建造師管理辦法試行一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對(duì)建造師的管理，提高建造師素質(zhì)，規(guī)范建造師執(zhí)業(yè)行為，保證工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程項(xiàng)目總承包、施工管理的建造師。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，確保建造師管理工作有法可依、有章可循。2.公正公平原則對(duì)待所有建造師一視同仁，在資格認(rèn)定、注冊(cè)登記、執(zhí)業(yè)監(jiān)督等方面做到公正公平，保障各方合法權(quán)益。3.注重實(shí)效原則通過加強(qiáng)管理，切實(shí)提高建造師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全的提升，實(shí)現(xiàn)管理的實(shí)際效果。二、建造師資格管理（一）報(bào)考條件1.取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)?？茖W(xué)歷，工作滿6年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿4年。2.取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)本科學(xué)歷，工作滿4年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿3年。3.取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，工作滿3年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿2年。4.取得碩士學(xué)位，工作滿2年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿1年。5.取得博士學(xué)位，從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿1年。（二）考試組織1.建造師資格考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的制度，由人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共同組織實(shí)施。2.考試分為綜合考試和專業(yè)考試。綜合考試包括《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》兩科；專業(yè)考試為《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》一科，分為10個(gè)專業(yè)類別。（三）資格證書管理1.考試合格者，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源和社會(huì)保障部門頒發(fā)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)一印制，人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共同用印的《中華人民共和國(guó)一級(jí)建造師資格證書》。該證書在全國(guó)范圍內(nèi)有效。2.對(duì)以不正當(dāng)手段取得《中華人民共和國(guó)一級(jí)建造師資格證書》的，由證書簽發(fā)機(jī)關(guān)宣布證書無效，收回證書，并處以罰款；對(duì)其中涉及職業(yè)資格考試違紀(jì)違規(guī)的，按照《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》處理。三、建造師注冊(cè)管理（一）注冊(cè)申請(qǐng)1.取得資格證書的人員，經(jīng)過注冊(cè)方能以建造師名義執(zhí)業(yè)。2.申請(qǐng)注冊(cè)的人員，應(yīng)通過聘用單位向單位工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出注冊(cè)申請(qǐng)；中央管理的企業(yè)（總公司、集團(tuán)公司）所屬二級(jí)以下企業(yè)的，由企業(yè)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出注冊(cè)申請(qǐng)。3.申請(qǐng)初始注冊(cè)時(shí)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：經(jīng)考核認(rèn)定或考試合格取得資格證書；受聘于一個(gè)相關(guān)單位；達(dá)到繼續(xù)教育要求；沒有本辦法第十五條所列情形。（二）注冊(cè)審批1.省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門收到建造師注冊(cè)申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將全部申請(qǐng)材料報(bào)送國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門審批。2.國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門在收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門報(bào)送的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出審批決定。自作出決定之日起10日內(nèi)公告審批結(jié)果。3.對(duì)批準(zhǔn)注冊(cè)的，核發(fā)由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制的《中華人民共和國(guó)一級(jí)建造師注冊(cè)證書》和執(zhí)業(yè)印章，并在核發(fā)證書后30日內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案。（三）注冊(cè)有效期1.注冊(cè)證書與執(zhí)業(yè)印章有效期為3年。2.注冊(cè)有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期屆滿30日前，按照本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。延續(xù)注冊(cè)的，有效期為3年。（四）變更注冊(cè)1.在注冊(cè)有效期內(nèi)，注冊(cè)建造師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系，并按照本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定辦理變更注冊(cè)手續(xù)，變更注冊(cè)后仍延續(xù)原注冊(cè)有效期。2.申請(qǐng)變更注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：注冊(cè)建造師變更注冊(cè)申請(qǐng)表；注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章；申請(qǐng)人與新聘用單位簽訂的聘用合同復(fù)印件或有效證明文件；工作調(diào)動(dòng)證明（與原聘用單位解除聘用合同或聘用合同到期的證明文件、退休人員的退休證明）。（五）注銷注冊(cè)1.有下列情形之一的，由注冊(cè)機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，收回注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章作廢：有本辦法第十六條所列情形發(fā)生的；依法被撤銷注冊(cè)的；依法被吊銷注冊(cè)證書的；受到刑事處罰的；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)的其他情形。2.注冊(cè)建造師有前款所列情形之一的，注冊(cè)建造師本人和聘用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向注冊(cè)機(jī)關(guān)提出注銷注冊(cè)申請(qǐng)；有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)向注冊(cè)機(jī)關(guān)舉報(bào)；縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知注冊(cè)機(jī)關(guān)。四、建造師執(zhí)業(yè)管理（一）執(zhí)業(yè)范圍1.擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。2.從事其他施工活動(dòng)的管理工作。3.法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。（二）執(zhí)業(yè)要求1.注冊(cè)建造師應(yīng)當(dāng)在其注冊(cè)證書所注明的專業(yè)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程施工管理活動(dòng)，具體執(zhí)業(yè)按照《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。未列入或新增工程范圍由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門另行規(guī)定。2.注冊(cè)建造師擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人期間原則上不得更換。如發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理書面交接手續(xù)后更換施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：發(fā)包方與注冊(cè)建造師受聘企業(yè)已解除承包合同的；發(fā)包方同意更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的；因不可抗力等特殊情況必須更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的。3.注冊(cè)建造師不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)及以上建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。發(fā)生下列情形之一的除外：同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的；合同約定的工程驗(yàn)收合格的；因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工超過120天（含），經(jīng)建設(shè)單位同意的。（三）繼續(xù)教育1.注冊(cè)建造師在每一注冊(cè)有效期內(nèi)應(yīng)接受120學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。必修課60學(xué)時(shí)中，30學(xué)時(shí)為公共課，30學(xué)時(shí)為專業(yè)課；選修課60學(xué)時(shí)中，30學(xué)時(shí)為公共課，30學(xué)時(shí)為專業(yè)課。2.注冊(cè)建造師繼續(xù)教育分為必修課和選修課，在每一注冊(cè)有效期內(nèi)各為60學(xué)時(shí)。經(jīng)繼續(xù)教育達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)繼續(xù)教育合格證書。3.繼續(xù)教育不合格的，不予注冊(cè)。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查部門國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門對(duì)全國(guó)注冊(cè)建造師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的注冊(cè)建造師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.遵守法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。2.履行注冊(cè)建造師職責(zé)情況。3.有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的執(zhí)行情況。4.業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：要求被檢查人員出示注冊(cè)證書；要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔；就有關(guān)問題詢問簽署文件的人員；糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、本規(guī)定及工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為。2.建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，有權(quán)要求被檢查單位提供有關(guān)資料，進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。（四）不良行為記錄與信用檔案1.注冊(cè)建造師及其聘用單位應(yīng)當(dāng)按照要求，向注冊(cè)機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的注冊(cè)建造師信用檔案信息。2.注冊(cè)建造師信用檔案應(yīng)當(dāng)包括注冊(cè)建造師的基本情況、業(yè)績(jī)、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法違規(guī)行為、被投訴舉報(bào)處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為注冊(cè)建造師的不良行為記入其信用檔案。3.注冊(cè)建造師信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示。六、法律責(zé)任（一）建造師違法違規(guī)行為的處罰1.隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的，建設(shè)主管部門不予受理或者不予注冊(cè)，并給予警告，申請(qǐng)人1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。2.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)證書的，由注冊(cè)機(jī)關(guān)撤銷其注冊(cè)，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)，并由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門處以罰款。其中沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。3.未取得注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任大中型建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，或者以注冊(cè)建造師的名義從事相關(guān)活動(dòng)的，其所簽署的工程文件無效，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令停止違法活動(dòng)，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。4.注冊(cè)建造師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令改正，沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款：不履行注冊(cè)建造師義務(wù)；在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益；在執(zhí)業(yè)過程中實(shí)施商業(yè)賄賂；簽署有虛假記載等不合格的文件；允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章；超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。5.注冊(cè)建造師或者其聘用單位未按照要求提供注冊(cè)建造師信用檔案信息的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。（二）對(duì)相關(guān)單位的處罰1.聘用單位為申請(qǐng)人提供虛假注冊(cè)材料的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門