住房屋租賃管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)住房租賃管理，規(guī)范住房租賃市場秩序，保障住房租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)住房租賃市場健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)的住房租賃及其相關(guān)管理活動。（三）基本原則住房租賃管理應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、合法、誠實(shí)信用的原則。（四）定義1.住房租賃，是指出租人將住房交付承租人使用、收益，承租人支付租金的行為。2.住房租賃當(dāng)事人，包括出租人、承租人以及其他與住房租賃活動有關(guān)的自然人、法人和非法人組織。二、租賃當(dāng)事人（一）出租人1.出租人應(yīng)當(dāng)是住房的所有權(quán)人或者依法取得處分權(quán)的人。2.出租人應(yīng)當(dāng)確保所提供的住房符合安全、消防、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和要求，具備必要的生活設(shè)施。3.出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行維修義務(wù)，確保住房及其附屬設(shè)施處于安全使用狀態(tài)。（二）承租人1.承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途合理使用住房，不得擅自改變住房用途。2.承租人應(yīng)當(dāng)按時(shí)支付租金，不得拖欠。3.承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)住房及其附屬設(shè)施，不得損壞。如有損壞，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)或者賠償責(zé)任。（三）其他規(guī)定1.住房租賃當(dāng)事人可以委托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等代為辦理住房租賃相關(guān)事宜。委托代理的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托合同，并明確委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限等。2.住房租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、有效的身份證明和相關(guān)證明材料。三、租賃合同（一）合同簽訂1.住房租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)包括租賃住房的基本情況、租金及押金數(shù)額、租賃期限、租賃用途、維修責(zé)任、違約責(zé)任等條款。2.租賃合同自雙方當(dāng)事人簽字（蓋章）之日起生效。（二）合同內(nèi)容1.租賃住房的基本情況，應(yīng)當(dāng)包括住房的地址、面積、戶型、裝修狀況等。2.租金及押金數(shù)額，應(yīng)當(dāng)明確租金的支付方式、支付期限，押金的退還條件等。3.租賃期限，不得超過二十年。超過二十年的，超過部分無效。租賃期限屆滿，當(dāng)事人可以續(xù)訂租賃合同，但約定的租賃期限自續(xù)訂之日起不得超過二十年。4.租賃用途，應(yīng)當(dāng)明確住房的使用性質(zhì)，如居住、辦公等。5.維修責(zé)任，應(yīng)當(dāng)明確出租人、承租人各自的維修范圍和責(zé)任。6.違約責(zé)任，應(yīng)當(dāng)明確雙方當(dāng)事人違反合同約定時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。（三）合同變更與解除1.住房租賃當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更或者解除租賃合同。2.有下列情形之一的，出租人可以解除租賃合同：承租人未經(jīng)出租人同意擅自轉(zhuǎn)租的；承租人擅自改變住房用途的；承租人無正當(dāng)理由拖欠租金累計(jì)超過一定期限的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。3.有下列情形之一的，承租人可以解除租賃合同：出租人未按照合同約定履行維修義務(wù)，致使住房無法正常使用的；住房危及承租人安全或者健康的，即使承租人訂立合同時(shí)明知該住房質(zhì)量不合格；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。四、租賃登記備案（一）備案要求1.住房租賃合同訂立后三十日內(nèi)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U住房所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門辦理房屋租賃登記備案。2.辦理房屋租賃登記備案，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：房屋租賃合同；房屋租賃當(dāng)事人身份證明；房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門規(guī)定的其他材料。房屋屬于共有的，還應(yīng)當(dāng)提交其他共有人同意出租的證明。（二）備案程序1.當(dāng)事人提交申請材料后，建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)對材料進(jìn)行審查。2.經(jīng)審查符合規(guī)定的，建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)辦理房屋租賃登記備案，并向租賃當(dāng)事人開具房屋租賃登記備案證明。3.不符合規(guī)定的，建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。（三）備案證明的作用1.房屋租賃登記備案證明是租賃行為合法有效的憑證。2.租賃當(dāng)事人可以持房屋租賃登記備案證明依法享受相關(guān)政策優(yōu)惠。五、住房租賃企業(yè)（一）設(shè)立條件1.有符合規(guī)定的名稱和組織機(jī)構(gòu)；2.有固定的經(jīng)營場所；3.有不少于規(guī)定數(shù)額的自有資金；4.有一定數(shù)量的專業(yè)管理人員；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）經(jīng)營規(guī)范1.住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，履行合同約定的義務(wù)。2.住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全住房租賃信息管理制度，如實(shí)記錄租賃住房的基本情況、承租人信息等。3.住房租賃企業(yè)不得收取未明確的費(fèi)用，不得捆綁租金、押金等進(jìn)行收費(fèi)。4.住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定向承租人提供住房及其附屬設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。（三）監(jiān)督管理1.建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對住房租賃企業(yè)的監(jiān)督管理，建立健全住房租賃企業(yè)信用檔案。2.住房租賃企業(yè)有下列情形之一的，建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照：未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記備案的；未按照合同約定履行義務(wù)的；存在欺詐、強(qiáng)制等違法行為的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。六、租賃住房治安管理（一）登記承租人信息1.出租人應(yīng)當(dāng)自住房租賃合同訂立之日起七日內(nèi)，將承租人姓名、身份證件種類和號碼、聯(lián)系方式、租賃住房地址等信息報(bào)送住房所在地公安派出所或者受其委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)。2.承租人變更的，出租人應(yīng)當(dāng)自變更之日起七日內(nèi)告知前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)。（二）治安責(zé)任1.住房租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守治安管理規(guī)定，不得利用租賃住房從事違法犯罪活動。2.出租人發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對租賃住房治安管理的監(jiān)督檢查，依法查處租賃住房內(nèi)的違法犯罪行為。七、租賃住房消防管理（一）消防安全責(zé)任1.出租人應(yīng)當(dāng)確保租賃住房符合消防安全要求，按照規(guī)定配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效。2.承租人應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。（二）消防檢查1.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對租賃住房消防管理的監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為。2.對存在重大火災(zāi)隱患的租賃住房，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門等相關(guān)部門，由相關(guān)部門依法督促整改。八、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門負(fù)責(zé)住房租賃市場的監(jiān)督管理工作，依法查處住房租賃違法行為。2.公安部門負(fù)責(zé)租賃住房治安管理和消防管理工作，依法查處租賃住房內(nèi)的違法犯罪行為和消防違法行為。3.價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)住房租賃價(jià)格的監(jiān)督管理工作，依法查處價(jià)格違法行為。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好住房租賃管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.管理部門有權(quán)采取下列措施進(jìn)行監(jiān)督檢查：進(jìn)入住房租賃當(dāng)事人的經(jīng)營場所進(jìn)行檢查；詢問住房租賃當(dāng)事人、利害關(guān)系人等有關(guān)人員，并要求其提供證明材料或者與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的其他資料；查閱、復(fù)制與住房租賃有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿等資料；法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。2.住房租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（三）信用管理1.建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)建立住房租賃信用管理制度，對住房租賃當(dāng)事人的信用狀況進(jìn)行記錄和評價(jià)。2.對信用良好的住房租賃當(dāng)事人，給予表彰和獎勵(lì)；對信用不良的住房租賃當(dāng)事人，依法予以懲戒。九、法律責(zé)任（一）出租人的法律責(zé)任1.出租人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一千元以下罰款：未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記備案的；未按照合同約定履行維修義務(wù)的。2.出租人違反本辦法規(guī)定，將不符合安全、消防、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和要求的住房出租的，由建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.出租人違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)承租人同意擅自轉(zhuǎn)租的，由建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。4.出租人違反本辦法規(guī)定，利用租賃住房從事違法犯罪活動的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）承租人的法律責(zé)任1.承租人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一千元以下罰款：未按照合同約定的用途使用住房的；未按照合同約定支付租金的。2.承租人違反本辦法規(guī)定，損壞住房及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)或者賠償責(zé)任。3.承租人違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)出租人同意擅自轉(zhuǎn)租的，出租人可以解除租賃合同，并要求承租人承擔(dān)違約責(zé)任。4.承租人違反本辦法規(guī)定，利用租賃住房從事違法犯罪活動的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他法律責(zé)任1.住房租