徐州村務(wù)卡管理辦法一、總則（一）目的為進一步加強徐州農(nóng)村集體資金管理，規(guī)范村務(wù)支出行為，提高資金使用透明度，防范財務(wù)風險，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于徐州市行政區(qū)域內(nèi)的村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其所屬單位（以下統(tǒng)稱“村集體組織”）。（三）基本原則1.規(guī)范管理原則。嚴格按照國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，規(guī)范村務(wù)卡的使用、管理和監(jiān)督，確保村務(wù)支出合法合規(guī)。2.便捷高效原則。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，簡化報銷流程，提高資金使用效率，方便村集體組織開展工作。3.公開透明原則。村務(wù)卡交易信息應(yīng)及時、準確、完整地記錄，并定期公開，接受村民監(jiān)督。4.安全可靠原則。加強村務(wù)卡安全管理，保障資金安全，防止信息泄露和濫用。二、村務(wù)卡的定義與功能（一）定義村務(wù)卡是指村集體組織為其工作人員辦理的，主要用于日常公務(wù)支出和財務(wù)報銷業(yè)務(wù)的信用卡。（二）功能1.支付功能。村務(wù)卡可在境內(nèi)外具有銀聯(lián)標識的特約商戶進行消費支付。2.結(jié)算功能。村務(wù)卡與村集體組織的銀行賬戶綁定，實現(xiàn)資金實時結(jié)算。3.記錄功能。村務(wù)卡交易信息通過銀行系統(tǒng)實時傳輸至村集體組織財務(wù)核算系統(tǒng)，詳細記錄每筆支出的時間、地點、金額、用途等信息。三、村務(wù)卡的辦理與使用（一）辦理1.村集體組織應(yīng)選擇與當?shù)剞r(nóng)村信用社、商業(yè)銀行等金融機構(gòu)合作，統(tǒng)一為本村工作人員辦理村務(wù)卡。2.辦理村務(wù)卡時，村集體組織應(yīng)向發(fā)卡銀行提供相關(guān)證明材料，包括村集體組織的身份證明、工作人員名單及身份證明等。3.發(fā)卡銀行應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對村集體組織提交的申請材料進行審核，審核通過后為符合條件的工作人員辦理村務(wù)卡，并將村務(wù)卡發(fā)放至村集體組織。（二）使用1.村務(wù)卡僅限村集體組織工作人員個人使用，不得轉(zhuǎn)借他人。2.工作人員在使用村務(wù)卡進行公務(wù)消費時，應(yīng)取得合法有效的發(fā)票等報銷憑證，并在規(guī)定的時間內(nèi)辦理報銷手續(xù)。3.村務(wù)卡的信用額度由村集體組織根據(jù)實際工作需要與發(fā)卡銀行協(xié)商確定，原則上每張村務(wù)卡的信用額度不超過[X]萬元。4.村務(wù)卡的透支期限最長為[X]天，具體透支期限由發(fā)卡銀行與村集體組織協(xié)商確定。透支利息按照發(fā)卡銀行規(guī)定執(zhí)行。四、報銷管理（一）報銷范圍1.辦公用品、辦公設(shè)備購置等日常辦公支出。2.差旅費、會議費、培訓(xùn)費等公務(wù)活動支出。3.水電費、通訊費等公用事業(yè)費用支出。4.經(jīng)村集體組織研究決定的其他與村務(wù)相關(guān)的支出。（二）報銷流程1.工作人員使用村務(wù)卡消費后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)將發(fā)票等報銷憑證提交至村集體組織財務(wù)部門。2.財務(wù)部門對報銷憑證進行審核，審核內(nèi)容包括發(fā)票的真實性、合法性、完整性，支出是否符合村務(wù)卡使用范圍和村集體組織財務(wù)制度等。3.審核通過后，財務(wù)部門將報銷金額通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付至村務(wù)卡綁定的銀行賬戶，同時沖減工作人員的借款或備用金。4.對于不符合報銷規(guī)定的支出，財務(wù)部門應(yīng)及時通知工作人員，并要求其自行承擔相關(guān)費用。（三）報銷期限工作人員應(yīng)在村務(wù)卡透支期限屆滿前辦理報銷手續(xù)，逾期未報銷的，由此產(chǎn)生的透支利息等費用由工作人員個人承擔。五、財務(wù)管理與監(jiān)督（一）財務(wù)管理1.村集體組織應(yīng)建立健全村務(wù)卡管理制度，明確專人負責村務(wù)卡的日常管理工作，包括卡片保管、使用登記、報銷審核等。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對村務(wù)卡的使用情況進行統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.村集體組織應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期編制財務(wù)報告，如實反映村務(wù)卡的使用情況和財務(wù)收支狀況。（二）監(jiān)督檢查1.村集體組織應(yīng)接受村民監(jiān)督委員會、上級主管部門等的監(jiān)督檢查，定期公開村務(wù)卡的使用情況和財務(wù)收支狀況，接受村民的查詢和監(jiān)督。2.財政、審計等部門應(yīng)加強對村務(wù)卡管理使用情況的監(jiān)督檢查，對違反本辦法規(guī)定的行為，依法依規(guī)進行處理。3.發(fā)卡銀行應(yīng)加強對村務(wù)卡的風險管理，定期對村務(wù)卡的交易情況進行監(jiān)測分析，發(fā)現(xiàn)異常交易及時通知村集體組織，并協(xié)助相關(guān)部門進行調(diào)查處理。六、風險防控（一）信用風險防控1.村集體組織應(yīng)加強對工作人員的教育管理，提高其信用意識，督促工作人員按時還款，避免逾期還款產(chǎn)生不良信用記錄。2.發(fā)卡銀行應(yīng)建立健全村務(wù)卡信用風險評估機制，對村集體組織及其工作人員的信用狀況進行動態(tài)監(jiān)測，及時調(diào)整信用額度。3.對于出現(xiàn)逾期還款等信用風險的工作人員，村集體組織應(yīng)采取相應(yīng)的措施，如暫停其村務(wù)卡使用權(quán)限、扣減績效獎金等，督促其盡快還款。（二）信息安全風險防控1.村集體組織和發(fā)卡銀行應(yīng)加強對村務(wù)卡信息的安全管理，采取加密存儲、訪問控制、數(shù)據(jù)備份等措施，防止信息泄露。2.工作人員應(yīng)妥善保管村務(wù)卡密碼等信息，不得將密碼告知他人。如發(fā)現(xiàn)密碼泄露或卡片遺失、被盜等情況，應(yīng)及時掛失，并通知村集體組織和發(fā)卡銀行。3.發(fā)卡銀行應(yīng)加強對系