拉薩大昭寺管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)拉薩大昭寺的保護(hù)、管理和利用，傳承和弘揚(yáng)藏傳佛教文化，維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧，根據(jù)《宗教事務(wù)條例》《文物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合拉薩大昭寺實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于拉薩大昭寺的宗教活動(dòng)、文物保護(hù)、建筑管理、旅游服務(wù)、安全保障等相關(guān)管理活動(dòng)。管理原則拉薩大昭寺的管理應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)為主、合理利用、依法管理、尊重宗教信仰自由的原則，確保大昭寺的宗教文化價(jià)值、歷史文化價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值得到有效傳承和保護(hù)。管理主體拉薩大昭寺由宗教事務(wù)部門、文物保護(hù)部門、旅游管理部門等相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行管理。大昭寺民主管理委員會(huì)在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)大昭寺的日常管理工作。宗教活動(dòng)管理宗教活動(dòng)規(guī)范大昭寺內(nèi)的宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)和宗教教義教規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。宗教教職人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和宗教團(tuán)體的規(guī)章制度，按照宗教傳統(tǒng)和儀軌開展宗教活動(dòng)?；顒?dòng)審批與備案舉辦大型宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定提前向宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉行。舉辦一般宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向大昭寺民主管理委員會(huì)備案，由民主管理委員會(huì)進(jìn)行統(tǒng)籌安排和管理。宗教教育與培訓(xùn)大昭寺應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員的教育和培訓(xùn)，提高其宗教素養(yǎng)和法律意識(shí)。宗教教育和培訓(xùn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和宗教政策的要求，不得進(jìn)行非法傳教和破壞社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。宗教儀式與法器管理大昭寺內(nèi)的宗教儀式和法器應(yīng)當(dāng)按照宗教傳統(tǒng)和儀軌進(jìn)行管理。宗教儀式的舉行應(yīng)當(dāng)莊重、肅穆，不得隨意更改或簡化。法器應(yīng)當(dāng)妥善保管，定期檢查和維護(hù)，確保其安全和完整。文物保護(hù)管理文物保護(hù)責(zé)任大昭寺的文物保護(hù)工作是管理的重要內(nèi)容。宗教事務(wù)部門、文物保護(hù)部門和大昭寺民主管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)文物保護(hù)責(zé)任，制定文物保護(hù)規(guī)劃和措施，確保文物的安全。文物普查與登記定期對(duì)大昭寺內(nèi)的文物進(jìn)行普查和登記，建立文物檔案。對(duì)文物的名稱、數(shù)量、年代、質(zhì)地、保存狀況等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，為文物保護(hù)和管理提供依據(jù)。文物修繕與維護(hù)按照文物保護(hù)的要求，對(duì)大昭寺的古建筑、壁畫、佛像等文物進(jìn)行定期修繕和維護(hù)。修繕和維護(hù)工作應(yīng)當(dāng)遵循“修舊如舊”的原則，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位和人員進(jìn)行施工。文物安全防范建立健全文物安全防范制度，安裝必要的消防、防盜、防潮、防蟲等設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)對(duì)文物庫房和展覽場所的管理，嚴(yán)格出入登記制度，確保文物的安全。文物利用與展示在保護(hù)文物的前提下，合理利用文物資源，開展文物展示和文化交流活動(dòng)。文物展示應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)規(guī)定，不得對(duì)文物造成損害。建筑管理建筑保護(hù)原則大昭寺的建筑是藏傳佛教建筑藝術(shù)的杰出代表，應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)歷史風(fēng)貌、保持建筑原真性的原則進(jìn)行管理。建筑普查與評(píng)估定期對(duì)大昭寺的建筑進(jìn)行普查和評(píng)估，了解建筑的結(jié)構(gòu)、安全狀況和使用功能。根據(jù)普查和評(píng)估結(jié)果，制定建筑保護(hù)和修繕計(jì)劃。建筑修繕與改造對(duì)大昭寺的建筑進(jìn)行修繕和改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照文物保護(hù)和建筑設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行。修繕和改造方案應(yīng)當(dāng)報(bào)相關(guān)部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。建筑周邊環(huán)境管理加強(qiáng)對(duì)大昭寺建筑周邊環(huán)境的管理，保持環(huán)境整潔、美觀。周邊新建、改建、擴(kuò)建建筑物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與大昭寺的建筑風(fēng)格和歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。旅游服務(wù)管理旅游規(guī)劃與開發(fā)結(jié)合大昭寺的文化特色和旅游需求，制定科學(xué)合理的旅游規(guī)劃。在保護(hù)宗教文化和文物安全的前提下，適度開發(fā)旅游資源，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。旅游接待與服務(wù)大昭寺應(yīng)當(dāng)建立健全旅游接待制度，為游客提供優(yōu)質(zhì)、安全的旅游服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員的管理，要求導(dǎo)游人員具備相應(yīng)的宗教文化知識(shí)和講解能力。游客管理與引導(dǎo)合理控制游客數(shù)量，避免因游客過多對(duì)大昭寺的宗教活動(dòng)和文物保護(hù)造成影響。在游客參觀過程中，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，提醒游客遵守參觀規(guī)定，尊重宗教信仰和文化習(xí)俗。旅游安全保障加強(qiáng)旅游安全保障工作，制定旅游安全應(yīng)急預(yù)案。在旅游高峰期間，增加安全管理人員，確保游客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。安全保障管理安全管理制度建立健全大昭寺的安全管理制度，明確安全管理責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)安全工作的監(jiān)督和檢查，及時(shí)消除安全隱患。消防安全管理按照消防法律法規(guī)的要求，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場所和游客集中區(qū)域的消防安全管理，嚴(yán)禁在禁火區(qū)域內(nèi)吸煙和使用明火。治安安全管理加強(qiáng)大昭寺的治安管理，建立治安巡邏制度。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，及時(shí)處理各類治安問題，維護(hù)大昭寺的正常秩序。食品安全管理如果大昭寺內(nèi)提供餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)食品采購、加工、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。應(yīng)急管理制定大昭寺突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全。財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)管理制度大昭寺應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)收支應(yīng)當(dāng)公開透明，接受宗教事務(wù)部門、財(cái)政部門和信教群眾的監(jiān)督。收入管理大昭寺的收入主要包括宗教捐贈(zèng)、門票收入、旅游服務(wù)收入等。各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行管理，納入財(cái)務(wù)核算。支出管理大昭寺的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，主要用于宗教活動(dòng)、文物保護(hù)、建筑修繕、人員薪酬等方面。重大支出項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民主管理委員會(huì)討論決定，并報(bào)相關(guān)部門備案。財(cái)務(wù)審計(jì)定期對(duì)大昭寺的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向信教群眾公布。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高財(cái)務(wù)管理水平。人員管理宗教教職人員管理宗教教職人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和宗教團(tuán)體的規(guī)章制度，履行宗教職責(zé)。大昭寺民主管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員的日常管理，建立健全人員檔案。工作人員管理大昭寺的工作人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，遵守工作紀(jì)律和職業(yè)道德。加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和考核，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。志愿者管理如果大昭寺有志愿者參與服務(wù)，應(yīng)當(dāng)建立志愿者管理制度。對(duì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，明確其服務(wù)內(nèi)容和職責(zé)，保障志愿者的合法權(quán)益。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督大昭寺民主管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)、文物保護(hù)、財(cái)務(wù)管理等方面的監(jiān)督檢查。定期召開民主管理會(huì)議，通報(bào)工作情況，接受信教群眾的監(jiān)督。外部監(jiān)督宗教事務(wù)部門、文物保護(hù)部門、旅游管理部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)大昭寺的監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)責(zé)令整改，依法處理