工程新資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為加強工程建設(shè)行業(yè)管理，規(guī)范工程企業(yè)資質(zhì)管理行為，保障工程質(zhì)量和安全，促進工程建設(shè)行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事各類工程建設(shè)活動的企業(yè)資質(zhì)管理。包括房屋建筑、市政公用、公路、鐵路、水利水電、電力、礦山、通信等工程領(lǐng)域。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵循國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保資質(zhì)管理工作合法合規(guī)。2.公正公平原則對所有申請資質(zhì)的企業(yè)一視同仁，按照統(tǒng)一標準和程序進行審核，保證資質(zhì)管理過程公正、公平。3.動態(tài)管理原則根據(jù)企業(yè)的業(yè)績、信譽、人員等情況，對資質(zhì)實行動態(tài)考核和調(diào)整，促使企業(yè)不斷提升自身實力。4.服務發(fā)展原則通過合理的資質(zhì)管理，引導企業(yè)優(yōu)化資源配置，推動工程建設(shè)行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。二、資質(zhì)分類與分級（一）資質(zhì)分類工程資質(zhì)分為工程設(shè)計資質(zhì)、工程施工資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)等類別。（二）資質(zhì)分級1.工程設(shè)計資質(zhì)根據(jù)不同行業(yè)和專業(yè)特點，分為甲級、乙級、丙級等不同等級。甲級資質(zhì)代表企業(yè)在該領(lǐng)域具有較高的技術(shù)水平和較強的設(shè)計能力；乙級資質(zhì)次之；丙級資質(zhì)為較低等級，適用于規(guī)模較小、技術(shù)要求相對較低的工程項目。2.工程施工資質(zhì)按照工程類型和規(guī)模大小，分為特級、一級、二級、三級等。特級資質(zhì)是工程施工企業(yè)的最高等級，具備承擔各類大型復雜工程的能力；一級資質(zhì)可承擔較大規(guī)模和較高難度的工程；二級資質(zhì)適用于中型工程；三級資質(zhì)主要承擔小型工程。3.工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務所資質(zhì)。綜合資質(zhì)可承擔各類工程監(jiān)理業(yè)務；專業(yè)資質(zhì)根據(jù)不同專業(yè)領(lǐng)域，分為甲級、乙級、丙級，分別適用于不同專業(yè)和規(guī)模的工程項目監(jiān)理；事務所資質(zhì)只能承擔三級建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務。三、資質(zhì)申請與審批（一）申請條件1.具有獨立法人資格。2.符合國家規(guī)定的注冊資本要求。不同等級的資質(zhì)對注冊資本有不同的標準，例如，工程施工特級資質(zhì)企業(yè)注冊資本金需達到3億元以上。3.擁有與所申請資質(zhì)相適應的專業(yè)技術(shù)人員。包括注冊建造師、注冊工程師、注冊造價工程師等各類專業(yè)技術(shù)人員，且人員數(shù)量和資質(zhì)等級需滿足相應要求。例如，工程設(shè)計甲級資質(zhì)要求具有一定數(shù)量的具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員。4.具備與所申請資質(zhì)相適應的技術(shù)裝備和工作場所。5.企業(yè)具有良好的工程業(yè)績。在近一定年限內(nèi)（如5年），完成過一定數(shù)量和規(guī)模的同類工程項目，且工程質(zhì)量合格。（二）申請材料1.企業(yè)資質(zhì)申請表。2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件。3.企業(yè)章程復印件。4.企業(yè)法定代表人身份證明、任職文件復印件。5.企業(yè)技術(shù)負責人身份證明、任職文件、職稱證書、注冊執(zhí)業(yè)資格證書復印件。6.專業(yè)技術(shù)人員身份證明、職稱證書、注冊執(zhí)業(yè)資格證書復印件。7.企業(yè)業(yè)績證明材料，包括工程合同、竣工驗收報告等。8.企業(yè)技術(shù)裝備及工作場所證明材料。9.其他相關(guān)證明材料，如安全生產(chǎn)許可證（適用于工程施工企業(yè)）等。（三）審批程序1.受理企業(yè)按照屬地管理原則，向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提交資質(zhì)申請材料。建設(shè)行政主管部門對申請材料進行形式審查，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容。2.審查建設(shè)行政主管部門組織專家對受理的申請材料進行實質(zhì)審查。審查內(nèi)容包括企業(yè)的人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等是否符合資質(zhì)標準要求。專家審查過程中可要求企業(yè)補充相關(guān)材料或進行實地核查。3.公示審查結(jié)果在當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門網(wǎng)站或相關(guān)媒體上進行公示，公示期為[X]個工作日。公示期間接受社會監(jiān)督，對公示有異議的，建設(shè)行政主管部門進行調(diào)查核實。4.審批決定公示無異議或經(jīng)核實異議不成立的，建設(shè)行政主管部門作出審批決定。準予許可的，頒發(fā)資質(zhì)證書；不予許可的，書面告知企業(yè)并說明理由。四、資質(zhì)有效期與延續(xù)（一）有效期工程資質(zhì)證書有效期為[X]年。（二）延續(xù)申請企業(yè)應在資質(zhì)證書有效期屆滿前[X]個月，向原資質(zhì)審批機關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。延續(xù)申請材料與首次申請材料基本相同，但需提供近[X]年的企業(yè)業(yè)績、人員變動等情況證明材料。（三）延續(xù)審批原資質(zhì)審批機關(guān)按照本辦法規(guī)定的審批程序?qū)ρ永m(xù)申請進行審查。經(jīng)審查合格的，準予延續(xù)，換發(fā)資質(zhì)證書；審查不合格的，不予延續(xù)，并書面告知企業(yè)。五、資質(zhì)變更（一）變更情形1.企業(yè)名稱變更。2.企業(yè)法定代表人變更。3.企業(yè)注冊地址變更。4.企業(yè)注冊資本變更。5.企業(yè)資質(zhì)等級變更。6.企業(yè)合并、分立、改制等引起的資質(zhì)變更。（二）變更申請企業(yè)發(fā)生資質(zhì)變更事項時，應在工商部門辦理變更登記后[X]日內(nèi)，向原資質(zhì)審批機關(guān)提出資質(zhì)變更申請，并提交以下材料：1.資質(zhì)證書變更申請報告。2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件。3.資質(zhì)證書正、副本原件。4.與資質(zhì)變更事項相關(guān)的證明材料，如變更后的公司章程、法定代表人身份證明、注冊資本證明等。（三）變更審批原資質(zhì)審批機關(guān)對變更申請材料進行審查，符合要求的，予以辦理資質(zhì)變更手續(xù)，換發(fā)資質(zhì)證書；不符合要求的，不予辦理，并書面告知企業(yè)。六、資質(zhì)監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.企業(yè)資質(zhì)條件的保持情況，包括人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等是否符合資質(zhì)標準要求。2.企業(yè)在工程建設(shè)活動中的市場行為，如是否存在違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等行為。3.企業(yè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況，是否發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故和安全生產(chǎn)事故。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查建設(shè)行政主管部門定期對企業(yè)資質(zhì)情況進行檢查，檢查周期為[X]年。檢查前發(fā)布檢查通知，企業(yè)按照要求提交自查報告和相關(guān)材料。2.不定期抽查建設(shè)行政主管部門不定期對企業(yè)進行抽查，抽查內(nèi)容和方式根據(jù)實際情況確定。3.專項檢查針對工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題或重點項目，開展專項資質(zhì)檢查。（三）違規(guī)處理1.企業(yè)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)標準要求的，責令限期整改，整改期限最長不超過[X]個月。整改期間，企業(yè)不得申請資質(zhì)升級、增項，不得承攬新的工程業(yè)務。2.企業(yè)發(fā)生違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等市場違法行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰，情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。