縣科技計(jì)劃管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)本縣科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理，提高科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量和效益，推動科技進(jìn)步和創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)國家和省有關(guān)科技計(jì)劃管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)由縣財(cái)政資金支持的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等管理活動。管理原則科技計(jì)劃項(xiàng)目管理遵循公開、公平、公正的原則，實(shí)行專家評審與行政決策相結(jié)合，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，強(qiáng)化績效評價(jià)和監(jiān)督管理。管理主體縣科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“縣科技局”）是本縣科技計(jì)劃項(xiàng)目的主管部門，負(fù)責(zé)科技計(jì)劃項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)科技計(jì)劃項(xiàng)目資金的預(yù)算安排、撥付和監(jiān)督管理。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好科技計(jì)劃項(xiàng)目管理工作。計(jì)劃體系與項(xiàng)目分類計(jì)劃體系本縣科技計(jì)劃體系包括科技研發(fā)與創(chuàng)新計(jì)劃、科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)計(jì)劃等，根據(jù)科技發(fā)展需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，適時(shí)調(diào)整和完善計(jì)劃體系。項(xiàng)目分類1.重點(diǎn)項(xiàng)目：圍繞本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和前沿技術(shù)，開展重大科技研發(fā)和創(chuàng)新，具有較高的技術(shù)水平和較大的市場應(yīng)用前景，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的引領(lǐng)和支撐作用。2.一般項(xiàng)目：針對本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題和需求，開展應(yīng)用技術(shù)研究和開發(fā)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，具有一定的創(chuàng)新性和實(shí)用性。3.引導(dǎo)項(xiàng)目：鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等開展科技創(chuàng)新活動，支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。項(xiàng)目申報(bào)申報(bào)主體項(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)為在本縣行政區(qū)域內(nèi)注冊登記的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、社會組織等。申報(bào)主體應(yīng)具備開展項(xiàng)目研究開發(fā)的條件和能力，具有良好的信譽(yù)和科研誠信。申報(bào)條件1.符合本縣科技計(jì)劃項(xiàng)目的支持方向和重點(diǎn)領(lǐng)域。2.具有明確的研究開發(fā)目標(biāo)、技術(shù)路線和實(shí)施方案。3.具有合理的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資金來源。4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或相關(guān)領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和科研能力。申報(bào)程序1.縣科技局根據(jù)本縣科技發(fā)展規(guī)劃和年度工作重點(diǎn)，發(fā)布科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南，明確項(xiàng)目申報(bào)的范圍、條件、要求和申報(bào)時(shí)間等。2.申報(bào)主體按照申報(bào)指南的要求，編制項(xiàng)目申報(bào)書，并提交相關(guān)附件材料。申報(bào)書應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、研究開發(fā)內(nèi)容、目標(biāo)、技術(shù)路線、實(shí)施方案、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。3.申報(bào)主體將申報(bào)書和附件材料報(bào)送至所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科技管理部門或行業(yè)主管部門進(jìn)行初審。初審部門對申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性和可行性進(jìn)行審核，提出初審意見。4.初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，由申報(bào)主體將申報(bào)書和附件材料報(bào)送至縣科技局?？h科技局對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，對符合要求的項(xiàng)目予以受理。項(xiàng)目立項(xiàng)評審方式縣科技局組織專家對受理的項(xiàng)目進(jìn)行評審。評審方式包括會議評審、通訊評審等。專家評審應(yīng)遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則，對項(xiàng)目的創(chuàng)新性、可行性、預(yù)期效益等進(jìn)行評價(jià)，并提出評審意見。立項(xiàng)決策縣科技局根據(jù)專家評審意見，結(jié)合本縣科技發(fā)展規(guī)劃和年度工作重點(diǎn)，提出項(xiàng)目立項(xiàng)建議，報(bào)縣科技計(jì)劃項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定?？h科技計(jì)劃項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)審定結(jié)果，作出項(xiàng)目立項(xiàng)決策。合同簽訂項(xiàng)目立項(xiàng)后，縣科技局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同書。合同書應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、研究開發(fā)內(nèi)容、目標(biāo)、技術(shù)路線、實(shí)施方案、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、項(xiàng)目實(shí)施期限、雙方權(quán)利義務(wù)等。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照合同書的要求，組織實(shí)施項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目管理項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的組織管理，確保項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度順利實(shí)施。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)定期向縣科技局報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大問題和調(diào)整情況。經(jīng)費(fèi)管理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算和財(cái)務(wù)管理規(guī)定使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)?？h財(cái)政局、縣科技局對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定的，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，追回已撥付的經(jīng)費(fèi)。中期檢查縣科技局在項(xiàng)目實(shí)施中期，組織專家對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行中期檢查。中期檢查的內(nèi)容包括項(xiàng)目研究開發(fā)進(jìn)度、技術(shù)指標(biāo)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況等。對中期檢查不合格的項(xiàng)目，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，終止項(xiàng)目實(shí)施，追回已撥付的經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目驗(yàn)收驗(yàn)收申請項(xiàng)目實(shí)施期滿后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向縣科技局提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請，并提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請書、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告、用戶使用報(bào)告等相關(guān)材料。驗(yàn)收組織縣科技局組織專家對申請驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收專家應(yīng)具有相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)立、客觀、公正地評價(jià)項(xiàng)目的實(shí)施效果。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)按照項(xiàng)目合同書的要求，對項(xiàng)目研究開發(fā)目標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等進(jìn)行全面評價(jià)。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)包括技術(shù)創(chuàng)新性、技術(shù)指標(biāo)完成情況、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等。驗(yàn)收結(jié)論驗(yàn)收專家根據(jù)驗(yàn)收情況，提出驗(yàn)收意見和結(jié)論。驗(yàn)收結(jié)論分為通過驗(yàn)收、不通過驗(yàn)收和需要復(fù)議三種。對通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，縣科技局予以確認(rèn)；對不通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，責(zé)令限期整改，整改后重新申請驗(yàn)收；對需要復(fù)議的項(xiàng)目，組織專家進(jìn)行復(fù)議。監(jiān)督與評估監(jiān)督檢查縣科技局、縣財(cái)政局等部門對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括項(xiàng)目研究開發(fā)進(jìn)度、技術(shù)指標(biāo)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、科研誠信等。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)責(zé)令整改?？冃гu估縣科技局定期對科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行績效評估?？冃гu估的內(nèi)容包括項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、人才培養(yǎng)等。績效評估結(jié)果作為今后項(xiàng)目立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)支持的重要依據(jù)?？蒲姓\信管理加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，建立科研誠信檔案。對在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收等過程中存