林地桉樹流轉(zhuǎn)管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范林地桉樹流轉(zhuǎn)行為，加強林地資源保護與合理利用，維護流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的林地桉樹流轉(zhuǎn)活動，包括林地承包經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則林地桉樹流轉(zhuǎn)必須遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保流轉(zhuǎn)行為合法有效。2.自愿平等原則流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上進行林地桉樹流轉(zhuǎn)，任何單位和個人不得強迫或者阻礙。3.公開公正原則流轉(zhuǎn)過程應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會監(jiān)督，保障流轉(zhuǎn)雙方的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.保護生態(tài)原則流轉(zhuǎn)活動不得損害生態(tài)環(huán)境，應(yīng)當(dāng)注重保護森林資源和生物多樣性，促進生態(tài)平衡。二、流轉(zhuǎn)主體與條件（一）流轉(zhuǎn)主體1.林地所有權(quán)人林地所有權(quán)人依法享有林地的占有、使用、收益和處分權(quán)，可以依法流轉(zhuǎn)林地桉樹。2.林地承包經(jīng)營權(quán)人林地承包經(jīng)營權(quán)人在承包期內(nèi)，依照法律規(guī)定和承包合同約定，可以將其承包林地的桉樹流轉(zhuǎn)給他人。3.其他合法權(quán)利人其他依法享有林地桉樹所有權(quán)或者使用權(quán)的單位和個人，可以按照本辦法規(guī)定進行流轉(zhuǎn)。（二）流轉(zhuǎn)條件1.權(quán)屬清晰流轉(zhuǎn)的林地桉樹應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰，不存在權(quán)屬爭議。2.合法合規(guī)流轉(zhuǎn)行為應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得違反林地用途管制和生態(tài)保護要求。3.合同規(guī)范流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面流轉(zhuǎn)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。4.用途合理流轉(zhuǎn)后的林地桉樹應(yīng)當(dāng)按照約定的用途使用，不得擅自改變林地用途。三、流轉(zhuǎn)程序（一）申請與受理1.流轉(zhuǎn)申請流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)向本公司/組織提出流轉(zhuǎn)申請，并提交以下材料：（1）流轉(zhuǎn)申請書；（2）雙方身份證明文件；（3）林地權(quán)屬證明文件；（4）流轉(zhuǎn)合同草案；（5）其他相關(guān)材料。2.受理審查本公司/組織收到流轉(zhuǎn)申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審查。符合條件的，予以受理；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。（二）信息發(fā)布與協(xié)商1.信息發(fā)布經(jīng)受理審查符合條件的流轉(zhuǎn)申請，本公司/組織應(yīng)當(dāng)及時在本地區(qū)林業(yè)信息平臺或者其他媒體上發(fā)布流轉(zhuǎn)信息，包括流轉(zhuǎn)林地的位置、面積、桉樹現(xiàn)狀、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)價格等內(nèi)容。2.協(xié)商洽談流轉(zhuǎn)雙方根據(jù)發(fā)布的流轉(zhuǎn)信息進行協(xié)商洽談，達(dá)成一致意見后，簽訂流轉(zhuǎn)意向書。流轉(zhuǎn)意向書應(yīng)當(dāng)明確雙方的基本信息、流轉(zhuǎn)林地的基本情況、流轉(zhuǎn)價格、流轉(zhuǎn)期限、付款方式等主要內(nèi)容。（三）評估與定價1.評估機構(gòu)選擇流轉(zhuǎn)雙方可以共同委托具有資質(zhì)的林業(yè)評估機構(gòu)對流轉(zhuǎn)林地桉樹進行評估，也可以按照本公司/組織規(guī)定的評估辦法進行評估。2.評估定價評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對流轉(zhuǎn)林地桉樹的價值進行評估，并出具評估報告。流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估報告協(xié)商確定流轉(zhuǎn)價格。流轉(zhuǎn)價格應(yīng)當(dāng)合理反映林地桉樹的市場價值和預(yù)期收益。（四）合同簽訂1.合同擬定流轉(zhuǎn)雙方根據(jù)協(xié)商確定的流轉(zhuǎn)價格、流轉(zhuǎn)期限、付款方式等內(nèi)容，擬定流轉(zhuǎn)合同。流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要條款：（1）雙方當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（2）流轉(zhuǎn)林地的位置、面積、四至界限、地類、林種；（3）流轉(zhuǎn)期限、起止日期；（4）流轉(zhuǎn)價格及支付方式；（5）林地用途及雙方的權(quán)利義務(wù)；（6）合同的變更、解除和終止條件；（7）違約責(zé)任；（8）爭議解決方式；（9）其他條款。2.合同審核流轉(zhuǎn)合同擬定后，應(yīng)當(dāng)提交本公司/組織進行審核。本公司/組織應(yīng)當(dāng)對合同的合法性、合規(guī)性、完整性進行審核，提出審核意見。流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核意見對合同進行修改完善。3.合同簽訂流轉(zhuǎn)合同經(jīng)審核通過后，流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)在合同上簽字（章），并加蓋本公司/組織印章。流轉(zhuǎn)合同一式多份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，本公司/組織留存一份，報林業(yè)主管部門備案一份。（五）登記備案1.登記申請流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)自流轉(zhuǎn)合同簽訂之日起30日內(nèi)，向本公司/組織提出登記申請，并提交以下材料：（1）登記申請書；（2）流轉(zhuǎn)合同；（3）雙方身份證明文件；（4）林地權(quán)屬證明文件；（5）其他相關(guān)材料。2.登記審核本公司/組織收到登記申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審核。符合條件的，予以登記；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。3.備案管理本公司/組織應(yīng)當(dāng)對登記備案的流轉(zhuǎn)合同進行歸檔管理，并定期將流轉(zhuǎn)情況報林業(yè)主管部門備案。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對流轉(zhuǎn)備案情況進行監(jiān)督檢查。四、流轉(zhuǎn)期限與收益分配（一）流轉(zhuǎn)期限林地桉樹流轉(zhuǎn)期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)桉樹生長周期和經(jīng)營需要合理確定，最長不得超過林地承包剩余期限。（二）收益分配1.流轉(zhuǎn)收益流轉(zhuǎn)收益是指流轉(zhuǎn)雙方根據(jù)流轉(zhuǎn)合同約定，由受讓方支付給轉(zhuǎn)讓方的林地桉樹流轉(zhuǎn)費用。流轉(zhuǎn)收益應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方式和時間支付。2.收益調(diào)整在流轉(zhuǎn)期限內(nèi)，如遇國家政策調(diào)整、市場價格波動等因素影響流轉(zhuǎn)收益的，流轉(zhuǎn)雙方可以協(xié)商調(diào)整流轉(zhuǎn)價格。協(xié)商不成的，可以按照合同約定的爭議解決方式處理。五、流轉(zhuǎn)后的管理與監(jiān)督（一）受讓方管理1.經(jīng)營管理受讓方應(yīng)當(dāng)按照流轉(zhuǎn)合同約定的用途和經(jīng)營方式，對流轉(zhuǎn)林地桉樹進行經(jīng)營管理，不得擅自改變林地用途，不得破壞森林資源。2.保護義務(wù)受讓方應(yīng)當(dāng)履行森林資源保護義務(wù)，加強森林防火、病蟲害防治等工作，確保森林資源安全。3.采伐管理受讓方需要采伐流轉(zhuǎn)林地桉樹的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理采伐許可證，并嚴(yán)格按照采伐許可證規(guī)定的范圍、數(shù)量、樹種進行采伐。（二）轉(zhuǎn)讓方監(jiān)督1.監(jiān)督權(quán)利轉(zhuǎn)讓方有權(quán)對受讓方的經(jīng)營管理活動進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)受讓方違反流轉(zhuǎn)合同約定或者法律法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)要求受讓方改正，并可以依法解除流轉(zhuǎn)合同。2.信息反饋轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)及時向本公司/組織反饋受讓方的經(jīng)營管理情況，協(xié)助本公司/組織做好流轉(zhuǎn)后的管理與監(jiān)督工作。（三）公司/組織監(jiān)督1.定期檢查本公司/組織應(yīng)當(dāng)定期對流轉(zhuǎn)林地桉樹的經(jīng)營管理情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.違規(guī)處理對違反本辦法規(guī)定的流轉(zhuǎn)行為和經(jīng)營管理活動，本公司/組織應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并依法依規(guī)進行處理。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法解除流轉(zhuǎn)合同，收回流轉(zhuǎn)林地。六、合同變更與解除（一）合同變更1.變更情形在流轉(zhuǎn)期限內(nèi)，有下列情形之一的，流轉(zhuǎn)雙方可以協(xié)商變更流轉(zhuǎn)合同：（1）國家政策調(diào)整導(dǎo)致流轉(zhuǎn)合同無法履行的；（2）因不可抗力等不可預(yù)見、不可避免、不可克服的原因?qū)е铝鬓D(zhuǎn)合同無法履行的；（3）流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商一致同意變更的；（4）其他法律法規(guī)規(guī)定可以變更的情形。2.變更程序流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商變更流轉(zhuǎn)合同的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面變更協(xié)議，并按照本辦法規(guī)定的登記備案程序辦理變更登記備案手續(xù)。（二）合同解除1.解除情形在流轉(zhuǎn)期限內(nèi)，有下列情形之一的，流轉(zhuǎn)雙方可以協(xié)商解除流轉(zhuǎn)合同：（1）一方嚴(yán)重違反流轉(zhuǎn)合同約定，經(jīng)另一方書面通知后在合理期限內(nèi)仍未改正的；（2）因不可抗力等不可預(yù)見、不可避免、不可克服的原因?qū)е铝鬓D(zhuǎn)合同無法繼續(xù)履行的；（3）流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商一致同意解除的；（4）其他法律法規(guī)規(guī)定可以解除的情形。2.解除程序流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商解除流轉(zhuǎn)合同的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面解除協(xié)議，并按照本辦法規(guī)定的登記備案程序辦理解除登記備案手續(xù)。因一方違約導(dǎo)致合同解除的，違約方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。七、爭議解決（一）協(xié)商解決流轉(zhuǎn)雙方在履行流轉(zhuǎn)合同過程中發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)首先通過協(xié)商解決。協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、合法的原則，達(dá)成一致意見后簽訂書面協(xié)議。（二）調(diào)解解決如協(xié)商不成，流轉(zhuǎn)雙方可以向本公司/組織申請調(diào)解。本公司/組織應(yīng)當(dāng)及時受理，并組織雙方進行調(diào)解。調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、自愿、及時的原則，促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)具有法律效力，雙方應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議履行各自的義務(wù)。