廣西殘保金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱殘保金）的征收、使用和管理，促進殘疾人就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位（以下簡稱用人單位）。（三）基本原則殘保金的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、規(guī)范、公平、公開的原則，保障殘疾人的合法權(quán)益，提高資金使用效益。二、征收管理（一）征收標(biāo)準(zhǔn)用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。用人單位安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘保金。殘保金年繳納額按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的差額人數(shù)乘以本單位在職職工年平均工資之積計算。計算公式如下：殘保金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數(shù)×1.5%上年用人單位實際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)）×上年用人單位在職職工年平均工資（二）征收機關(guān)殘保金由用人單位所在地的地方稅務(wù)機關(guān)負責(zé)征收。（三）申報繳納用人單位應(yīng)按規(guī)定時限向主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納殘保金。申報繳納期限為每年的1月1日至12月31日。用人單位應(yīng)如實申報在職職工人數(shù)、實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)等信息，并按規(guī)定繳納殘保金。（四）減免規(guī)定1.自工商登記注冊之日起3年內(nèi)，對安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)30人以下（含30人）的小微企業(yè)，免征殘保金。2.用人單位遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟損失，可以申請減免或者緩繳殘保金。具體辦法由自治區(qū)財政部門會同自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會另行制定。三、殘疾人就業(yè)審核（一）審核機構(gòu)殘疾人就業(yè)審核由用人單位所在地的縣級以上殘疾人聯(lián)合會負責(zé)。（二）審核內(nèi)容1.用人單位申報的在職職工人數(shù)、工資總額等信息的真實性。2.用人單位實際安排殘疾人就業(yè)的人數(shù)、崗位、工作時間等情況。（三）審核程序1.用人單位應(yīng)在每年規(guī)定時間內(nèi)，向所在地縣級以上殘疾人聯(lián)合會提交上一年度本單位在職職工人數(shù)、實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)等相關(guān)材料。2.殘疾人聯(lián)合會收到用人單位提交的材料后，應(yīng)進行審核。審核可以采取書面審核、實地核查等方式。3.經(jīng)審核符合規(guī)定的，殘疾人聯(lián)合會應(yīng)出具審核認定書；不符合規(guī)定的，應(yīng)書面通知用人單位，并說明理由。四、資金使用（一）使用原則殘保金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫饕糜谥С謿埣踩司蜆I(yè)和保障殘疾人生活。（二）使用范圍1.殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育和職業(yè)康復(fù)支出。2.殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供殘疾人就業(yè)服務(wù)和組織職業(yè)技能競賽（含展能活動）支出。補貼用人單位安排殘疾人就業(yè)所需設(shè)施設(shè)備購置、改造和支持性服務(wù)費用。補貼輔助性就業(yè)機構(gòu)建設(shè)和運行費用。3.殘疾人從事個體經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的經(jīng)營場所租賃、啟動資金、設(shè)施設(shè)備購置補貼和小額貸款貼息。各種形式就業(yè)殘疾人的社會保險繳費補貼和用人單位崗位補貼。扶持農(nóng)村殘疾人從事種植、養(yǎng)殖、手工業(yè)及其他形式生產(chǎn)勞動。4.獎勵超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位，以及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績的單位或個人。5.對從事公益性崗位就業(yè)、輔助性就業(yè)、靈活就業(yè)，收入達不到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、生活確有困難的殘疾人的救濟補貼。6.經(jīng)地方人民政府及其財政部門批準(zhǔn)用于促進殘疾人就業(yè)和保障困難殘疾人、重度殘疾人生活等其他支出。（三）使用管理1.殘保金使用單位應(yīng)按照規(guī)定編制年度資金使用計劃，報同級財政部門和殘疾人聯(lián)合會備案。2.殘保金使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照資金使用計劃和規(guī)定用途使用資金，不得擅自擴大使用范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)。3.殘保金使用單位應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，加強對資金使用的監(jiān)督和管理，確保資金安全、規(guī)范、有效使用。4.財政部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)加強對殘保金使用情況的監(jiān)督檢查，定期對殘保金使用單位進行績效評價，確保資金使用效益。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體財政部門、地方稅務(wù)機關(guān)、殘疾人聯(lián)合會應(yīng)按照各自職責(zé)，加強對殘保金征收、使用和管理情況的監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.用人單位殘保金申報繳納情況的真實性、準(zhǔn)確性。2.殘疾人就業(yè)審核情況的合規(guī)性。3.殘保金使用單位資金使用情況的合法性、合理性、效益性。（三）檢查方式1.定期檢查。財政部門、地方稅務(wù)機關(guān)、殘疾人聯(lián)合會應(yīng)定期對用人單位殘保金申報繳納情況、殘疾人就業(yè)審核情況和殘保金使用單位資金使用情況進行檢查。2.專項檢查。根據(jù)工作需要，財政部門、地方稅務(wù)機關(guān)、殘疾人聯(lián)合會可以對特定行業(yè)、特定領(lǐng)域的用人單位殘保金征收、使用和管理情況進行專項檢查。3.舉報檢查。任何單位和個人對用人單位殘保金申報繳納、殘疾人就業(yè)審核和殘保金使用單位資金使用等方面的違法違規(guī)行為有權(quán)舉報。財政部門、地方稅務(wù)機關(guān)、殘疾人聯(lián)合會應(yīng)及時受理舉報，并進行調(diào)查處理。（四）法律責(zé)任1.用人單位未按規(guī)定申報繳納殘保金的，由地方稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。2.用人單位虛報、瞞報在職職工人數(shù)、工資總額或者殘疾人就業(yè)人數(shù)等有關(guān)情況，騙取減免或者緩繳殘保金的，由殘疾人聯(lián)合會給予警告，責(zé)令限期改正，并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。3.殘保金使用單位違反本辦法規(guī)定，擅自擴大使用范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)的，由財政部門責(zé)令改正，追回違規(guī)使用的資金，并處違規(guī)使用金額1倍以上3倍以下的罰款。4.財政部門、地方稅務(wù)機關(guān)、殘疾人聯(lián)合會及其工作人員在殘保金征收、使用和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)