梯項(xiàng)目的工程建設(shè)管理工作，對(duì)加裝電梯工程質(zhì)量和施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.規(guī)劃部門：負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯項(xiàng)目的規(guī)劃審批工作，審查加裝電梯方案是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。4.市場監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯項(xiàng)目的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作，對(duì)電梯的安裝、改造、維修、使用登記、檢驗(yàn)檢測等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。5.消防救援部門：負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收或備案抽查工作，指導(dǎo)加裝電梯項(xiàng)目做好消防安全工作。6.城市管理部門：負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯項(xiàng)目施工過程中的城市管理執(zhí)法工作，對(duì)違法建設(shè)、占道施工等行為進(jìn)行查處。7.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)籌集和管理既有住宅加裝電梯工作的專項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的加裝電梯項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助。8.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）：負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)內(nèi)既有住宅加裝電梯的宣傳發(fā)動(dòng)、民意調(diào)查、矛盾協(xié)調(diào)等工作，協(xié)助相關(guān)部門做好項(xiàng)目審批和施工管理等工作。三、申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)人既有住宅加裝電梯的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是該住宅的全體業(yè)主，也可以由業(yè)主代表提出申請(qǐng)。業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)由本單元、本幢或本小區(qū)業(yè)主推選產(chǎn)生，并在申請(qǐng)前書面征求該住宅全體業(yè)主意見，經(jīng)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。（二）申請(qǐng)材料1.既有住宅加裝電梯申請(qǐng)表。2.加裝電梯項(xiàng)目協(xié)議書。3.加裝電梯設(shè)計(jì)方案。4.房屋權(quán)屬證明。5.申請(qǐng)人身份證明。6.其他需要提供的材料。（三）受理街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審。初審合格的，將申請(qǐng)材料報(bào)送區(qū)住房保障和房屋管理部門；初審不合格的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。區(qū)住房保障和房屋管理部門收到街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）報(bào)送的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審合格的，將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)送相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查；復(fù)審不合格的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。四、規(guī)劃審批（一）規(guī)劃審查規(guī)劃部門收到聯(lián)合審查申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)加裝電梯方案是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求進(jìn)行審查。審查通過的，出具規(guī)劃審查意見；審查不通過的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。（二）公示申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在擬加裝電梯所在單元、幢及小區(qū)顯著位置公示加裝電梯方案，公示期不少于7個(gè)工作日。公示期間，相關(guān)利害關(guān)系人有權(quán)提出異議。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)異議進(jìn)行核實(shí)和處理，并將處理結(jié)果書面告知相關(guān)利害關(guān)系人。（三）規(guī)劃許可經(jīng)公示無異議或異議不成立的，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)為申請(qǐng)人核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。五、施工管理（一）施工單位選擇申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行加裝電梯施工，并簽訂施工合同。施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定和工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。（二）施工監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)加裝電梯工程質(zhì)量和施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促施工單位整改。施工單位應(yīng)當(dāng)接受城鄉(xiāng)建設(shè)部門的監(jiān)督檢查，并按照要求提供相關(guān)資料。（三）施工安全保障施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工安全。施工過程中造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，施工單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。六、質(zhì)量與驗(yàn)收（一）質(zhì)量責(zé)任加裝電梯工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。（二）竣工驗(yàn)收加裝電梯工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收合格的，方可交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格后15個(gè)工作日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)送區(qū)住房保障和房屋管理部門備案。（三）質(zhì)量保修加裝電梯工程的質(zhì)量保修期限按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在質(zhì)量保修期限內(nèi)，施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。質(zhì)量保修期限屆滿后，業(yè)主可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金對(duì)電梯進(jìn)行維修、更新、改造。七、電梯使用管理（一）使用登記電梯安裝、改造、維修竣工并經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后，使用單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到市場監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記手續(xù)，取得電梯使用登記證書。（二）安全管理制度電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全電梯安全管理制度，制定電梯安全操作規(guī)程，配備電梯安全管理人員，確保電梯安全運(yùn)行。電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書，并履行電梯安全管理職責(zé)。（三）維護(hù)保養(yǎng)電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，并簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照維護(hù)保養(yǎng)合同約定和安全技術(shù)規(guī)范要求，定期對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保電梯安全運(yùn)行。（四）應(yīng)急救援電梯使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急救援能力。電梯發(fā)生故障時(shí)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，組織救援，并及時(shí)通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位和市場監(jiān)督管理部門。八、資金籌集與補(bǔ)助（一）資金籌集既有住宅加裝電梯所需資金，由業(yè)主共同承擔(dān)。業(yè)主可以根據(jù)所在樓層等因素，協(xié)商確定分?jǐn)偙壤?。鼓?lì)社會(huì)資本參與既有住宅加裝電梯項(xiàng)目，具體辦法由市人民政府另行制定。（二）資金補(bǔ)助市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)既有住宅加裝電梯項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式由市人民政府另行制定。資金補(bǔ)助應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。九、爭議協(xié)調(diào)與處理（一）協(xié)商解決既有住宅加裝電梯過程中發(fā)生的爭議，由相關(guān)業(yè)主協(xié)商解決。協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議。（二）調(diào)解處理相關(guān)業(yè)主協(xié)商不成